王若焓

隨著黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的推向深入，國有企業(yè)金融機構(gòu)為加快構(gòu)建新發(fā)展格局提供堅強保障，同時也是中國特色社會主義市場經(jīng)濟的關(guān)鍵所在。廣州汽車集團財務(wù)有限公司（以下簡稱“廣汽財務(wù)”）作為廣汽集團“內(nèi)部銀行”，卻又不同于一般銀行，紀檢組自覺擔負起黨章賦予的重要職責，聚焦金融風險背后、企業(yè)政治生態(tài)、護航疫情防控、促進巡察整改和提升十四五規(guī)劃實施項目效能等方面，圍繞精準監(jiān)督機制體制和日常監(jiān)督工作要求，以黨風廉政建設(shè)“一崗雙責”責任制為統(tǒng)攬，堅持“崗位排查+監(jiān)督合力+警示教育”“三步走”，構(gòu)建金融企業(yè)廉潔風險防控“金三角”。

一、崗位風險防控，譜好“三部曲”織密“廉潔網(wǎng)”

廣汽財務(wù)紀檢組于2021年3月啟動開展2021年度崗位廉潔風險排查及防控工作。

第一階段，各部門員工簽訂《廉潔從業(yè)承諾書》，明確崗位廉潔風險防控工作的主體責任，增強拒腐防變意識。第二階段，各部門結(jié)合崗位設(shè)置、部門職責、業(yè)務(wù)流程和規(guī)章制度變化，根據(jù)廉潔風險評估模型的評估，查找在本崗位履職過程中的廉潔風險環(huán)節(jié)、風險部位和風險點，檢視是否有相應(yīng)的制度規(guī)程對其進行管控，是否能按制度規(guī)程認真履職。第三階段，紀檢組根據(jù)“工作有流程、流程有控制、控制有標準”和“事有專管之人，人有明確之責”的要求，對于廉潔風險全排查，列清單，確定引發(fā)不廉潔甚至可能會誘發(fā)違紀違法情況風險點，明確崗位風險，督促進行制度完善，規(guī)范化業(yè)務(wù)流程，織密工作流程“廉潔網(wǎng)”。

通過開展崗位廉潔風險防控排查，發(fā)現(xiàn)金融企業(yè)主要存在五類廉潔風險。一是崗位性風險，由崗位權(quán)力配置和運行機制不匹配而導(dǎo)致;二是流程性風險，由業(yè)務(wù)操作流程不規(guī)范、不嚴謹或自由裁量過大而導(dǎo)致;三是制度性風險，由制度上存在漏洞、制度與制度之間缺乏有效銜接或制約而導(dǎo)致;四是外因性風險，工作人員受復(fù)雜社會環(huán)境影響誘發(fā)腐敗的可能;五是內(nèi)因性風險，工作人員信念迷失、觀念偏頗有關(guān)。

廉潔風險防控，查是基礎(chǔ)，防控是關(guān)鍵，只有防得住、控得好才能體現(xiàn)出該項工作的重要意義，接下來廣汽財務(wù)紀檢組對于重點崗位人員提前預(yù)警，開展廉潔警示教育談話，完善家訪機制，加強黨紀國法、規(guī)章制度的常規(guī)教育，將涉及違紀違規(guī)案例作為警示教育素材，以案示警，奏響廉潔風險防控“前奏曲”。

二、“監(jiān)督合力”機制，整合“監(jiān)督責任”提升部門“協(xié)作力”

廣汽財務(wù)紀檢組積極應(yīng)用黨的科學(xué)理論來看問題、謀發(fā)展，按照銀保監(jiān)會精神，秉成“職權(quán)對應(yīng)風險”、“找不出風險就是最大風險”的理念，與組織人事、審計、財務(wù)、風險管理、工會等部門的監(jiān)督力量，一道對標黨規(guī)黨紀、行規(guī)行紀，以無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍的態(tài)度，全面、細致地梳理各類業(yè)務(wù)和黨員干部、員工的行為風險點，以多層次、多元化、互補型監(jiān)督方式和手段，補齊各自為陣監(jiān)督的短板和缺失。

