欒鎧晨，肖 浩

（中國人民警察大學(xué)，河北 廊坊 065000）

一、三元交互決定論與公安思想政治工作的關(guān)聯(lián)分析

（一）核心概念

1.三元交互決定論

行為主義心理學(xué)（behavioral psychology）是西方現(xiàn)代心理學(xué)的主要流派之一，在早期行為主義暴露出忽視事物內(nèi)部因素、對復(fù)雜問題缺乏系統(tǒng)分析的缺點后，美國心理學(xué)家班杜拉（Bandura）致力于闡釋個人因素、環(huán)境因素和行為因素的相互作用以及這些相互作用的關(guān)系，三元交互決定論（triadic reciprocal determinism）應(yīng)運(yùn)而生。三元交互決定論廣泛應(yīng)用于教育學(xué)、醫(yī)學(xué)、社會學(xué)等領(lǐng)域，在實踐中常被用于指導(dǎo)行為矯正、青少年犯罪預(yù)防、學(xué)習(xí)動機(jī)解釋和教師心理研究等工作。作為教育心理學(xué)領(lǐng)域的三元交互決定論被重塑為不同要素間的交互影響對個體目標(biāo)、任務(wù)產(chǎn)生的效能感、歸因分析和自我調(diào)節(jié)過程［1］。

2.公安思想政治工作

公安政治工作是基于一定政治目的和社會目標(biāo)進(jìn)行的理論宣傳和思想教育等方面的工作，是增強(qiáng)廣大民警責(zé)任感和使命感、激發(fā)和調(diào)動廣大民警工作熱情和積極性、提升公安隊伍戰(zhàn)斗力的重要因素，是實現(xiàn)黨對公安工作絕對領(lǐng)導(dǎo)和公安民警切實履行職責(zé)的重要保障［2］。公安思想政治工作是公安政治工作的重要組成部分，以民警思想狀況為研究對象，關(guān)注民警思想建設(shè)。

（二）理論基礎(chǔ)：社會認(rèn)知理論

相較行為主義心理學(xué)在教育領(lǐng)域的快速發(fā)展，其優(yōu)秀成果在公安思想政治工作領(lǐng)域的應(yīng)用相對滯后，基于此，我們可以借鑒行為主義心理學(xué)中的社會認(rèn)知理論，建構(gòu)公安思想政治工作的系統(tǒng)，分析公安思想政治工作要素，促進(jìn)公安思想政治工作協(xié)同創(chuàng)新，進(jìn)而推動公安政治工作發(fā)展。社會認(rèn)知理論（social cognitive theory，以下簡稱SCT）是班杜拉提出的通過認(rèn)知因素（如期望和信念等）來解釋學(xué)習(xí)的理論。其作為三元交互決定論實踐的理論基礎(chǔ)，在過去的幾十年中已有一系列文章和研究證明SCT通過對個人、環(huán)境、行為因素的動態(tài)分析可以揭示人類思想調(diào)節(jié)的奧秘①相關(guān)研究詳見：Schunk,D.H.（1999）.Social-self interaction and achievement behavior.Educational Psychological,34,p.221；Woolfolk,A.E,Winne,P.H.,Perry,N.E.（2006）.Education psychology（3rd Canadian ed.）.Toronto:Pearson,p.307；Manning,B.H.,Payne,B.D.（1996）.Self-talk for teachers and students:Meta cognitive strategies for personal and classroom use.Boston,MA:Allyn and Bacon。如表1所示，在思想政治教育領(lǐng)域SCT是一個用來解釋人類適應(yīng)、學(xué)習(xí)和動機(jī)的多因素交互影響動態(tài)系統(tǒng)。

