李勝基

檢察工作是政治性極強(qiáng)的業(yè)務(wù)工作，也是業(yè)務(wù)性極強(qiáng)的政治工作。衡量檢察機(jī)關(guān)的黨建工作抓得好不好，關(guān)鍵在于其能否真正做到與業(yè)務(wù)工作深度融合，避免“兩張皮”，凝成“一股勁”，為檢察事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)政治保障和組織保障。

黨的十九大以來，沈陽市人民檢察院深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，全面落實(shí)最高人民檢察院“講政治、顧大局、謀發(fā)展、重自強(qiáng)”要求，堅(jiān)持把黨的建設(shè)作為靈魂工程來抓，把全面從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治檢深度融入各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作，在黨建工作與各項(xiàng)檢察工作深度融合上下功夫、求實(shí)效，努力建設(shè)一支忠誠、為民、擔(dān)當(dāng)、公正、廉潔、過硬的檢察隊(duì)伍。

以思想自覺引領(lǐng)行動(dòng)自覺

黨建抓得好，業(yè)務(wù)才會過硬。強(qiáng)引領(lǐng)、促融合，首先要從擰緊思想“開關(guān)”入手，引導(dǎo)黨員提高政治站位，自覺站在政治和全局高度看問題，真正認(rèn)識到抓好黨建才能促進(jìn)業(yè)務(wù)的道理，進(jìn)而以思想自覺引領(lǐng)行動(dòng)自覺。

沈陽市人民檢察院大力加強(qiáng)黨組班子建設(shè)，提高黨組工作制度化、規(guī)范化、程序化水平，更好地發(fā)揮黨組在把方向、管大局、保落實(shí)上的重要作用。

沈陽市人民檢察院結(jié)合黨支部規(guī)范化建設(shè)，開展“忠誠鑄魂，守護(hù)正義”模范黨支部創(chuàng)建活動(dòng)，開展為黨員過政治生日、重溫入黨誓詞、先進(jìn)人物講授黨課和組織支部開展“手拉手、結(jié)對子”等活動(dòng)。利用“三會一課”等載體，大力開展檢察職業(yè)道德教育，引導(dǎo)干警強(qiáng)化“忠于黨、忠于祖國、忠于人民、忠于法律”意識，站在講政治高度履行職能、開展工作。

在沈陽市人民檢察院主要領(lǐng)導(dǎo)的倡導(dǎo)推動(dòng)下，全院深入開展理想信念教育，引導(dǎo)黨員用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。組織開展創(chuàng)新理論武裝“大學(xué)習(xí)、大培訓(xùn)、大調(diào)研”，鞏固和拓展“不忘初心、牢記使命”主題教育成果。注重圍繞“三個(gè)緊密結(jié)合”抓學(xué)習(xí)，即緊密結(jié)合本部門的崗位職責(zé)、緊密結(jié)合正在做的工作、緊密結(jié)合遇到的挑戰(zhàn)與困難，做到邊學(xué)習(xí)邊體會、邊學(xué)習(xí)邊實(shí)踐、邊學(xué)習(xí)邊總結(jié)。

沈陽市人民檢察院把檢察文化建設(shè)作為黨建工作的重要內(nèi)容之一，積極組織黨員干部開展“學(xué)黨史、學(xué)中國革命史、學(xué)檢察事業(yè)發(fā)展史”活動(dòng)，在沈陽檢察專網(wǎng)開設(shè)“檢察干警學(xué)黨史”專欄，定期推送《黨史100講》視頻課。立足檢察工作特點(diǎn)，積極開展征文、沙龍、讀書等文化活動(dòng)。策劃舉辦“知史愛黨、知史愛國、知史擔(dān)責(zé)”主題誦讀會和“愛黨、愛國、愛檢察事業(yè)”大型主題展覽，讓干警在“沉浸式”文化活動(dòng)中充分接受黨性教育和愛國主義教育。

在工作實(shí)踐中推進(jìn)雙融互促

圍繞中心、服務(wù)大局，與業(yè)務(wù)工作相輔相成，這是做好黨建工作的重要遵循。對于檢察工作來說，黨建與業(yè)務(wù)雙融互促就集中體現(xiàn)為“兩位一體”，既以檢察官的責(zé)任辦好案件，又以共產(chǎn)黨員的擔(dān)當(dāng)幫扶關(guān)心群眾，從而在黨建引領(lǐng)下不斷提升檢察工作在社會治理中的參與度和實(shí)效性。

沈陽市人民檢察院嚴(yán)格落實(shí)群眾信訪“件件有回復(fù)”制度，積極回應(yīng)群眾訴求，不斷提升群眾滿意度。2020年以來，共收到群眾來信來訪1933件，7日內(nèi)程序回復(fù)率和3個(gè)月辦理結(jié)果或進(jìn)展答復(fù)率均達(dá)100%，做到“應(yīng)回盡回”“能回盡回”，真正為信訪群眾解決了一些煩心事、操心事、揪心事。積極化解疑難信訪案件，中央巡視組移交、省交辦和政法委移交的涉法涉訴信訪案件實(shí)現(xiàn)“三個(gè)100%化解”。

為打造優(yōu)質(zhì)的法治化營商環(huán)境，沈陽市人民檢察院聚焦保障民營企業(yè)健康發(fā)展，多措并舉，以主動(dòng)保障的姿態(tài)讓民營企業(yè)吃下定心丸、安心謀發(fā)展，呵護(hù)民營企業(yè)成長得更快更好。全力做好檢察公益訴訟“大文章”，從源頭上推動(dòng)解決一批社會關(guān)注度高、群眾反映強(qiáng)烈的涉民生案件，辦案規(guī)模居全省首位。

