張惠婷,王麗萍

(瓜州縣畜牧獸醫(yī)局，甘肅 瓜州 736100)

1 畜牧業(yè)品牌化建設(shè)現(xiàn)狀

1.1 畜牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

瓜州縣位于古絲綢之路河西走廊西端，與敦煌市國(guó)際旅游城、距酒泉航天城280 km。全縣有耕地66.667 hm2，天然草場(chǎng)2 067 700 hm2，屬典型的半農(nóng)半牧縣。近年來(lái)，瓜州縣縣委、政府按照“壓縮棉花，增加蜜瓜，擴(kuò)大飼草，穩(wěn)定枸杞，做強(qiáng)設(shè)施，壯大畜牧”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成了枸杞、蜜瓜、特色林果、設(shè)施種植和草食畜五大特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。牛、羊、驢草食畜牧業(yè)發(fā)展迅速，飼養(yǎng)量達(dá)到145萬(wàn)頭以上。生豬生產(chǎn)已經(jīng)擺脫新冠肺炎疫情帶來(lái)的負(fù)面影響，生產(chǎn)趨穩(wěn)回升，目前存欄3.64萬(wàn)頭。

1.2 “三品一標(biāo)”品牌認(rèn)證現(xiàn)狀

創(chuàng)建“三品一標(biāo)”畜產(chǎn)品品牌，對(duì)拓展瓜州文化、提升畜產(chǎn)品質(zhì)量、促進(jìn)全縣畜牧業(yè)由數(shù)量增長(zhǎng)型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變有著十分重要的意義。經(jīng)調(diào)查，截至目前，全縣注冊(cè)畜牧養(yǎng)殖企業(yè)及合作社150個(gè)，但無(wú)公害、綠色、有機(jī)畜產(chǎn)品微不足道，通過(guò)國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心認(rèn)定的無(wú)公害畜產(chǎn)品1個(gè)，認(rèn)證規(guī)模為1萬(wàn)只肉羊，批準(zhǔn)產(chǎn)量為15 t。通過(guò)甘肅省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳認(rèn)定的無(wú)公害畜產(chǎn)品16個(gè)(羊肉13個(gè)、豬肉3個(gè))，認(rèn)證規(guī)模肉羊39.4萬(wàn)只、生豬3萬(wàn)頭，批準(zhǔn)羊肉產(chǎn)量為795 t。雖然近兩年政府連續(xù)制定“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證扶持獎(jiǎng)勵(lì)政策，但是綠色、有機(jī)畜產(chǎn)品認(rèn)證還處于零狀態(tài)，畜產(chǎn)品地理標(biāo)志認(rèn)證也是空白，導(dǎo)致我縣畜產(chǎn)品因缺乏品牌支撐檔次不高，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，因此，品牌建設(shè)刻不容緩。

2 存在的問(wèn)題

2.1 “三品一標(biāo)”概念認(rèn)識(shí)不清

養(yǎng)殖企業(yè)或合作社知識(shí)層次低,根本不懂無(wú)公害、綠色、有機(jī)食品是怎么回事，也認(rèn)識(shí)不到品牌效應(yīng)，更不知道如何去申報(bào)“三品一標(biāo)”畜產(chǎn)品。

2.2 缺少品牌創(chuàng)建的包裝策劃?rùn)C(jī)構(gòu)

各級(jí)政府及部門(mén)對(duì)“三品一標(biāo)”申報(bào)工作重視不夠，沒(méi)有將畜產(chǎn)品品牌創(chuàng)建工作納入綜合目標(biāo)責(zé)任書(shū)，沒(méi)有考核硬指標(biāo)，也沒(méi)有精通業(yè)務(wù)的技術(shù)指導(dǎo)人員。雖然有深厚的文化底蘊(yùn)，畜禽養(yǎng)殖數(shù)量大，尤其是牛羊養(yǎng)殖優(yōu)勢(shì)突出，有“安西?！钡胤狡贩N，有口味鮮美的羊肉，缺少的是品牌的策劃及創(chuàng)建機(jī)構(gòu)。

