文/崔曉曼
2014 年1 月7 日一大早,一老一小就來到了阜新蒙古族自治縣司法局門口,哭喊著要見縣司法局的張彪同志。
張彪是誰?老人和孩子為什么要求見他呢?
張彪是阜新蒙古族自治縣司法局副局長,類似這樣的“求見”,他已經(jīng)歷了不下七八次。
2009 年,張彪就面向社會公開了自己的手機(jī)號碼,隨時接聽群眾的法律咨詢。他建立了全縣第一個個人調(diào)解工作室——“彪哥”個人調(diào)解工作室。在阜新蒙古族自治縣民間流傳這樣一句話:“有事找彪哥、有事找司法?!?/p>
像前文所述,一老一小的“求見”,張彪心里很清楚一定是群眾遇到了天大的難事,否則誰會選擇這種極端的方式呢?張彪將二人請進(jìn)了辦公室。頭發(fā)花白的老人還沒開口就已老淚縱橫,小孩兒則哭哭啼啼地喊著找媽媽。
經(jīng)了解,老人女兒包某在上班途中,不慎將一位年近七旬的拾荒老人鄭某撞傷,送到醫(yī)院后搶救無效死亡。鑒于案件的特殊性,經(jīng)好心人指引,包某的母親找到了張彪。接案后,張彪馬上著手開始調(diào)查。原來,肇事方包某剛剛離婚,帶著5 歲的孩子住在娘家,娘兒仨的日子過得很拮據(jù)。考慮到雙方當(dāng)事人的生活條件都很困難,而且肇事方包某的孩子太小,一旦包某被判入獄,將影響孩子的成長。張彪驅(qū)車往返數(shù)百公里,先后三次到雙方當(dāng)事人家中進(jìn)行調(diào)解。經(jīng)過半個月的思想工作,雙方當(dāng)事人達(dá)成調(diào)解協(xié)議。肇事的包某得到了受害方家屬的諒解,被法院判處有期徒刑一年緩刑一年。就這樣,他用耐心的調(diào)解換來了一個孩子找回媽媽的夢想,也挽救了一個瀕臨破碎的家庭。
隨著“彪哥”品牌的聲名遠(yuǎn)播,張彪接待的人數(shù)越來越多,法律援助中心的“彪哥熱線”也響個不停。為了更好地進(jìn)行法律援助服務(wù),讓更多的人了解法律,拿起法律武器保護(hù)自己,2012 年初,張彪走進(jìn)阜新廣播電臺直播間,開始主播“彪哥說案例”欄目,深受廣大聽眾歡迎。如今,“彪哥”已成為當(dāng)?shù)厮痉ㄕ{(diào)解的知名品牌。2015 年6 月15日,全國首例公益性法律服務(wù)商標(biāo)——“彪哥”商標(biāo)注冊新聞發(fā)布會成功舉行。2018 年初,法律援助動漫形象大使——“彪哥”卡通形象正式發(fā)布。以張彪命名的“彪哥”品牌得到廣泛傳播。
張彪是一名部隊復(fù)轉(zhuǎn)軍人,1984 年分配到阜蒙縣司法局工作,至今已有37 個年頭。特別是自2003 年擔(dān)任法律援助中心主任以來,凡是涉及群體性案件,或是縣委、縣政府等上級部門交辦的疑難復(fù)雜案件,以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)遇到的棘手問題,張彪都全力以赴。用張彪的話說:“這些案件直接關(guān)系到群眾利益,關(guān)系到黨和政府形象,關(guān)系到全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定?!?/p>
2015 年6 月,在一水利工程實施過程中,由于沿途管路鋪設(shè)需征占大巴鎮(zhèn)元寶洼村、富榮鎮(zhèn)富榮村部分村民的土地和房屋,村民與項目單位在補(bǔ)償費用上產(chǎn)生分歧繼而引發(fā)多起阻工事件。按照上級要求,張彪帶隊先后入戶走訪30 余次,歷時一年半,妥善處理了多起阻工事件和補(bǔ)償糾紛,保證了管線的順利施工貫通。
張彪(中) 在受助村民家中走訪
2018 年4 月,國家重大工程項目——“京沈客?!惫こ袒靥钍┕ぶ校蚴┕ぴO(shè)備和材料運輸占用和損壞了鄉(xiāng)村道路等原因引發(fā)部分群眾阻工。此時,“京沈客?!比€工程已接近尾聲,如果不能按時回填,將直接導(dǎo)致整個線路無法順利通車。為了做好群眾思想疏導(dǎo)工作,防止矛盾激化,確保工程按期竣工,縣委縣政府指定張彪帶隊負(fù)責(zé)做好群眾思想工作。危難之中顯身手。張彪帶領(lǐng)工作組深入一線,召開群眾大會,傾聽群眾訴求,梳理出13條群眾合理訴求,逐條制定解決辦法。張彪制定任務(wù)書、時間表,掛圖作戰(zhàn)、逐條銷號,用一周時間做通了群眾思想工作,確保了“京沈客?!卑磿r通車。張彪自豪地說:“每當(dāng)我坐高鐵路過這個路段時,心里總有一種自豪感,因為這里也有我的一份付出。”
