本書在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，從經(jīng)濟(jì)發(fā)展、科技創(chuàng)新、法治建設(shè)、社會(huì)治理、生態(tài)文明建設(shè)、文化建設(shè)、黨的建設(shè)、國(guó)際化建設(shè)等方面系統(tǒng)梳理和提煉了深圳特區(qū)40年來(lái)的創(chuàng)新做法和發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，深刻闡釋了深圳經(jīng)驗(yàn)與中國(guó)特色社會(huì)主義道路之間的內(nèi)在聯(lián)系，即深圳經(jīng)驗(yàn)印證了中國(guó)特色社會(huì)主義道路的正確性，彰顯了中國(guó)特色社會(huì)主義制度的優(yōu)越性，豐富了中國(guó)特色社會(huì)主義理論。

深圳是中國(guó)對(duì)內(nèi)改革的試驗(yàn)田、對(duì)外開放的重要窗口和現(xiàn)代化建設(shè)的示范區(qū)，是中國(guó)特色社會(huì)主義道路的一個(gè)鮮活樣本。深圳特區(qū)在中央的支持下，先行先試，大膽地“闖”，積累了寶貴的“深圳經(jīng)驗(yàn)”，也為全國(guó)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)提供了經(jīng)驗(yàn)借鑒。

（一）堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，抓好黨的建設(shè)

深圳是改革開放的一面旗幟，一個(gè)窗口，也是中國(guó)特色社會(huì)主義的樣板。深圳經(jīng)驗(yàn)最首要和最重要的一條就是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，首先，無(wú)論是深圳特區(qū)的成立，抑或是深圳改革開放發(fā)展每一個(gè)重要關(guān)口，都體現(xiàn)了黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和親切關(guān)懷，給深圳以政策支持和充分發(fā)揮智慧的空間；其次，深圳的成功也是在深圳各級(jí)黨組織的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下取得的，是深圳各級(jí)黨組織積極作為、勇于擔(dān)當(dāng)、開拓創(chuàng)新的結(jié)果；最后，正如黨的十九大報(bào)告指出的，中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，深圳特區(qū)要體現(xiàn)中國(guó)社會(huì)主義的特征，必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，深圳的發(fā)展充分證明了這一論斷。

（二）敢闖敢試、敢為人先，不斷改革創(chuàng)新

深圳既是解放思想的產(chǎn)物，也是解放思想最大的受益者。鄧小平同志指出：“看準(zhǔn)了的，就大膽地試，大膽地闖。深圳的重要經(jīng)驗(yàn)就是敢闖?！鄙钲诮?jīng)濟(jì)特區(qū)從無(wú)到有，在無(wú)經(jīng)驗(yàn)可鑒的情況下，敢于向舊體制、舊思想、舊習(xí)慣挑戰(zhàn)，當(dāng)別人還沒(méi)有行動(dòng)起來(lái)時(shí)，深圳人就已經(jīng)邁開了步伐。深圳40年來(lái)做的每一件事情、遇到的每一個(gè)問(wèn)題往往會(huì)與舊體制發(fā)生沖突，不突破舊體制的包圍，不大膽改革，就無(wú)法推動(dòng)特區(qū)的發(fā)展。全國(guó)第一例拍賣國(guó)有土地使用權(quán)、全國(guó)最早探索國(guó)有資產(chǎn)集中統(tǒng)一下的分類監(jiān)管……深圳創(chuàng)造了無(wú)數(shù)個(gè)先行先試的成功案例，每一次先行先試都是一次大膽改革，實(shí)際上就是對(duì)舊體制的一次突圍，對(duì)新體制的一次探索，無(wú)一不是解放思想大膽地試、大膽地闖的結(jié)果。深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)的發(fā)展歷程正是解放思想敢試敢闖、改革創(chuàng)新的歷程。