2020年4月廣汽財務(wù)確認建立監(jiān)督工作聯(lián)席會機制。為加強內(nèi)部監(jiān)督合力做出了有益探索，通過會議聯(lián)動、任務(wù)聯(lián)動、方式聯(lián)動，將生產(chǎn)經(jīng)營、黨建工作、反腐敗工作共同推進。監(jiān)督工作聯(lián)席會議機制運行一年后，廣汽財務(wù)在廣汽集團紀委的指導(dǎo)下，成立黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作協(xié)調(diào)小組，并建立《黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作協(xié)調(diào)小組會議制度》。每季度召開黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作協(xié)調(diào)小組2021年會議，由紀檢組組長主持會議，黨支部紀檢委員，黨群工作部、紀檢組辦公室、審計部、財務(wù)部、風險管理部、綜合管理部、工會等成員部門負責人參會。各成員部門認真履行各自的監(jiān)督職責，深刻把握腐敗問題的政治本質(zhì)和政治危害，發(fā)揮黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作協(xié)調(diào)小組監(jiān)督實效，做好典型案例問題分析，加強反腐倡廉和內(nèi)部治理，保障防范化解金融廉潔風險。

經(jīng)過歷時將近兩年的探索，監(jiān)督合力工作機制得到有力開展，廣汽財務(wù)紀檢組立足“監(jiān)督的再監(jiān)督”，精準發(fā)力，把紀檢組監(jiān)督力量與各成員部門內(nèi)部監(jiān)督力量貫通起來，把黨內(nèi)監(jiān)督與其他方面監(jiān)督協(xié)調(diào)起來，推動各類監(jiān)督主體密切溝通、形成合力，構(gòu)建同向發(fā)力、協(xié)作互動的良好工作格局。

三、警示教育擰緊“安全閥門”，形成廉潔自覺“防護服”

廣汽財務(wù)紀檢組堅持“警示一批、教育一片”的原則，常態(tài)化開展警示教育。2021年依托紀律教育學(xué)習(xí)月，以“學(xué)黨史悟思想，守紀律鑄忠誠”為主題，以黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為重點，面向公司全體員工開展紀律教育和警示教育。

8月2日，廣汽財務(wù)黨支部印發(fā)《2021年廣汽財務(wù)開展紀律教育學(xué)習(xí)月活動的方案》成立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組，明確工作責任，創(chuàng)新教育方式，強化跟進落實。公司黨支部總負責，紀檢組精心組織策劃，各黨小組積極組織發(fā)動，廣大黨員、領(lǐng)導(dǎo)干部全力參與，有力保證了紀律教育學(xué)習(xí)月各項活動得到貫徹落實。一是把黨史學(xué)習(xí)教育和黨章、黨規(guī)、黨紀作為公司黨支部紀律教育學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，堅持不懈抓好《黨章》和黨內(nèi)系列重要法規(guī)的學(xué)習(xí)貫徹;二是各黨小組各部門通過黨小組會議、部門例會、專題培訓(xùn)等形式組織開展研討學(xué)習(xí)，對存在苗頭性、傾向性問題及時開展批評教育;三是組織開展“廉潔開講啦”系列講座，加強意識形態(tài)警示教育，引導(dǎo)黨員干部強化意識形態(tài)領(lǐng)域的紀律意識和規(guī)矩意識，切實筑牢意識形態(tài)領(lǐng)域的思想防線;四是開展警示教育，參觀廣州市黨員干部紀法教育基地等方式注重精準施教;五是利用“黨員隨身微教育”和集團“3161”平臺，做好黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和重點領(lǐng)域人員教育學(xué)習(xí)。六是用好警示教育，觀看廉潔教育視頻，強化以案說紀、以案促改，抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，帶動“絕大多數(shù)”。

2021年年初，十九屆中央紀委五次全會將深化金融領(lǐng)域反腐敗工作作為重要任務(wù)，提出深化金融領(lǐng)域反腐敗工作，督促加強金融監(jiān)管和內(nèi)部治理，保障防范化解重大金融風險。廣汽財務(wù)紀檢組通過開展“崗位排查+監(jiān)督合力+警示教育”“三步走”舉措，堅持把嚴的主基調(diào)長期堅持下去，始終保持管黨治黨不放松、正風肅紀不停步、反腐懲惡不手軟，督促金融從業(yè)人員增強“四個意識”，堅定“四個自信”，踐行“兩個維護”，不斷提升金融從業(yè)人員的道德品行、職業(yè)操守和法治意識，以清風養(yǎng)正氣，以廉潔促發(fā)展。