知識學(xué)習(xí)教學(xué)教師的角色同伴的角色學(xué)生的角色知識體系是可變的，是由個體、他人和環(huán)境互相作用而建構(gòu)的基于觀察積極建構(gòu)知識，個體與物理和社會環(huán)境相互作用，并進(jìn)行自我調(diào)節(jié)呈現(xiàn)榜樣，展示并支持學(xué)生的自我效能與自我調(diào)節(jié)榜樣、促進(jìn)者、動機(jī)激發(fā)者，自我調(diào)節(jié)學(xué)習(xí)的示范者擔(dān)任榜樣作用，通常是知識建構(gòu)過程的必要部分與他人及自我進(jìn)行積極主動的共同建構(gòu)，積極的思考者、解釋者、詮釋者以及提問者，主動的社交參與者

二、基于三元交互決定論的公安思想政治工作系統(tǒng)模型建構(gòu)

SCT理論和在其理論框架內(nèi)運(yùn)行的三元交互決定論在教育學(xué)、醫(yī)學(xué)、社會學(xué)方面的實踐已經(jīng)證明了其科學(xué)性和可操作性。在思想政治教育領(lǐng)域，三元交互決定論對個人、環(huán)境、行為因素的綜合分析的相關(guān)模型與案例有助于公安思想政治工作的開展。需要指出的是，三元交互決定論依然具有環(huán)境因素絕對化的傾向。在思想政治工作中，教育者是思想政治工作主體，被教育者是接受的主體，照搬三元交互決定論就會減弱教育者和被教育者作為思想政治教育的“雙主體”的地位，進(jìn)而影響思想政治工作效果。在對三元交互決定論進(jìn)行創(chuàng)新后，可以基于該理論提出適應(yīng)公安實踐和科學(xué)規(guī)律的公安思想政治工作系統(tǒng)模型。

（一）傳統(tǒng)公安思想政治工作系統(tǒng)存在的問題與原因

在傳統(tǒng)的公安思想政治工作系統(tǒng)運(yùn)行中，基層公安機(jī)關(guān)普遍存在著黨對公安機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)力度得不到充分保障、政治工作職責(zé)不清、政工干部地位尷尬、政治工作時間得不到保障等問題。作為思想政治教育主體的政工干部自身政治素養(yǎng)存在不足，政治工作中長期忽視民警的主觀能動性和自我效能感。對于政治工作成就結(jié)果缺乏科學(xué)認(rèn)知，領(lǐng)導(dǎo)層面普遍存在著“重業(yè)務(wù)、輕政治”的思想。造成這些問題的原因較多：首先，系統(tǒng)內(nèi)缺乏互動反饋。通常情況下，公安思想政治工作以黨組織和政工干部的單向輸出為核心，以“說教式”的工作方法開展工作，對于民警接受程度缺乏認(rèn)知，對工作結(jié)果缺乏總結(jié)。其次，行政主官作為其所屬單位政治工作的第一責(zé)任人，應(yīng)積極主動地開展組織研究政治工作和隊伍建設(shè)，但基層公安機(jī)關(guān)行政主官長期忽視思想政治工作的開展，大量事務(wù)性工作占用了思想政治工作時間。最后，一些單位由于機(jī)構(gòu)改革、人事調(diào)動等原因政委、教導(dǎo)員長期缺位或由行政主官兼任的情況則更不利于思想政治工作的開展。

（二）公安思想政治工作交互影響系統(tǒng)模型的建構(gòu)

盡管三元交互決定論是為了解決學(xué)習(xí)情境中的個人、環(huán)境和行為三個要素之間的相互作用而建構(gòu)的，但其內(nèi)核是個人與環(huán)境的相互關(guān)系以及個人目標(biāo)選擇動機(jī)的來源。班杜拉以該理論分析人類的思想、情感和行動，并將社會認(rèn)知理論從解釋人的學(xué)習(xí)行為出發(fā)，在社會就業(yè)、人生規(guī)劃等方面積極探索，尋找人的各種行為的落腳點［3］。該理論聚焦于人的內(nèi)在因素、行為和環(huán)境之間的相互影響，對個體行為的解釋力較強(qiáng)，具有廣泛的應(yīng)用價值，尤其是對成因復(fù)雜、行為多樣性強(qiáng)的問題能夠進(jìn)行有力的解釋［4］。

