楊明亮

摘要：中國是世界上最大的發(fā)展中國家。目前，中國經(jīng)歷了長達(dá)四十多年的改革開放的攻堅探索，各行各業(yè)都得到了前所未有的發(fā)展和進(jìn)步。特別是中國建筑行業(yè)，作為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，幾乎全世界各地都留下了中國建筑工人的身影，許多國家和地區(qū)的標(biāo)志性建筑大多都是中國建筑公司承建的。同時，中國建筑業(yè)也是世界上最注重現(xiàn)場安全管理的行業(yè)，每年的工程傷亡人數(shù)比率均遠(yuǎn)低于世界平均建筑業(yè)傷亡率。這與我國一直倡導(dǎo)“安全第一”的安全生產(chǎn)經(jīng)營理念密不可分，也是我國建筑行業(yè)多年長期發(fā)展所積累下來的寶貴的安全生產(chǎn)經(jīng)驗和教訓(xùn)的經(jīng)驗反饋的結(jié)果。

關(guān)鍵詞：建設(shè)工程;安全管理;現(xiàn)狀與不足;完善安全管理

引言

建筑工程由于施工環(huán)境較差，涉及部門人員較多，原材料多為金屬和混凝土材料等原因，現(xiàn)場安全管理工作一直都是建筑工程施工管理的重中之重，是一個項目生產(chǎn)過程中最為重要的環(huán)節(jié)。同時，由于建筑工程往往工期要求比較急，業(yè)主都希望工程早點(diǎn)竣工;施工企業(yè)的作業(yè)人員素質(zhì)參差不齊，安全意識偏低，這些也為建筑工程施工現(xiàn)場安全管理工作增加了不可避免的風(fēng)險隱患。建筑工程現(xiàn)場安全管理者對安全管理工作的重視程度，決定了施工現(xiàn)場安全管理工作能否滿足項目順利安全執(zhí)行的必要要求。因此，如何按照國家和建筑行業(yè)最新的安全生產(chǎn)法律和規(guī)范做好施工現(xiàn)場的安全管理工作，如何保證施工現(xiàn)場所有作業(yè)人員和管理人員的人身安全，是建筑工程項目管理值得深入研究和高度重視的課題之一。本文將從建筑工程施工現(xiàn)場安全管理的基本現(xiàn)狀開始介紹，簡要分析建筑現(xiàn)場安全管理的不足和慘痛教訓(xùn)，并指出進(jìn)一步完善當(dāng)前新時代高質(zhì)量發(fā)展要求的建筑工程施工現(xiàn)場安全管理的措施和建議，為當(dāng)前國內(nèi)外建筑工程的安全生產(chǎn)提供一絲啟迪和借鑒。

1建筑工程施工現(xiàn)場安全管理的基本現(xiàn)狀

1.1建筑現(xiàn)場“重生產(chǎn)、輕安全”的傳統(tǒng)意識過強(qiáng)

