摘 要：由于時(shí)代與市場(chǎng)的變遷發(fā)展，我國(guó)已有的勞動(dòng)關(guān)系已經(jīng)經(jīng)歷了很大的變化過(guò)去的那種單一的勞動(dòng)關(guān)系已經(jīng)變得十分復(fù)雜了，比如說(shuō)不只在國(guó)有企業(yè)以及集體性質(zhì)的企業(yè)中存在勞動(dòng)關(guān)系的形式，而且在私營(yíng)企業(yè)，外資企業(yè)等其他形式的企業(yè)工會(huì)中，也存在著不同的勞動(dòng)關(guān)系形式在另一個(gè)層次上還有聘用制與勞動(dòng)合同制等關(guān)系之分因而可以看出勞動(dòng)關(guān)系支撐著整個(gè)市場(chǎng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，他決定著眾多勞動(dòng)者的幸福與社會(huì)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的穩(wěn)定。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)的勞動(dòng)關(guān)系也面臨許多困境和矛盾，因而本文對(duì)這些困境與對(duì)策進(jìn)行了探討。

關(guān)鍵詞：和諧;勞動(dòng)關(guān)系;困境與對(duì)策

中圖分類號(hào)：F24???? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A????? doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2021.12.036

0 引言

勞動(dòng)者在勞動(dòng)的整個(gè)過(guò)程之中會(huì)與相關(guān)的用人單位建立一定的關(guān)系，這種關(guān)系是具有社會(huì)經(jīng)濟(jì)的性質(zhì)的，也就是我們常說(shuō)的勞動(dòng)關(guān)系。它不止關(guān)系到勞動(dòng)者自身，也關(guān)系到用人單位甚至社會(huì)國(guó)家的發(fā)展。在如今新形勢(shì)下，我國(guó)的勞動(dòng)關(guān)系存在許多問(wèn)題，例如勞資矛盾突出，糾紛數(shù)量明顯增多，勞動(dòng)關(guān)系不和諧等，這些都是我國(guó)社會(huì)發(fā)展所面臨的挑戰(zhàn)。所以分析其目前面臨的困境，并探討出一條有益的解決道路，對(duì)于化解矛盾，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，具有重要的理論和現(xiàn)實(shí)意義。

1 和諧勞動(dòng)關(guān)系的含義與特征

和諧的勞動(dòng)關(guān)系涉及兩個(gè)主體分別是主體和客體，主體與客體之間可以是人與人的關(guān)系，也可以是人與物的關(guān)系。構(gòu)成和諧勞動(dòng)關(guān)系的前提是一種公平公正的環(huán)境。在這樣的環(huán)境下，勞動(dòng)關(guān)系中出現(xiàn)的各種問(wèn)題與矛盾，都可以得到合理的化解，而矛盾的雙方也可以相互達(dá)成關(guān)于自己利益的合理訴求。不論是勞動(dòng)者一方還是用人單位一方，都需要通過(guò)正當(dāng)而且合理的途徑來(lái)表達(dá)自己的利益主張。針對(duì)存在的不和諧矛盾，需要相關(guān)法律法規(guī)來(lái)支撐處理。雖然不能完全消除所有的不和諧沖突，但是在和諧的勞動(dòng)關(guān)系中總有一種可以使矛盾沖突最小化的力量的存在。只有使這種力量發(fā)揮出自身的作用，各個(gè)利益主體才能夠?qū)崿F(xiàn)共同發(fā)展。在這樣的關(guān)系下，不同的主體之間也才能夠相互合作并實(shí)現(xiàn)共贏。

和諧勞動(dòng)關(guān)系是一種在公平公正的前提下的平衡或和諧。勞動(dòng)關(guān)系首先需要民主化，需要?jiǎng)趧?dòng)關(guān)系不同主體之間的維護(hù)，因此這就得在政府相關(guān)部門與企業(yè)之間建立一種具有穩(wěn)定性的關(guān)系，需要建立一種三方協(xié)商機(jī)制，這樣的機(jī)制可以共同實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)關(guān)系的維護(hù)，使各方主體都參與到勞動(dòng)關(guān)系相關(guān)法規(guī)制度的形成與實(shí)施過(guò)程之中，達(dá)成有效的矛盾溝通結(jié)果。除此之外，還需要依靠平等協(xié)商與集體合同制度來(lái)進(jìn)行和諧勞動(dòng)關(guān)系的維護(hù)，包括對(duì)于勞動(dòng)者的合法權(quán)益的保障，這要由工會(huì)代表勞動(dòng)者，與相關(guān)企業(yè)單位進(jìn)行協(xié)商，以合同的形式來(lái)進(jìn)行相互之間關(guān)系的規(guī)范。另外，還要注重民主職工管理制度的建立，應(yīng)該把現(xiàn)代管理制度引入勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)之中。