將交叉學(xué)科的三元交互決定論應(yīng)用于公安思想政治工作是對傳統(tǒng)思政工作理論的創(chuàng)新嘗試。將社會心理學(xué)理論與公安思想政治工作相結(jié)合作為理論起點有利于建構(gòu)公安思想政治工作理論體系，有助于為公安思想政治工作實踐提供切實可行的行動措施和參考方案，推動公安思想政治工作發(fā)展。公安思想政治工作是一個開放的系統(tǒng)，影響公安思想政治工作的因素紛繁復(fù)雜。借助SCT理論，可將公安思想政治工作塑造為主體變量、對象變量和行為因素組成的相互影響的開放系統(tǒng)。

1.公安思想政治工作的促進(jìn)因素（主體變量）

公安思想政治工作的促進(jìn)因素是公安思想政治工作教育者，即在公安機(jī)關(guān)黨委領(lǐng)導(dǎo)下的以政工干部為骨干的教育力量。促進(jìn)因素按照黨的要求對黨領(lǐng)導(dǎo)下的公安機(jī)關(guān)開展理論武裝、思想引導(dǎo)和教育管理等工作。公安思想政治工作教育者必須堅持黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用、基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。公安思想政治工作教育者在公安思想政治工作交互影響系統(tǒng)中有促進(jìn)公安機(jī)關(guān)內(nèi)黨的建設(shè)、典型模范宣傳和工作生態(tài)維護(hù)等教育資源利用度的作用，公安機(jī)關(guān)應(yīng)大力支持公安思想政治工作教育者開展工作，教育者應(yīng)加強(qiáng)自身素養(yǎng)，增強(qiáng)促進(jìn)因素。

2.公安思想政治工作的受眾群體（對象變量）

公安思想政治工作的受眾群體則是以民警群體為載體的民警個人的目標(biāo)、自我效能、自我批評與總結(jié)、自我調(diào)節(jié)、結(jié)果期待等變量，公安思想政治工作應(yīng)在促進(jìn)因素的引領(lǐng)下圍繞受眾群體開展，同時要發(fā)揮民警的主觀能動性，把民警的積極性調(diào)動起來，不斷提升民警通過政治學(xué)習(xí)后在職業(yè)生涯發(fā)展中的獲得感和自我效能感。對于個人變量的調(diào)整應(yīng)遵從特殊性、針對性、時效性的方針，充分尊重民警性格，結(jié)合個人情況具體開展工作。

3.公安思想政治工作的成就結(jié)果（行為因素）

公安思想政治工作的成就結(jié)果是重要的但卻長期受到忽視的因素。作為促進(jìn)因素的政工干部的工作目標(biāo)進(jìn)展、作為受眾群體的民警個人發(fā)展目標(biāo)進(jìn)展等都會影響工作環(huán)境氛圍、民警個人思想和政工干部對整體工作開展的評估及計劃調(diào)整。對于行為因素的控制應(yīng)實事求是，將思想政治工作落到實處，運(yùn)用統(tǒng)計方法科學(xué)評價工作開展情況，以直觀方式進(jìn)行量化評估。

（三）基于三元交互決定論建構(gòu)的公安思想政治工作系統(tǒng)的優(yōu)勢

1.有利于堅持黨對公安工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)，提升政工干部核心戰(zhàn)斗力