2.3 畜產(chǎn)品品牌創(chuàng)建底子薄

瓜州縣畜牧業(yè)雖然有數(shù)量上的突破,但產(chǎn)業(yè)化水平低，養(yǎng)殖管理粗放，畜產(chǎn)品品質(zhì)不優(yōu),產(chǎn)業(yè)鏈條短，養(yǎng)殖業(yè)基本上靠出售活畜。沒(méi)有精深加工龍頭，產(chǎn)品只停留在初級(jí)屠宰加工層面,嚴(yán)重制約著畜牧業(yè)品牌創(chuàng)建。

2.4 “三品一標(biāo)”認(rèn)證申報(bào)難

“三品一標(biāo)”品牌創(chuàng)建工作周期長(zhǎng)，品牌效益短期內(nèi)難以呈現(xiàn)。一方面前期申報(bào)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審工作所需經(jīng)費(fèi)緊缺，另一方面“三品一標(biāo)”申報(bào)認(rèn)證程序復(fù)雜、審核環(huán)節(jié)多、經(jīng)歷時(shí)間久，申報(bào)單位擔(dān)心當(dāng)年申報(bào)拿不到證書(shū)跨年政策不能兌現(xiàn)，因而對(duì)打造特色品牌積極性不高。

2.5 畜產(chǎn)品品牌價(jià)格不凸顯

廣大群眾和消費(fèi)者思想觀念落后，沒(méi)有品牌意識(shí)，購(gòu)買(mǎi)產(chǎn)品時(shí)只認(rèn)價(jià)格，不看質(zhì)量，導(dǎo)致優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品也沒(méi)有優(yōu)厚的價(jià)格，也挫傷了“三品一標(biāo)”產(chǎn)品認(rèn)證企業(yè)或合作社的積極性，導(dǎo)致已認(rèn)證商標(biāo)閑置、使用率低，久而久之，也就失去了商標(biāo)的作用。

3 促進(jìn)畜產(chǎn)品品牌建設(shè)的對(duì)策

針對(duì)調(diào)研中存在的問(wèn)題，結(jié)合瓜州縣畜牧業(yè)發(fā)展實(shí)際，提出以下方面的建議對(duì)策。

3.1 加強(qiáng)品牌創(chuàng)建工作宣傳培訓(xùn)

由縣委宣傳部牽頭，在全縣各大主流媒體、公共場(chǎng)所電子顯示屏、電視圖文臺(tái)加大對(duì)畜牧業(yè)品牌的宣傳，在社會(huì)上營(yíng)造濃厚的品牌創(chuàng)建氛圍。利用冬季集中教育有力時(shí)機(jī)，引導(dǎo)養(yǎng)殖企業(yè)和合作社牢牢樹(shù)立品牌意識(shí)，激發(fā)申報(bào)主體內(nèi)生動(dòng)力。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量技術(shù)服務(wù)部門(mén)，要加大“三品一標(biāo)”認(rèn)證工作技能和程序的業(yè)務(wù)指導(dǎo)培訓(xùn)，畜牧技術(shù)部門(mén)要指導(dǎo)養(yǎng)殖場(chǎng)戶進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，在獸藥飼料投入品使用和疫病防治方面著力，確保畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。積極搶抓省內(nèi)外的各種農(nóng)產(chǎn)品交易會(huì)、展銷會(huì)、博覽會(huì)等重大節(jié)會(huì)活動(dòng)，組織相關(guān)產(chǎn)品參展，印制宣傳冊(cè)對(duì)瓜州畜產(chǎn)品進(jìn)行深度宣傳，提高縣域畜產(chǎn)品知名度,擴(kuò)大品牌影響力。

3.2 加強(qiáng)品牌創(chuàng)建的組織領(lǐng)導(dǎo)