2 建立和諧勞動(dòng)關(guān)系的阻礙因素

2.1 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的固有弊端影響其建立

從上世紀(jì)80年代開始，我國(guó)經(jīng)濟(jì)就已經(jīng)進(jìn)入市場(chǎng)化日益重要的經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路中了，雖然市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在很多方面都發(fā)揮著中流砥柱的作用，但是，在它推動(dòng)著我國(guó)產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)升級(jí)和資源優(yōu)化配置的過(guò)程中，也暴露出了眾多影響和諧勞動(dòng)關(guān)系建立的弊端。首先，在由市場(chǎng)規(guī)律把控的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，勞動(dòng)者被直接甩到市場(chǎng)中，面臨巨大的生存與競(jìng)爭(zhēng)壓力，成了單純的商品勞動(dòng)力，而失去了自我實(shí)現(xiàn)等方面的主觀價(jià)值。其次，在如今的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，企業(yè)尤其是國(guó)企中的工會(huì)追名逐利，它們憑借著自身具有的許多諸如談判優(yōu)勢(shì)等方面的長(zhǎng)處，在與勞動(dòng)者的博弈之中常常處于制高點(diǎn)，使得眾多勞動(dòng)者利益受到壓迫，形成了不和諧的勞動(dòng)關(guān)系。

2.2 相關(guān)法律制度不完善，缺少政府監(jiān)管

我國(guó)政府在長(zhǎng)期的發(fā)展中雖然也出臺(tái)了如《勞動(dòng)法》這樣的保護(hù)勞動(dòng)者合法利益的法律，然而現(xiàn)存的許多矛盾與制約因素往往不是一兩部法律就能夠根除的。在勞動(dòng)平等方面，就存在著對(duì)于勞動(dòng)者的就業(yè)歧視。例如同樣的勞動(dòng)量卻不能獲得同等報(bào)酬的現(xiàn)象依然比較廣泛。連正式員工與臨時(shí)員工之間的薪資待遇等都有巨大差別。在這些方面，雖然我國(guó)的勞動(dòng)仲裁能夠起到一定的調(diào)節(jié)作用，然而相關(guān)的仲裁制度也存在著缺陷。例如，對(duì)于普通勞動(dòng)者來(lái)說(shuō)，仲裁的程序非常復(fù)雜，持續(xù)時(shí)間與周期也很長(zhǎng)，與勞動(dòng)者的現(xiàn)實(shí)訴求十分不相符合。政府的監(jiān)管也沒有起到明顯的效果，沒有有效地促進(jìn)和諧勞動(dòng)關(guān)系的形成。例如，雖然《勞動(dòng)法》明文規(guī)定了許多關(guān)于員工休息與福利待遇的規(guī)定，然而實(shí)際的執(zhí)行中卻缺乏有效和強(qiáng)硬的執(zhí)行監(jiān)督，因此許多企業(yè)并沒有落實(shí)勞動(dòng)法的規(guī)定，勞動(dòng)者的法定權(quán)益也沒有得到保障。這樣看來(lái)，我國(guó)相關(guān)法律的不完善，以及相關(guān)政府部門監(jiān)管的失效也是阻礙和諧勞動(dòng)關(guān)系形成的一大因素。