將三元交互決定論應(yīng)用于公安思想政治工作領(lǐng)域，建構(gòu)公安思想政治工作交互影響系統(tǒng)模型，使其更加貼近政治工作需要，保障黨對公安機(jī)關(guān)的絕對領(lǐng)導(dǎo)，充分認(rèn)識民警在公安思想政治工作中的作用，更好激勵民警自我效能感，發(fā)揮民警主觀能動性，創(chuàng)新典型模范影響模式，培養(yǎng)符合要求的政工干部，確保實際工作中政工干部的促進(jìn)效能得到充分發(fā)揮，揭示公安思想政治工作成果對促進(jìn)因素和受眾群體的影響。公安政治工作是公安工作和公安隊伍建設(shè)的“生命線”，誰掌握公安思想政治工作的促進(jìn)因素，誰就掌握了公安機(jī)關(guān)政治工作的命脈，從而掌握了公安工作的主動權(quán)。公安姓黨，公安思想政治工作要聽黨話、跟黨走。通過觀察他人而進(jìn)行學(xué)習(xí)，是社會認(rèn)知理論的一個關(guān)鍵要素。在公安思想政治工作交互影響模型中，促進(jìn)因素直接作用受眾群體，其方式是促進(jìn)因素對受眾群體的觀察。而作為黨的聲音在公安機(jī)關(guān)內(nèi)的“主講人”，在黨委領(lǐng)導(dǎo)下以政工干部為骨干的公安思想政治工作教育者肩負(fù)維護(hù)促進(jìn)因素、發(fā)展促進(jìn)因素的重任。打鐵還需自身硬，政工干部是公安思想政治工作教育中的骨干，是公安思想政治工作的發(fā)起者，政工干部的政治立場、理論水平、道德素養(yǎng)是政工干部的核心戰(zhàn)斗力，核心戰(zhàn)斗力支持下的具體工作開展直接決定了系統(tǒng)的運(yùn)轉(zhuǎn)情況。

2.有利于創(chuàng)新公安思想政治工作手段，增強(qiáng)交互影響強(qiáng)度

按照SCT理論，各因素間的影響有強(qiáng)弱之分。在公安思想政治工作交互影響系統(tǒng)模型中，促進(jìn)因素與受眾群體的相互影響是最為重要的環(huán)節(jié)。在促進(jìn)因素對受眾群體的交互影響環(huán)節(jié)中，受眾群體的接收效果影響受眾群體對促進(jìn)因素的反饋。公安思想政治工作基于的傳統(tǒng)公安宣傳手段傳播方式單一、表現(xiàn)形式匱乏、缺乏受眾互動［9］。而落后的方式方法勢必由受眾群體反饋至促進(jìn)因素，促使公安思想政治工作教育者創(chuàng)新公安思想政治工作方法，更好地發(fā)揮促進(jìn)因素效能。

三、三元交互決定論影響下公安思想政治教育工作面臨的問題和挑戰(zhàn)

雖然基于三元交互決定論的公安思想政治工作模型能對個人、環(huán)境和行為進(jìn)行良好調(diào)節(jié)，但由于公安改革和社會的快速發(fā)展，SCT理論與三元交互決定論影響下的公安思想政治工作仍面臨以下可能存在的問題與挑戰(zhàn)：

（一）公安思想政治工作存在一定程度的形式主義和教條主義

在公安思想政治工作交互影響系統(tǒng)中，民警作為受眾群體是促進(jìn)因素的直接輸出對象。作為受眾群體，民警的學(xué)習(xí)程度、體悟深度、參與廣度既影響對促進(jìn)因素的反饋又影響行為因素。目前公安思想政治工作對受眾群體缺乏針對性、有效性，讀文件，簡單傳達(dá)上級通知、要求，民警不作發(fā)言，政工干部不作總結(jié)，政治工作沒有落到實處。這些機(jī)械的、教條的政治工作不利于增強(qiáng)民警的自我效能感，不利于發(fā)揮民警的主觀能動性。這些問題表明，形式主義和教條主義仍以不同的形式存在于公安思想政治工作中，由于忽略受眾群體的作用，促進(jìn)因素對受眾群體的交互影響變?yōu)榇龠M(jìn)因素的單方面輸出。

