張文蕾 陳竹 張揚(yáng)

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視國有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設(shè)，對(duì)國有企業(yè)基層黨建提出了一系列重要指示和論述。2016年10月，黨中央專門召開全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議，為加強(qiáng)國有企業(yè)黨的建設(shè)指明了方向。2020年1月，中共中央印發(fā)了《中國共產(chǎn)黨國有企業(yè)基層組織工作條例（試行）》，為高質(zhì)量推進(jìn)基層黨建工作同中心工作深度融合提供了理論指引和制度支撐。

一、“解題”：高質(zhì)量推進(jìn)國有企業(yè)基層黨建工作同中心工作深度融合的背景

（一）世情：世界百年未有之大變局

基于對(duì)世界大勢(shì)的敏銳洞察和深刻分析，以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出了一個(gè)重大判斷：世界處于百年未有之大變局?；A(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。世界百年未有之大變局要求我們必須從國有企業(yè)基層黨建抓起，聚焦國有企業(yè)主責(zé)主業(yè)，把企業(yè)發(fā)展同國家繁榮、民族興盛、人民幸福緊密結(jié)合在一起，主動(dòng)為國擔(dān)當(dāng)、為國分憂，用高質(zhì)量基層黨建爭(zhēng)辦一流企業(yè)，帶領(lǐng)企業(yè)奮力拼搏、力爭(zhēng)一流，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量更好、效益更高、競(jìng)爭(zhēng)力更強(qiáng)、影響力更大的發(fā)展。

（二）國情：我國將進(jìn)入新發(fā)展階段

習(xí)近平總書記主持召開經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域?qū)＜易剷?huì)并發(fā)表重要講話時(shí)指出，“十四五”時(shí)期是我國全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)之后，乘勢(shì)而上開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年，我國將進(jìn)入新發(fā)展階段。這必然要求國有企業(yè)基層黨建與中心工作融合，融入國家發(fā)展新格局、新階段之中，在推動(dòng)形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局中積極作為。

（三）企情：國有企業(yè)改革在探索中前進(jìn)

全國國企黨建會(huì)召開以來，穩(wěn)步推進(jìn)國有企業(yè)改革，全面落實(shí)黨中央關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見，基本搭建起國有企業(yè)改革的“四梁八柱”。在抗擊新冠疫情中，國有企業(yè)基層黨組織認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話精神和黨中央決策部署，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和中央企業(yè)改革發(fā)展工作，有力有序推動(dòng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、達(dá)產(chǎn)達(dá)效，堅(jiān)定不移做強(qiáng)做優(yōu)做大國有企業(yè)，為做好“六穩(wěn)”工作貢獻(xiàn)力量。

二、“難題”：高質(zhì)量推進(jìn)國有企業(yè)基層黨建工作同中心工作深度融合的困境

（一）認(rèn)識(shí)上存在“重理輕踐”的問題

現(xiàn)階段，國有企業(yè)黨組織高度重視推進(jìn)基層黨建工作同中心工作深度融合，但在認(rèn)識(shí)上普遍存在“重理輕踐”的現(xiàn)象。首先，很多基層黨組織側(cè)重理論學(xué)習(xí)，注重黨的理論與中心工作的融合，強(qiáng)調(diào)學(xué)思悟，缺少實(shí)踐層面的融合探索，嚴(yán)重影響基層黨建制度效能向治理效能的轉(zhuǎn)化;其次，有的基層黨組織將基層黨建的思想引領(lǐng)力與政治領(lǐng)導(dǎo)力、群眾組織力、社會(huì)動(dòng)員力相割裂，出現(xiàn)了單打一的情況，嚴(yán)重削弱了“四力”的合力效應(yīng)。

（二）推進(jìn)上存在“上熱下冷”的問題

高質(zhì)量推進(jìn)國有企業(yè)基層黨建工作同中心工作深度融合是國有企業(yè)全面從嚴(yán)治黨的重要體現(xiàn)。然而，有的國有企業(yè)基層黨組織對(duì)高質(zhì)量推進(jìn)基層黨建工作同中心工作深度融合重視度不夠，缺乏主動(dòng)性，工作對(duì)接有脫節(jié)現(xiàn)象，沒有將基層黨建工作內(nèi)嵌到公司中心工作之中，處于“引而不融”的狀態(tài)，導(dǎo)致一些基層黨支部在公司基層治理中處于“休眠”狀態(tài)，基層黨員干部“細(xì)胞”活力不夠。

（三）效果上存在“融而不實(shí)”的問題

高質(zhì)量推進(jìn)國有企業(yè)基層黨建工作同中心工作深度融合體現(xiàn)在公司治理的全過程，在如何精準(zhǔn)融合、將黨建融入工作內(nèi)容和具體的服務(wù)方式等方面，沒有選準(zhǔn)“黨建引領(lǐng)”與“治理所需”的最佳結(jié)合點(diǎn)，對(duì)企業(yè)治理的引領(lǐng)和規(guī)范針對(duì)性不強(qiáng)，導(dǎo)致效果不佳。同時(shí)，有的國有企業(yè)基層黨組織制定了一系列基層黨組織和中心工作融合的文件，但是缺少操作性的措施，使得很多文件停留在探討層面，缺乏可操作性。

三、破題：高質(zhì)量推進(jìn)基層黨建工作同中心工作深度融合的路徑

（一）意合：科學(xué)理論引融合

首先，把政治建設(shè)擺在首位，牢牢把握高質(zhì)量推進(jìn)國有企業(yè)基層黨建工作同中心工作深度融合的政治站位。堅(jiān)持把政治建設(shè)作為根本性建設(shè)，深入貫徹《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見》，引導(dǎo)公司各黨支部和廣大黨員自覺同黨的政治路線對(duì)標(biāo)對(duì)表，在各項(xiàng)工作中堅(jiān)決貫徹講政治的根本要求，進(jìn)一步樹牢“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。