2.3 勞動(dòng)者主體的特性與利益訴求的不同

因?yàn)椴煌膭趧?dòng)者有不同的生活環(huán)境，因此勞動(dòng)者個(gè)體之間也是不同的。以時(shí)代來(lái)劃分，上世紀(jì)80年代以前的勞動(dòng)者往往被冠以沉穩(wěn)的性格，但是其中也有具有明顯具有個(gè)性的勞動(dòng)者。隨著時(shí)代變遷，如今的80后、90后勞動(dòng)者往往更加具有個(gè)性，這些以80后、90后為主體的員工比較樂(lè)于追求高薪資高回報(bào)的工作，而且重視工作的自由度以及工作與家庭之間的各種平衡。從某個(gè)角度上來(lái)說(shuō)，員工的個(gè)體個(gè)性化與員工的工作職責(zé)方面存在著沖突，這阻礙著和諧的勞動(dòng)關(guān)系的形成。除此之外，由近些年來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體趨勢(shì)來(lái)看，眾多企業(yè)的經(jīng)營(yíng)與生存壓力都有所增大，企業(yè)為追逐利潤(rùn)，常常不得不壓縮勞動(dòng)者的各種合理權(quán)益?？墒?，有相關(guān)數(shù)據(jù)表明，我國(guó)的勞動(dòng)者對(duì)于待遇與薪資的期望反而有所增加，這就使原本很緊張的勞動(dòng)關(guān)系更加陷入困局之中了。

3 應(yīng)對(duì)困境的對(duì)策

3.1 政府加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)關(guān)系的協(xié)調(diào)

政府在我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)中的主導(dǎo)地位，決定了它也是協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系的主體，看似構(gòu)建和諧的勞資關(guān)系的主要責(zé)任在企業(yè)身上，然而從宏觀上來(lái)看，卻是整個(gè)社會(huì)的責(zé)任。解決這個(gè)問(wèn)題的職責(zé)無(wú)法由某一個(gè)企業(yè)來(lái)進(jìn)行，而必須由政府出面進(jìn)行干預(yù)。我國(guó)目前需要一個(gè)有利于形成長(zhǎng)期良性循環(huán)的勞動(dòng)關(guān)系的合理制度體系。更何況說(shuō)，對(duì)于和諧的勞動(dòng)關(guān)系的建立，必須要有一個(gè)市場(chǎng)之外的更強(qiáng)大的力量來(lái)推動(dòng)，而任何勞動(dòng)者與單個(gè)的企業(yè)都沒有能力干成這樣的事情，因此任務(wù)就落在了政府身上。由于勞動(dòng)者個(gè)體所掌握的資源及其匱乏，而企業(yè)也沒有獨(dú)立自主的影響力量，所以如今在我國(guó)相關(guān)維護(hù)勞動(dòng)關(guān)系的法律制度還不是很健全的情況下，我國(guó)的個(gè)體勞動(dòng)者是比較難以用自身的力量來(lái)影響和諧勞動(dòng)關(guān)系形成的。所以，現(xiàn)在主要是應(yīng)該由政府進(jìn)行主導(dǎo)來(lái)推動(dòng)和諧勞動(dòng)關(guān)系的形成與穩(wěn)定發(fā)展。

3.2 完善相關(guān)法律法規(guī)及措施

雖然我國(guó)如今已經(jīng)有一系列應(yīng)對(duì)解決勞動(dòng)關(guān)系沖突以及推動(dòng)形成和諧勞動(dòng)關(guān)系的相關(guān)法規(guī)，但是現(xiàn)有的法律法規(guī)在實(shí)際生活中仍然有不切合實(shí)際以及缺乏實(shí)際的配套措施的問(wèn)題。隨著時(shí)代和市場(chǎng)的變化發(fā)展，隨時(shí)都有新的勞資問(wèn)題的產(chǎn)生，因此要使法律法規(guī)與時(shí)俱進(jìn)，適應(yīng)是社會(huì)和市場(chǎng)的需要。如今，尤其需要加以完善的是集體爭(zhēng)議處理的相關(guān)法律與法律救濟(jì)的條例。在2008年，我國(guó)出臺(tái)實(shí)施的《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》是這方面具有推動(dòng)作用的法律條文，然而它也沒有對(duì)于集體爭(zhēng)議的處理提出有效的解決方案。在實(shí)際的勞動(dòng)關(guān)系中出現(xiàn)勞動(dòng)關(guān)系，尤其是集體的沖突，常常是因?yàn)榧w爭(zhēng)議處理的正規(guī)渠道不完善所導(dǎo)致的。西方的許多國(guó)家在這方面都會(huì)設(shè)置完善的專門處理這類關(guān)系的部門，來(lái)解決集體大規(guī)模的勞動(dòng)關(guān)系沖突，我國(guó)也應(yīng)該對(duì)此經(jīng)驗(yàn)有所借鑒。所以如今，應(yīng)該進(jìn)行集體爭(zhēng)議處理等法律法規(guī)的完善。對(duì)于重大集體勞動(dòng)糾紛，應(yīng)該明確處理的渠道、原則以及責(zé)任主體等。這是解決許多不和諧的勞動(dòng)關(guān)系沖突的重要途徑，有利于將勞資之間的矛盾轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)勞資雙方的通力合作。