（二）公安思想政治工作存在一些不平衡現(xiàn)象

其一，根據(jù)SCT理論，民警的工資待遇、福利待遇等一系列工作待遇保障亦屬于個人變量的重要組成部分，是民警工作動力的來源之一。目前公安隊伍內(nèi)存在地區(qū)間待遇不平衡現(xiàn)象和民警、輔警待遇不平衡現(xiàn)象。由于公安機(jī)關(guān)的“條塊結(jié)合、以塊為主”的管理體制，公安隊伍的待遇保障由地方財政管理，而我國存在著區(qū)域發(fā)展不平衡、不充分的問題，東部與西部、北部與南部發(fā)展程度差距較大，這就造成了不同地區(qū)民警工作待遇、工作環(huán)境、綜合保障差距較大等一系列問題。具體表現(xiàn)為，相比西北、東北與西南地區(qū)，直轄市與東南沿海地區(qū)的公安機(jī)關(guān)有更充足的經(jīng)費保障和裝備保障，在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的公安思想政治工作開展較容易，而在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的地區(qū)要想較好開展公安思想政治工作就必須首先解決公安隊伍的工作待遇與保障問題。

其二，由于警力不足，公安機(jī)關(guān)招聘了大量輔警用于輔助警務(wù)工作，輔警歸屬公安機(jī)關(guān)管理，承擔(dān)一定的警務(wù)工作，是公安思想政治工作的對象，但輔警思想政治工作管理中也存在一些突出的問題。一是由于輔警無服務(wù)期限，流動性大，政工干部難以全面了解輔警隊伍內(nèi)的不同情況并針對輔警開展長時間的思想政治工作，出現(xiàn)“兵不識將，將不識兵”的現(xiàn)象，導(dǎo)致對輔警的思想政治工作難以落到實處。二是由于輔警入職門檻較低，招考條件較寬松，造成輔警人員成分復(fù)雜，素質(zhì)參差不齊。在公安基層部門存在著大量的輔助警務(wù)工作，基層部門輔警人數(shù)常占半數(shù)以上，輔警在警務(wù)工作中的重要性越來越大，這要求政工干部需花費大量的時間精力針對輔警開展長時間的思想政治工作以提升輔警的思想覺悟，但在實踐中政工干部對輔警的思想政治工作重視不夠，對輔警的思想狀況缺乏了解，難以針對輔警特點開展思想政治工作。三是輔警待遇較低，缺少“五險一金”、單位福利、公務(wù)員績效津貼等其他福利待遇，甚至個別地區(qū)無法保障“三險”（醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險、工傷保險），造成輔警工作積極性不高，思想政治工作難做。這些問題暴露出民警與輔警在公安思想政治工作層面處于不對等、不平衡狀態(tài)，從而導(dǎo)致部分輔警在實際參與協(xié)助執(zhí)法過程中出現(xiàn)責(zé)任意識不強(qiáng)、工作效率不高、紀(jì)律性較差、工作方法簡單粗暴、言行不規(guī)范的問題，損害了公安機(jī)關(guān)的聲譽(yù)和警察隊伍整體形象［6］。