37 年來,張彪本著高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,不等不靠不拖,協(xié)助政府處理各類重大疑難信訪案件300 余件,接待當(dāng)事人3 萬余人次,為政府節(jié)省或減少經(jīng)濟(jì)損失上億元,有效維護(hù)了全縣社會大局穩(wěn)定。
“群眾在我們心中有多重,我們在群眾心中就有多重。干我們這一行,對待群眾要動真情,要把群眾芝麻粒兒大的事,當(dāng)成自己的大事來做,盡己所能為群眾排憂解難、做好事、辦實事?!边@是張彪常講的一句話。
2012 年,東梁鎮(zhèn)田家村村民陳某在煤礦打工時雙腿折斷造成高位截癱。35 萬元的礦方補(bǔ)償款,除去治療費用后剩下的15 萬元被前妻卷走。接案后,張彪反復(fù)勸說和教育陳某的前妻。最終,15 萬元的賠償款“失而復(fù)得”。了解到陳某的生活日漸窘迫,張彪主動與陳某結(jié)成幫扶對子,經(jīng)常為他送去生活用品。下鄉(xiāng)執(zhí)行公務(wù)時,也會到陳某家中坐坐??吹疥惸车妮喴斡行┢婆f,他二話沒說,聯(lián)系縣殘聯(lián)為陳某送去了一輛嶄新的輪椅;2017 年3月,發(fā)動“彪哥”愛心團(tuán)隊為陳某捐款;2018 年初,組織機(jī)關(guān)年輕同志到陳某家開展扶貧慰問;每年春節(jié)前夕,張彪都想著為陳某送去米面油……這場充滿溫暖的愛心之旅,因為一份責(zé)任與擔(dān)當(dāng)而延續(xù)至今。
長期以來,張彪將法律服務(wù)模式由“在家等”變?yōu)椤跋氯汀保湟幌盗懈咝?、?wù)實、貼心的舉措,切實維護(hù)了弱勢群體的合法權(quán)益。多年來,他與同事妥善處理農(nóng)民工欠薪案件300 余件,幫助農(nóng)民工討回被拖欠勞務(wù)費5000 余萬元。
“彪哥”辦案有獨到的方法。張彪善于工作創(chuàng)新,在辦案中學(xué)習(xí)辦案,在辦案中總結(jié)辦案。他首創(chuàng)并推廣“四級聯(lián)調(diào)”和法律援助訴訟引導(dǎo)機(jī)制,通過在縣法院、交警隊和看守所建立法律援助工作室,以援助介入案件、以調(diào)解解決矛盾,推動全縣公共法律服務(wù)體系建設(shè)取得新突破,實現(xiàn)了縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村公共法律服務(wù)中心、站(室) 有效運行率100%。這些工作方法在引導(dǎo)群眾依法維權(quán),妥善處理各類信訪疑難案件和重大突發(fā)事件中,得到了一次又一次驗證。
參加工作以來,張彪主動放棄了500 多個休息日,跑遍了全縣36個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的300 多個村,行程10 多萬公里,累計辦理人民調(diào)解和法律援助案件3800 余件;積極參與協(xié)助全縣重大人員傷亡案件善后處理相關(guān)案件50 件,涉案人數(shù)80 余人次。
“最美公務(wù)員”、遼寧省“人民滿意的公務(wù)員”“法律援助工作先進(jìn)個人”……接踵而來的榮譽(yù)是對張彪37 年勤勤懇懇工作的褒獎,他用實際行動樹立起為百姓動真情、辦實事的“彪哥”品牌,踐行著維護(hù)公平正義、堅持司法為民的“彪哥”精神,展示了忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于事業(yè)的優(yōu)秀品質(zhì)。