中華民族是世界上最勤勞最聰明的民族之一，中國人民是世界上最勤勞最重效率的群體。中國正是依靠這一優(yōu)良品質(zhì)一次又一次創(chuàng)造了世界建筑歷史上的諸多奇跡。但凡事有利有弊，勤勞的中國人有的時候太注重效率和生產(chǎn)，在建筑施工中忽視了安全和質(zhì)量。造成了當(dāng)前建筑現(xiàn)場普遍存在“重生產(chǎn)、輕質(zhì)量”的片面化的傳統(tǒng)意識。這一意識在中國大建設(shè)大發(fā)展時期，不可否認(rèn)起到了很大的促進(jìn)作用，中國這是依靠這種意識完成了諸如羅布泊的探測、原子彈的研制等一系列偉大的建設(shè)和發(fā)展壯舉，為我國的綜合國力的快速發(fā)展和世界地位的提升提供了強(qiáng)有力的支持。但是，當(dāng)前我國已經(jīng)邁入了高質(zhì)量發(fā)展時期，質(zhì)量和安全的重視程度已經(jīng)超過了對生產(chǎn)建造進(jìn)度的重視程度，我們必須盡快轉(zhuǎn)變思想和作風(fēng)，否則將會對建筑工程的項目執(zhí)行造成一定的風(fēng)險，甚至造成較大的經(jīng)濟(jì)損失和人員傷亡。例如，2016年11月24日在江西豐城電廠現(xiàn)場發(fā)生的“11.24”施工平臺倒塌重特大事故。事故共造成73人死亡、2人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失10000萬元。事故主要原因就是作為業(yè)主方的江西贛能有限公司江西豐城三期電廠為了趕工期，與總包方中南電力設(shè)計研究院和分包方河北億能煙塔有限公司一起違背安全生產(chǎn)基本原則，在混凝土強(qiáng)度不足的情況下違規(guī)拆除上層模板，導(dǎo)致施工平臺大面積垮塌，造成了這起安全生產(chǎn)的重大悲劇。事后，28位相關(guān)責(zé)任人員和責(zé)任單位受到了法律應(yīng)有的制裁，同時對遇難者進(jìn)行了協(xié)議賠償。這起安全生產(chǎn)事故完全是認(rèn)為的，是由于施工人員輕視安全生產(chǎn)造成的，事故的教訓(xùn)是多麼慘痛啊！多少人因此失去生命，多少人失去了親人。

1.2建筑工程施工現(xiàn)場人員素質(zhì)參差不齊，素質(zhì)偏低

目前，雖然我國建筑工程領(lǐng)域的安全問題日益得到了領(lǐng)導(dǎo)層的重視，安全培訓(xùn)工作也逐步開展，也開始實(shí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制和注冊安全工程師制度。但是，不可否認(rèn)的是我國安全生產(chǎn)水平與歐美發(fā)達(dá)國家來比，人員素質(zhì)水平還存在巨大差距，人員的安全生產(chǎn)意識還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。許多現(xiàn)場施工人員對于安全的意識淡薄，往往不注重自身和他人的安全。生產(chǎn)過程中，為了生產(chǎn)進(jìn)度，貿(mào)然逾越安全生產(chǎn)的紅線，違規(guī)開展各種生產(chǎn)作業(yè)任務(wù)，給項目的順利施工帶來了巨大的安全隱患。這些都是與現(xiàn)場人員的素質(zhì)是分不開的。這些人往往法律意識淡薄，為了追求金錢利益不擇手段，甚至不拿人命當(dāng)回事。認(rèn)為建筑工程死幾個人沒什么大不了的，項目工期不能延期，必須如期甚至提前完成。這些素質(zhì)低的人往往會造成建筑工程發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故，造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失。

1.3缺乏管理機(jī)制

許多缺乏完整安全生產(chǎn)監(jiān)管體制建設(shè)和相關(guān)安全管理的負(fù)責(zé)任的經(jīng)營者的處置措施往往不定時、不完整和突擊檢查作為安全監(jiān)管建筑建設(shè)的基本內(nèi)容，因此不能以這種方式來管理安全相關(guān)方面問題。

2如何做好建筑工程施工現(xiàn)場安全管理工作

2.1轉(zhuǎn)變意識，既要重視生產(chǎn)又要重視安全

現(xiàn)如今安全生產(chǎn)是企業(yè)生存發(fā)展的第一要務(wù)。因此必須轉(zhuǎn)變以往只重生產(chǎn)不重安全的傳統(tǒng)意識觀念，既要重視生產(chǎn)又要重視安全。樹立正確和諧的安全生產(chǎn)觀。同時，建筑企業(yè)要建章立制，將安全生產(chǎn)寫進(jìn)企業(yè)的法規(guī)中，將安全生產(chǎn)責(zé)任落到各項目領(lǐng)導(dǎo)層和決策層頭上。不能一出事就讓項目經(jīng)理來承擔(dān)項目安全生產(chǎn)事故的全部責(zé)任。企業(yè)也要建立安全生產(chǎn)的獎懲制度，鼓勵安全生產(chǎn)創(chuàng)新和改進(jìn)，懲罰違規(guī)作業(yè)和危險生產(chǎn)。真正將安全生產(chǎn)管理變成企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的必不可少的環(huán)節(jié)，讓安全生產(chǎn)的意識深入人心。