其次，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，牢牢把握高質(zhì)量推進(jìn)國有企業(yè)基層黨建工作同中心工作深度融合的思想前提。把學(xué)習(xí)黨章、維護(hù)黨章、尊崇黨章作為各級(jí)黨組織和廣大黨員的基本功、必修課，嚴(yán)格依黨章辦事，自覺用黨章規(guī)范一言一行。嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，著力增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性。全面落實(shí)民主生活會(huì)、組織生活會(huì)、民主評(píng)議、談心談話等制度，進(jìn)一步錘煉黨性修養(yǎng)、筑牢黨性根基。

（二）形合：“三基”制度強(qiáng)融合

首先，堅(jiān)持規(guī)范化管理，推進(jìn)基層黨組織“三基建設(shè)”夯實(shí)基礎(chǔ)，筑牢高質(zhì)量推進(jìn)基層黨建工作同中心工作深度融合的組織基礎(chǔ)。組織黨員干部“三亮三比”活動(dòng)，立足崗位做貢獻(xiàn)。同時(shí)，全面補(bǔ)充黨務(wù)干部、落實(shí)黨建工作經(jīng)費(fèi)，推動(dòng)基層黨建工作向規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、細(xì)化、量化，可操作、可跟蹤、可考核的目標(biāo)邁進(jìn)。黨支部探索實(shí)施黨員積分制，構(gòu)建積分體系，嚴(yán)格積分評(píng)議，發(fā)揮積分效應(yīng)，推進(jìn)民主評(píng)議黨員工作往嚴(yán)里走、往實(shí)里走，有效提高黨員教育管理質(zhì)量。

其次，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)化管理，促進(jìn)基層黨組織“三基建設(shè)”水平提升，筑牢高質(zhì)量推進(jìn)基層黨建工作同中心工作深度融合治理基礎(chǔ)。展帆公司黨委印發(fā)《黨支部工作標(biāo)準(zhǔn)化手冊(cè)》在企業(yè)使用，標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)有了實(shí)質(zhì)性突破;制定《黨建工作績(jī)效考核評(píng)價(jià)實(shí)施細(xì)則》，激發(fā)基層黨務(wù)干部隊(duì)伍活力;按照上級(jí)黨委安排，著重開展軟弱渙散黨組織專項(xiàng)整治補(bǔ)足了短板。通過一系列舉措，有力地促進(jìn)了基層黨組織“三基建設(shè)”水平的提升。

（三）心合：“四橋”思想促融合

首先，搭建“紅心橋”，黨建鑄魂促融合。展帆公司始終堅(jiān)持黨建領(lǐng)航，思政鑄魂，以加強(qiáng)黨建為企業(yè)發(fā)展立“根”，以思想政治工作為企業(yè)改革創(chuàng)新鑄“魂”，建立一座抗風(fēng)雨、穩(wěn)改革、促發(fā)展的“紅心橋”。黨建引領(lǐng)，把握思想政治正確方向：制定《黨員防控疫情倡議書》，強(qiáng)紀(jì)律，重規(guī)矩，確保思想政治工作和企業(yè)中心工作同抓共贏?？茖W(xué)研判，掌握思想政治最新動(dòng)向：建立三級(jí)改革發(fā)展穩(wěn)定評(píng)定體系，建立定期研判職工思想動(dòng)態(tài)制度，定時(shí)給企業(yè)做“體檢”，定期給職工做“心檢”，全方位、多層次把控企業(yè)思想政治工作最新動(dòng)向。

其次，搭建“同心橋”，凝心聚力促融合。展帆公司高度重視發(fā)揮優(yōu)秀企業(yè)文化的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，以文化人、以文育人、以文礪人，最終形成廣大職工高度認(rèn)同的價(jià)值觀，建設(shè)一座聚力做強(qiáng)、做優(yōu)、做大的“同心橋”。“堅(jiān)守紅巖文化，純潔黨內(nèi)文化”主題活動(dòng)：以“紅巖精神，永放光芒”為統(tǒng)領(lǐng)，打造紅巖共產(chǎn)黨員服務(wù)隊(duì)?！白龊秒娏ο刃泄伲芷瘘h群連心橋”主題黨日活動(dòng)，持續(xù)深化共產(chǎn)黨員服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，踐行崗位實(shí)踐。

再次，搭建“愛心橋”，精準(zhǔn)服務(wù)促融合。展帆公司堅(jiān)持寓管理于服務(wù)之中，把人文關(guān)懷、關(guān)心關(guān)愛職工作為思想政治工作重點(diǎn)，及時(shí)深入了解職工及家屬情況，協(xié)調(diào)幫助解決生活困難，建設(shè)一座暖心、關(guān)心、凝心的“愛心橋”。盡心服務(wù)，創(chuàng)建思政品牌：開展“三心服務(wù)”關(guān)心關(guān)愛員工活動(dòng)，并將之打造為思政工作品牌。

其四，搭建“立交橋”，協(xié)同高效促融合。展帆公司通過“三橋同育，網(wǎng)絡(luò)貫穿”，架起“紅心橋”“同心橋”“愛心橋”，搭建涵蓋公司全領(lǐng)域、全流程的思想政治工作格局和工作機(jī)制，建設(shè)協(xié)同、高效的思想政治工作“立交橋”。

作者單位：重慶展帆電力工程勘察設(shè)計(jì)咨詢有限公司

責(zé)任編輯：胡 越