3.3 通過(guò)共享工會(huì)發(fā)展成果來(lái)促進(jìn)和諧勞動(dòng)關(guān)系的發(fā)展

促進(jìn)和諧勞動(dòng)關(guān)系成果的持續(xù)發(fā)展，還需要建立維護(hù)真正站在職工權(quán)益方面的企業(yè)工會(huì)，完善職工代表大會(huì)制度，并且進(jìn)行三方協(xié)商機(jī)制的進(jìn)一步加強(qiáng)。職工工會(huì)最初是職工之間自愿結(jié)合的、合理表達(dá)勞動(dòng)者訴求與合法利益的代言組織。工會(huì)是依照一定的法律法規(guī)進(jìn)行工會(huì)成員權(quán)益的維護(hù)工作的，例如依據(jù)《工會(huì)法》來(lái)進(jìn)行勞動(dòng)者權(quán)益的維護(hù)。依照法律規(guī)章進(jìn)行勞動(dòng)者權(quán)益的維護(hù)是工會(huì)工作的前提。在實(shí)際的工作中，需要加強(qiáng)工會(huì)組織等自主權(quán)益。提高工會(huì)組織的獨(dú)立性。國(guó)際方面的勞工組織就把職工工會(huì)視為解決勞資矛盾的重要主體，職工工會(huì)的獨(dú)立性得到很大的重視，而我國(guó)的公會(huì)體制還存在著眾多問(wèn)題，例如存在著政府與企業(yè)在其中為主導(dǎo)而勞動(dòng)者自身并不是工會(huì)主體等問(wèn)題。對(duì)此，應(yīng)該加強(qiáng)工會(huì)獨(dú)立性的建設(shè)。工會(huì)的代表與領(lǐng)導(dǎo)人物應(yīng)該由職工自己進(jìn)行選舉，而不能由企業(yè)或者政府進(jìn)行委派。工會(huì)應(yīng)該起到使職工成為企業(yè)建設(shè)主體的作用，應(yīng)該由工會(huì)決定企業(yè)發(fā)展中的重大事務(wù)，使勞動(dòng)者成為企業(yè)的主體。

4 總結(jié)

我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的一切目標(biāo)與實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展的理想追求都要以形成和諧的勞動(dòng)關(guān)系為中心。所謂和諧勞動(dòng)關(guān)系，并非是杜絕一切沖突的絕對(duì)和諧的勞動(dòng)關(guān)系，而是使勞資之間的沖突能夠有效的化解的勞動(dòng)關(guān)系。誠(chéng)然，基于利益而產(chǎn)生的矛盾糾紛在勞動(dòng)過(guò)程中廣泛存在，甚至有時(shí)還非常嚴(yán)重，但是，這些問(wèn)題都可以通過(guò)勞資雙方的平等溝通協(xié)商機(jī)制來(lái)解決。我們現(xiàn)在需要做的是設(shè)立一個(gè)有效平等的規(guī)則來(lái)為矛盾提供化解的出口，讓這些由于不同主體之間利益而產(chǎn)生的沖突和糾紛可以在正常和規(guī)則的制度框架下得到解決。同時(shí)，我們需要認(rèn)識(shí)到，在社會(huì)主義條件下，如今和諧勞動(dòng)關(guān)系的構(gòu)建還任重道遠(yuǎn)。

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作者簡(jiǎn)介：馮會(huì)敏（1986- ），女，漢族，河南安陽(yáng)人，本科，研究方向：勞動(dòng)關(guān)系、行政執(zhí)法。