（三）公安思想政治工作人才培養(yǎng)存在缺失

公安機(jī)關(guān)首先是政治機(jī)關(guān)，政治性是第一屬性，講政治是第一要求。在此背景下，培養(yǎng)革命化、正規(guī)化、專業(yè)化的政工干部后備隊伍，就顯得尤為迫切和重要［7］。公安院校作為共和國預(yù)備警官的搖籃，應(yīng)當(dāng)擔(dān)負(fù)培育公安機(jī)關(guān)各警種、各崗位人才的重任。目前，在本科教育中，全國公安院校僅有中國人民公安大學(xué)和中國人民警察大學(xué)開設(shè)了公安政治工作專業(yè)；在研究生教育中，只有中國人民警察大學(xué)設(shè)立了公安政治工作學(xué)碩士點。公安思想政治工作人才在公安高等教育中存在數(shù)量較少、質(zhì)量不高、交流不足等問題。建設(shè)公安政治工作學(xué)專業(yè)需要相關(guān)學(xué)科的大量積累，而公安院校相較于社會高校學(xué)科建設(shè)較晚、覆蓋性不足，難以在現(xiàn)有的公安學(xué)基礎(chǔ)上直接建立公安政治工作學(xué)專業(yè)，這為公安院校開設(shè)公安政治工作學(xué)專業(yè)設(shè)置了困難，導(dǎo)致難以在短時間內(nèi)培養(yǎng)充足的公安政治工作人才。作為公安高等教育中的新興專業(yè)，公安政治工作學(xué)相對于偵查學(xué)、治安學(xué)等公安學(xué)傳統(tǒng)學(xué)科和思想政治教育學(xué)、軍隊政治工作學(xué)等相關(guān)學(xué)科缺乏扎實的理論基礎(chǔ)、系統(tǒng)的理論框架和厚重的歷史積淀，對公安政治工作學(xué)的理論建設(shè)還需要進(jìn)一步加強(qiáng)，對公安政治工作史急需系統(tǒng)總結(jié)。公安政治工作學(xué)是具有中國特色的公安學(xué)學(xué)科，其理論內(nèi)核是馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想。相較于偵查學(xué)、治安學(xué)等世界主流公共安全類學(xué)科，公安政治工作學(xué)獨立發(fā)展、缺少交流。雖然政治學(xué)、社會學(xué)等學(xué)科可以為公安政治工作學(xué)提供較好的理論補(bǔ)充，但這些學(xué)科在我國的發(fā)展時間較晚，學(xué)科建設(shè)水平還需要提升，這為公安政治工作學(xué)的進(jìn)一步發(fā)展增添了困難。

（四）公安現(xiàn)役部隊轉(zhuǎn)改前后的思想政治工作銜接不暢

按照中共中央2018年3月印發(fā)的《深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革方案》要求，公安邊防部隊進(jìn)行改制。公安邊防部隊、公安警衛(wèi)部隊不再列武警部隊序列，全部退出現(xiàn)役。按照改革要求，公安現(xiàn)役部隊轉(zhuǎn)到地方后成建制劃歸公安機(jī)關(guān)。由于歷史原因，公安現(xiàn)役部隊采用的是軍隊管理體制，執(zhí)行人民解放軍的三大條令，思想政治工作使用的是軍隊思想政治工作的模式，以增強(qiáng)軍事戰(zhàn)斗力為目標(biāo)開展對官兵的思想政治工作［8］。轉(zhuǎn)改后的公安現(xiàn)役部隊面臨身份的根本性轉(zhuǎn)換，思想政治工作的目標(biāo)也發(fā)生了較大轉(zhuǎn)變，思想政治工作管理體制、工作環(huán)境發(fā)生了根本性變化，此外還面臨工資待遇落實、崗位轉(zhuǎn)換、在讀學(xué)員分配等與個人因素相關(guān)的問題，對如何做好轉(zhuǎn)改公安民警的思想政治工作目前還缺少理論探索，尤其在思想政治工作上如何將軍隊思想政治工作與公安思想政治工作進(jìn)行對接、轉(zhuǎn)換還需要進(jìn)一步探究。

四、基于三元交互決定論的公安思想政治工作實踐路徑

（一）堅持發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引

實事求是地做好思想政治工作是黨和公安機(jī)關(guān)的優(yōu)良傳統(tǒng)，從經(jīng)驗中總結(jié)規(guī)律應(yīng)用于公安思想政治工作實踐是可行的。1942年毛澤東作《整頓黨的作風(fēng)》和《反對黨八股》的報告，提出反對主觀主義、宗派主義、黨八股。這兩篇報告全面批評了教條主義錯誤，即死背馬克思主義的“本本”，不能理論聯(lián)系實際?！氨颈局髁x”看似理論高深，其實卻是空話連篇、無的放矢、昂首望天。“實事求是”的精神應(yīng)當(dāng)在公安思想政治工作中堅決貫徹落實。