2.2加強(qiáng)項目現(xiàn)場安全教育培訓(xùn)工作力度

作為項目負(fù)責(zé)人和項目經(jīng)理，必須時刻注意加強(qiáng)項目現(xiàn)場安全管理教育培訓(xùn)工作。開好每個月的安全生產(chǎn)教育大會，做好季度的安全生產(chǎn)情況總結(jié)和集中培訓(xùn)工作，同時，要加強(qiáng)對施工隊班前安全生產(chǎn)提醒的檢查考核力度，經(jīng)常下基層檢查安全生產(chǎn)實(shí)際情況，堅決制止檢查過程中發(fā)現(xiàn)的各種不安全行為，從而在根本上提高施工現(xiàn)場人員的安全素養(yǎng)水平，為項目安全進(jìn)行保駕護(hù)航。

2.3建立管理系統(tǒng)，以提高安全目標(biāo)

明確安全目標(biāo)的定義并對建筑安全進(jìn)行管理，消除可能影響建筑安全的風(fēng)險因素，從而確保施工人員的身體安全和健康。在建筑企業(yè)確定安全目標(biāo)時，要保持切實(shí)可行的方法和安全可控的管控系統(tǒng)，有必要對管理人員進(jìn)行分配安全目標(biāo)，以實(shí)現(xiàn)每個人、每個工作崗位職責(zé)明確，確保監(jiān)督的工作人員能夠承擔(dān)起自己的責(zé)任。此外，三級安全交底及危大工程交底等制度可以提高工人對建筑生產(chǎn)安全的認(rèn)識。

2.4 嚴(yán)格控制機(jī)械設(shè)備的管理

施工人員因為機(jī)械設(shè)備的使用和管理不當(dāng)而造成的傷害在施工過程中是較為普遍的，所以，施工安全管理的過程中，機(jī)械設(shè)備的管理是重點(diǎn)。首先，某些大型機(jī)械設(shè)備需要施工人員持證上崗，確認(rèn)有作業(yè)能力后方可操作，這樣可以一定程度避免施工人員因為自身操作不當(dāng)而造成的傷亡;其次，定期對機(jī)械設(shè)備進(jìn)行養(yǎng)護(hù)和維修，使用前要檢查機(jī)械設(shè)備的情況，確?？梢酝瓿墒┕すぷ?再次，編制合理、科學(xué)的機(jī)械設(shè)備管理條理，并監(jiān)督工作人員按規(guī)章制度進(jìn)行設(shè)備作業(yè);最后，設(shè)備出現(xiàn)問題后，要將故障原因和處理辦法專門的施工機(jī)械設(shè)備檔案中。從這四個方面來維護(hù)機(jī)械設(shè)備，從而保護(hù)施工人員，確保建筑工程完美竣工。

3結(jié)語

建筑工程施工現(xiàn)場的安全管理工作任重而道遠(yuǎn)。項目管理者必須負(fù)起安全管理的基本責(zé)任，時刻繃緊安全第一的這個弦，自覺做好現(xiàn)場人員安全意識的培養(yǎng)和提升工作，實(shí)際工作中要加強(qiáng)現(xiàn)場的安全檢查力度，賦予安監(jiān)部門更大的現(xiàn)場安全檢查處理權(quán)利，堅決杜絕違規(guī)生產(chǎn)，做到安全生產(chǎn)，保證項目順利竣工。

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