縣委、縣政府要高度重視品牌創(chuàng)建工作，將畜產(chǎn)品“三品一標(biāo)”認(rèn)證納入農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)之中，對(duì)農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)每年下達(dá)一定的指標(biāo)任務(wù)，推動(dòng)品牌創(chuàng)建工作取得成效。農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要成立農(nóng)產(chǎn)品品牌化創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，按照全縣確定的“建大基地、育大龍頭、樹(shù)大品牌、占大市場(chǎng)”的農(nóng)業(yè)發(fā)展思路,充分利用我縣自然資源、文化資源，包裝策劃畜產(chǎn)品品牌商標(biāo)。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)服務(wù)部門(mén)要加快推進(jìn)“三品一標(biāo)”畜產(chǎn)品的規(guī)劃，逐年開(kāi)展申報(bào)認(rèn)證工作，充分發(fā)揮品牌效應(yīng)。如打造“安西牛”地理品牌，擴(kuò)大“安西牛”在全國(guó)的知名度。創(chuàng)建鎖陽(yáng)城羊肉品牌，拓展鎖陽(yáng)城文化，打造與畜牧業(yè)關(guān)聯(lián)的具有文化色彩的畜產(chǎn)品品牌。

3.3 形成政策激勵(lì)長(zhǎng)效機(jī)制

縣委、縣政府要連年制定《農(nóng)業(yè)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)扶持獎(jiǎng)勵(lì)辦法》,支持和鼓勵(lì)“三品一標(biāo)”品牌認(rèn)證，尤其在綠色、有機(jī)畜產(chǎn)品及地理標(biāo)志產(chǎn)品的認(rèn)證補(bǔ)助政策落實(shí)上，確保政策的連續(xù)性。對(duì)達(dá)到綠色、有機(jī)畜產(chǎn)品認(rèn)證的，給予10萬(wàn)元、20萬(wàn)元扶持資金，對(duì)于承擔(dān)地理標(biāo)志畜產(chǎn)品申報(bào)注冊(cè)的單位前期給予5萬(wàn)元工作經(jīng)費(fèi)，申報(bào)成功取得證書(shū)后再給予5萬(wàn)元補(bǔ)助。

3.4 培育壯大龍頭企業(yè)

創(chuàng)建畜牧名牌,必須依靠產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社,要積極引導(dǎo)有實(shí)力的畜牧養(yǎng)殖或屠宰加工企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn),建設(shè)無(wú)公害、綠色、有機(jī)牛羊生產(chǎn)基地，大力發(fā)展訂單養(yǎng)殖,推行“互聯(lián)網(wǎng)+”營(yíng)銷方式，借助農(nóng)產(chǎn)品電商平臺(tái)，將畜產(chǎn)品納入電商銷售的范疇，線上和線下相結(jié)合，拓寬銷售渠道，增加企業(yè)資本積累，為品牌創(chuàng)建積蓄后勁。

3.5 著力提升標(biāo)準(zhǔn)化水平

按照綠色有機(jī)食品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)要求，以生產(chǎn)環(huán)節(jié)全程質(zhì)量控制為核心，開(kāi)展綠色有機(jī)牛羊生產(chǎn)投入品控制技術(shù)、綠色有機(jī)牛羊生產(chǎn)飼草料加工調(diào)制技術(shù)、綠色有機(jī)牛羊生產(chǎn)疫病防控技術(shù)、綠色有機(jī)牛羊生產(chǎn)飼養(yǎng)管理等技術(shù)的推廣應(yīng)用，要從圈舍環(huán)境、飼養(yǎng)方式、用料用藥、疫病防治、產(chǎn)品加工、貯運(yùn)、包裝等全過(guò)程實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化管理和質(zhì)量控制，培育品牌、提升產(chǎn)品檔次。

4 結(jié)語(yǔ)

品牌是產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)足發(fā)展的驅(qū)動(dòng)力，是提高畜產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的標(biāo)志。但是，品牌的創(chuàng)建并不是一蹴而就的，需要畜禽養(yǎng)殖經(jīng)營(yíng)者、畜牧技術(shù)指導(dǎo)者、各級(jí)政府及承擔(dān)“三品一標(biāo)”申報(bào)認(rèn)證工作的人員共同努力，從資金上支持、技術(shù)上支撐、質(zhì)量上把控，補(bǔ)齊短板，精心打造富有地方特色的畜牧業(yè)品牌，促進(jìn)畜牧業(yè)增效、農(nóng)民增收奔小康。