公安機(jī)關(guān)要認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記在全國公安工作會議上的講話精神和在公安隊伍授旗儀式上的訓(xùn)詞精神，統(tǒng)一思想認(rèn)識，提高政治站位，設(shè)立專人專崗負(fù)責(zé)思想政治教育工作，把中央和公安部黨委的要求落到實處。同時加大對政工干部的培訓(xùn)力度，培養(yǎng)絕對忠誠、絕對純潔、絕對可靠的政工干部隊伍，提高政工干部隊伍的進(jìn)入門檻，選拔政治過硬、業(yè)務(wù)過硬的優(yōu)秀人才開展思想政治工作。促進(jìn)因素的增強(qiáng)是公安思想政治工作交互影響系統(tǒng)良好運(yùn)轉(zhuǎn)的關(guān)鍵，促進(jìn)因素決定著公安機(jī)關(guān)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)和制度建設(shè)等因素，對公安機(jī)關(guān)各級黨組織充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用起到關(guān)鍵作用，影響著公安機(jī)關(guān)的政治生態(tài)和工作環(huán)境。促進(jìn)因素通過公安思想政治工作對公安機(jī)關(guān)的影響是切實的、深刻的、不容忽視的，促進(jìn)因素充分發(fā)揮效能也是保證黨對公安機(jī)關(guān)絕對領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)鍵。

（二）利用融媒體公安思想政治工作陣地講好公安故事，大力弘揚(yáng)英模精神

公安思想政治工作的開展應(yīng)當(dāng)與時俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新方式方法，以民警更易接受的方式開展思想政治工作，運(yùn)用科技手段進(jìn)行思想政治工作是大勢所趨，而融媒體平臺的快速發(fā)展為創(chuàng)新公安思想政治工作話語體系、為加強(qiáng)交互影響提供了新的契機(jī)。融媒體時代公安思想政治工作應(yīng)當(dāng)以黨的大政方針為引領(lǐng)，牢牢把握新時代中國特色社會主義思想脈絡(luò)，深入基層以貼近實戰(zhàn)需求，提升對融媒體平臺的認(rèn)識，掌握融媒體平臺技術(shù)，結(jié)合時政要聞在海量素材中精心挑選與思想政治工作相關(guān)的視頻、圖片、文字，增強(qiáng)時效性?？稍谌诿襟w平臺制作類似于“單位風(fēng)采”的欄目，激發(fā)民警自豪感、歸屬感；制作“微黨課”“三分鐘黨史”等欄目，在欄目中插入視頻、音頻等元素，既可以使民警充分利用碎片化時間學(xué)習(xí)，又能吸引其注意力以加深對內(nèi)容的記憶。各地公安機(jī)關(guān)應(yīng)結(jié)合自身情況開通微博、微信公眾號和抖音等新媒體平臺，指派專人維護(hù)，及時發(fā)布消息。

除了政工干部對民警的影響之外，公安典型模范作為教育資源對民警影響巨大。由于受眾群體對公安典型模范的接受程度高、接受強(qiáng)度強(qiáng)，政工干部要利用好、宣傳好公安典型模范，不斷增強(qiáng)公安思想政治工作效能。要重視在融媒體時代的公安典型模范宣傳創(chuàng)新，加大對典型模范的宣傳，解決在思想政治工作過程中缺少宣傳廣度、熱度、深度的問題，通過視頻、VR、互動微電影等方式讓民警們感到模范就在身邊，激發(fā)民警的自我效能感，使民警認(rèn)識到模范與自己有相通點，自己也可以成為模范。融媒體宣傳公安典型模范要引起社會熱烈反響，激發(fā)民警工作熱情和工作積極性。