正是這種敢為人先的精神，讓深圳在體制創(chuàng)新上屢創(chuàng)全國(guó)第一，讓深圳在創(chuàng)新發(fā)展道路上越走越遠(yuǎn)，從而成為高新技術(shù)企業(yè)成長(zhǎng)的沃土。在中國(guó)改革開放初期，很多企業(yè)都希望盡快做大盡快賺錢，放棄了技術(shù)研發(fā)，雖然憑著改革開放和經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的紅利迅速做大，但走到現(xiàn)在卻遇到很大瓶頸，大而不強(qiáng)。華為與聯(lián)想的對(duì)比，最能說(shuō)明這一問(wèn)題。聯(lián)想和華為1994年都推出了各自品牌的程控電話交換機(jī)，誕生于政治和科教資源極為豐富的北京的聯(lián)想在這個(gè)需要持續(xù)研發(fā)投入的領(lǐng)域高開低走，做了沒(méi)幾年便迅速撤離，在“貿(mào)工技”的道路上越走越遠(yuǎn)，雖然之后成為全球第一的PC機(jī)廠商，但由于缺乏核心技術(shù)，利潤(rùn)很低；而誕生于勇立市場(chǎng)化經(jīng)濟(jì)潮頭的深圳的華為，沿著技術(shù)創(chuàng)新這條路繼續(xù)硬著頭皮干下去，每年投入研發(fā)占營(yíng)收的10%，在一次次硬仗中摔打成國(guó)際電信設(shè)備巨頭。

（三）堅(jiān)持對(duì)外開放，以開放促改革發(fā)展

深圳是中國(guó)對(duì)外開放的產(chǎn)物，每一個(gè)發(fā)展階段都體現(xiàn)了開放水平的進(jìn)一步提高。堅(jiān)持?jǐn)U大對(duì)外開放和外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)揮毗鄰香港的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，積極利用國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，積極吸收和利用外商投資，引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，擴(kuò)大出口，積極開展國(guó)際合作和交流，逐步建立起適應(yīng)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制，深圳發(fā)展成為中國(guó)對(duì)外開放的重要窗口和與世界交流交往的重要門戶。2017年，深圳進(jìn)出口總額2.8萬(wàn)億元，實(shí)際使用外資74億美元，對(duì)外直接投資總存量超過(guò)850億美元，居國(guó)內(nèi)城市首位。習(xí)近平同志就任總書記第一站就來(lái)到了深圳前海，對(duì)前海建設(shè)提出要求。前海成為新時(shí)代深圳對(duì)外開放的前沿。深圳作為中國(guó)對(duì)外開放的窗口，以開放促發(fā)展，以開放促改革是其一大特點(diǎn)。

（四）堅(jiān)持有效市場(chǎng)和有為政府相結(jié)合

正確處理政府與市場(chǎng)的關(guān)系是中國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一個(gè)核心問(wèn)題，是中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的一條主線。正確處理政府與市場(chǎng)的關(guān)系，就是要使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，更好發(fā)揮政府作用。在這方面，深圳的經(jīng)驗(yàn)可以總結(jié)為：堅(jiān)持有效市場(chǎng)和有為政府相結(jié)合。兩者是辯證統(tǒng)一的，只有充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，才能尊重市場(chǎng)規(guī)律，建立真正的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)；同時(shí)，更好發(fā)揮政府作用充分體現(xiàn)了社會(huì)主義制度的優(yōu)越性，政府積極作為，才能營(yíng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境，培育科學(xué)合理的市場(chǎng)機(jī)制。

深圳始終堅(jiān)持市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，推行市場(chǎng)法治化，在全國(guó)率先建立多層次的資本市場(chǎng)和多種生產(chǎn)要素（包括人才、土地市場(chǎng)）。在國(guó)有企業(yè)混改方面，尊重企業(yè)的主體性和創(chuàng)造性。深圳在全國(guó)首先實(shí)行了行政審批改革，使企業(yè)的發(fā)展有一個(gè)良好的生態(tài)環(huán)境。2013年，深圳在全國(guó)首先實(shí)行了商事登記改革，為全國(guó)商事改革積累了經(jīng)驗(yàn)?？梢哉f(shuō)，深圳民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、經(jīng)濟(jì)活力強(qiáng)，很大程度上得益于其市場(chǎng)化程度高。