為深入貫徹習(xí)近平法治思想，沈陽市人民檢察院本著“司法救助就是群眾工作”的理念，為因案致貧、因案返貧的困難群眾提供司法救助，為貧困戶、軍人軍屬、未成年人和殘疾人四類重點(diǎn)救助人群開辟綠色通道，建立健全程序優(yōu)先、資金優(yōu)先、方式優(yōu)先的救助機(jī)制。2020年，全市檢察機(jī)關(guān)控申部門共辦理62件司法救助案件，累計(jì)救助70人。開展“命案受害家庭關(guān)懷”行動(dòng)，聯(lián)合相關(guān)部門實(shí)施多元救助機(jī)制，實(shí)行“志愿服務(wù)+司法救助+社會多元關(guān)愛”模式，向15個(gè)受害家庭共計(jì)發(fā)放司法救助款34萬元。全面落實(shí)“兩個(gè)幫扶”工作，為35名在押未成年犯和80名社區(qū)矯正未成年人制訂個(gè)性化幫教方案，組建特殊群體未成年人關(guān)愛保護(hù)工作隊(duì)伍，進(jìn)行多元綜合救助。與沈陽市教育局合作，開展幼兒教師法治教育活動(dòng)，力求實(shí)現(xiàn)幼兒權(quán)益保護(hù)全覆蓋。

激發(fā)司法為民的“檢察力量”

每一名黨員都生活在一個(gè)組織中，發(fā)揮好黨組織和黨員干警的作用，檢察工作開展就有了堅(jiān)如磐石的基礎(chǔ)。

沈陽市人民檢察院第三檢察部黨支部圍繞防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)，走進(jìn)市信用聯(lián)社開展法治宣講;辦公室黨支部攜手市工商聯(lián)走進(jìn)湖北商會召開“企評眾議”座談會，解答企業(yè)各類法律咨詢，建立“黨建+營商”實(shí)踐基地，創(chuàng)新服務(wù)營商環(huán)境工作機(jī)制;第八檢察部黨支部積極應(yīng)對疫情期間中小學(xué)生在線學(xué)習(xí)新變化，創(chuàng)新法治宣傳教育形式，在全市范圍內(nèi)開展“法治微課堂”活動(dòng)……黨建與業(yè)務(wù)深度融合，讓黨員走進(jìn)振興實(shí)踐、感受民生冷暖、直面社會熱點(diǎn)，激發(fā)了為民司法、服務(wù)發(fā)展的熱情與力量。

沈陽市人民檢察院以“黨建+服務(wù)”為抓手，積極探索司法為民新實(shí)踐。鼓勵(lì)引導(dǎo)黨員干部立足專業(yè)優(yōu)勢、延伸職能觸角，積極走進(jìn)社區(qū)、走進(jìn)企業(yè)、走進(jìn)校園，主動(dòng)投身服務(wù)企業(yè)、服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的“四服務(wù)”活動(dòng)實(shí)踐，用心用情打造有溫度、有情懷的黨建品牌。以全市統(tǒng)一開展的“共聯(lián)共享共建共促”活動(dòng)為契機(jī)，全面推進(jìn)“五服務(wù)”活動(dòng)，下屬31個(gè)黨支部相繼走進(jìn)結(jié)對社區(qū)，開展普法活動(dòng)，促進(jìn)居民群眾知法懂法守法。成立沈陽市人民檢察院青年志愿者服務(wù)隊(duì)，以“檢察藍(lán)+志愿紅”為主題，創(chuàng)新開展“檢察藍(lán)護(hù)航創(chuàng)業(yè)者——依法保障民營經(jīng)濟(jì)”“將愛進(jìn)行到底——命案受害家庭關(guān)懷”“護(hù)‘未有我——法治進(jìn)校園”“普法零距離——送法進(jìn)社區(qū)”“創(chuàng)城普法宣傳——青年志愿者在行動(dòng)”“從我做起——共建文明整潔節(jié)約機(jī)關(guān)”等六大主題活動(dòng)。

為打造案管服務(wù)特色品牌，沈陽市人民檢察院創(chuàng)新開展律師異地閱卷工作，特別是在新冠肺炎疫情防控期間，在異地閱卷基礎(chǔ)上又積極探索辦理跨省異地閱卷，這一做法在全省檢察機(jī)關(guān)推廣。大力推廣12309中國檢察網(wǎng)平臺應(yīng)用，制作發(fā)布操作指引圖及律師操作手冊，引導(dǎo)律師網(wǎng)上辦理業(yè)務(wù)和查詢檢察機(jī)關(guān)推送的程序性信息。建設(shè)公益訴訟大數(shù)據(jù)平臺，運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)、新聞媒體、微博微信貼吧、政府民心網(wǎng)及有關(guān)行政機(jī)關(guān)舉報(bào)平臺相關(guān)信息自動(dòng)收集，將線索“連成線、劃成片”，做到“多圖合一、掛圖作戰(zhàn)”，有力推動(dòng)各類“大專項(xiàng)、小專項(xiàng)”工作的開展，推動(dòng)解決了一大批群眾關(guān)注的“老大難”案件。最高人民檢察院相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)這樣評價(jià)道：公益訴訟大數(shù)據(jù)平臺“落實(shí)了習(xí)近平總書記以人民為中心發(fā)展思想和厚植黨執(zhí)政基礎(chǔ)的要求，是為人民服務(wù)的‘民心網(wǎng)和行政機(jī)關(guān)與社會的‘連心網(wǎng)?！?/p>