（三）堅持思想政治工作以民警為重心，發(fā)揮民警主觀能動性

基層公安領(lǐng)導(dǎo)班子要轉(zhuǎn)變觀念，重視公安思想政治工作成就結(jié)果這一要素，要切實把思想政治工作當(dāng)作公安工作的“生命線”。對思想政治工作開展情況做到心中有數(shù)，及時總結(jié)工作情況。應(yīng)推動思想政治工作深入基層，經(jīng)常性地開展調(diào)查研究，著重調(diào)查基層科所隊的思想政治工作開展情況。根據(jù)實際工作及時調(diào)整工作策略，開展差異化思想政治教育，針對不同性別、年齡、民族、地域、警種、崗位、職級、個性甚至不同家庭情況的民警采用不同的思想政治工作方法，綜合運(yùn)用統(tǒng)計工具和調(diào)查問卷輔助工作成果調(diào)查。根據(jù)黨的政治工作經(jīng)驗，思想政治工作可以改造隊伍的思想認(rèn)知，增強(qiáng)紀(jì)律意識，提高隊伍向心力、戰(zhàn)斗力、凝聚力。這些精神層面的因素是無法如破案數(shù)一樣考評量化的，但對民警的影響卻是極大的。這些精神上的支持需要思想政治工作來塑造、鞏固。通過學(xué)習(xí)和宣傳方式創(chuàng)新，讓民警切實感受到黨的政治偉力、公安隊伍的優(yōu)良傳統(tǒng)、人民群眾的期待、自身責(zé)任、成為典型模范的自豪感、入警和退休儀式的榮譽(yù)感，讓思想政治工作的成就結(jié)果在民警的日常工作中得到體現(xiàn)。把思想政治工作的目標(biāo)定在統(tǒng)一認(rèn)識、團(tuán)結(jié)隊伍、服務(wù)實戰(zhàn)上，使公安思想政治工作系統(tǒng)每一個環(huán)節(jié)都進(jìn)行交互影響，使整體良好運(yùn)轉(zhuǎn)起來。

對政工干部來說，思想政治工作要做到有的放矢，“的”就是廣大民警，“矢”就是馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想。明確公安思想政治工作的對象，要了解對象的特征、要求、期望、目標(biāo)，就需要政工干部走出辦公室，在基層實踐中了解民警所想、知道民警所需，把民警個人發(fā)展的目標(biāo)同思想政治工作結(jié)合起來，做到針對民警的不同情況開展差異化、個性化思想政治工作。在樹立典型模范時把重點放在基層，激活民警的自我效能感，擴(kuò)大宣傳范圍，所內(nèi)樹典型，局內(nèi)評模范。開展“暖警工程”，做好民警心理健康情況調(diào)查與疏導(dǎo)，關(guān)愛民警身體健康，開展家庭走訪，為改善民警工作環(huán)境建言獻(xiàn)策，營造爭先創(chuàng)優(yōu)的工作氛圍。開展政治理論學(xué)習(xí)，認(rèn)真做好“三會一課”，開展批評與自我批評，在政治學(xué)習(xí)后進(jìn)行自我總結(jié)，開展紀(jì)律作風(fēng)檢查，及時照鏡子、找差距、抓落實。

五、結(jié)語

三元交互決定論影響下的公安思想政治工作系統(tǒng)是一個動態(tài)的、要素間交互影響的系統(tǒng)。在強(qiáng)調(diào)系統(tǒng)中促進(jìn)因素的前提下要充分重視受眾群體的能動作用，不能忽視成就結(jié)果，防止把公安思想政治工作變?yōu)楣铝⒌摹㈧o止的、政工干部對民警單向輸出的工作。公安思想政治工作是公安工作的“生命線”，能否做好思想政治工作關(guān)系到公安隊伍“對黨忠誠、服務(wù)人民、執(zhí)法公正、紀(jì)律嚴(yán)明”總要求的貫徹落實。新時代黨和人民對公安工作提出了更高要求，為了更好地適應(yīng)時代發(fā)展和社會形勢變化，創(chuàng)新公安思想政治工作理論依據(jù)，探索公安思想政治工作實踐路徑是十分必要的。將行為主義心理學(xué)的思想引入公安思想政治工作，可以做到“他山之石，可以攻玉”，起到“取長補(bǔ)短”的效果。