深圳市政府積極作為，具體體現(xiàn)在簡(jiǎn)政放權(quán)、行政審批、商事登記、提高效率，還有黨建和法治。在簡(jiǎn)政放權(quán)方面，深圳特區(qū)自成立以來(lái)，已先后進(jìn)行了8次機(jī)構(gòu)改革，每一次都是以減為先，政企分開、政事分開，通過(guò)改革，讓政府回歸公共服務(wù)的職能，該管的一定要管好，不該管的一定要放權(quán)。在提高政府效率方面，主要體現(xiàn)在公務(wù)員制度改革，實(shí)行聘任制，以及率先實(shí)行了大部制改革，為中央大部制改革提供了很多有益借鑒。還有，在企業(yè)黨建方面，深圳結(jié)合民企、外企多的特點(diǎn)，探索五種流動(dòng)黨員的管理模式，對(duì)外資企業(yè)黨建工作進(jìn)行了規(guī)范。在吸引人才方面，深圳2004年就認(rèn)識(shí)到人才對(duì)創(chuàng)新的重要性，提出了人才戰(zhàn)略，出臺(tái)了一系列吸引人才的措施。在依法治理方面，1992年深圳擁有特區(qū)立法權(quán)以后，先后出臺(tái)了200多項(xiàng)地方法規(guī)，為深圳的發(fā)展提供了可靠的制度保障。深圳市政府堅(jiān)持有所為的同時(shí)，還堅(jiān)持有所不為，即不干預(yù)市場(chǎng)主體——企業(yè)的行為。任正非曾說(shuō)過(guò)，深圳市政府做得比較好的一點(diǎn)，是政府基本不干預(yù)企業(yè)的具體運(yùn)作。

（五）把社會(huì)看作一個(gè)有機(jī)整體，建設(shè)共享社會(huì)

深圳具有很強(qiáng)的包容性，“來(lái)了就是深圳人”生動(dòng)地表達(dá)了深圳的開放性和包容性。深圳把整個(gè)社會(huì)看作一個(gè)有機(jī)的整體，堅(jiān)持以人民為中心，提高人民群眾的幸福感、獲得感。對(duì)于原住居民，深圳建立社區(qū)股份公司，保障原住居民的利益，鼓勵(lì)他們協(xié)助政府自治。對(duì)于外來(lái)人口，深圳深化戶籍制度改革，降低戶籍門檻，技術(shù)、勞務(wù)人員都可以入戶。深圳流動(dòng)人員比較多，政法委牽頭，為流動(dòng)人員采集信息，進(jìn)行有效管理。醫(yī)療衛(wèi)生方面，2007年就進(jìn)行了醫(yī)藥價(jià)格改革。在社保方面，率先建立養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，允許非戶籍職工享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。在教育方面，大力發(fā)展高等教育，不斷提高基礎(chǔ)教育水平。在文化方面，宣傳部門出臺(tái)政策促進(jìn)文化類社會(huì)組織的健康發(fā)展，通過(guò)政府購(gòu)買，豐富文化市場(chǎng)，不斷提高公共文化服務(wù)水平。

趙劍英

哲學(xué)博士，南開大學(xué)—中國(guó)社會(huì)科學(xué)院大學(xué)21世紀(jì)馬克思主義研究院特聘教授，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院大學(xué)哲學(xué)院教授（二級(jí)）、博士生導(dǎo)師?，F(xiàn)任中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社黨委書記、社長(zhǎng)。全國(guó)文化名家暨“四個(gè)一批”人才，國(guó)家百千萬(wàn)人才暨“有突出貢獻(xiàn)中青年專家”，全國(guó)新聞出版行業(yè)領(lǐng)軍人才，國(guó)務(wù)院政府特殊津貼專家。兼任中國(guó)歷史唯物主義學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)，全國(guó)中國(guó)特色社會(huì)主義理論研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)。長(zhǎng)期致力于馬克思主義哲學(xué)和中國(guó)特色社會(huì)主義理論的學(xué)習(xí)與研究。著作包括《21世紀(jì)中國(guó)的馬克思主義》《時(shí)代的哲學(xué)回聲》《哲學(xué)的力量——社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期的中國(guó)哲學(xué)》《復(fù)興中國(guó)》等。