柳華文

在迎來中國共產(chǎn)黨成立一百周年的重要時刻，作為黨中央確定的全面建成小康社會的底線任務，脫貧攻堅戰(zhàn)取得了全面勝利，實現(xiàn)了中華民族有史以來擺脫貧困的夢想，創(chuàng)造了人類減貧史上的奇跡。

中國減貧成就是以人民為中心的發(fā)展思想的成功?！吨袊伯a(chǎn)黨章程》明確提出，“中國共產(chǎn)黨代表中國最廣大人民的根本利益”，特別提出要“逐步消滅貧窮，達到共同富?！薄Ｖ袊伯a(chǎn)黨和中國政府為人民謀幸福，想人民所想，急人民所急，時刻將困難群眾放在心上。中國共產(chǎn)黨的成立成為中華民族發(fā)展史上的一個重大轉折，新中國成立后，特別是改革開放以來，中國持續(xù)向貧困宣戰(zhàn)，歷史性地消除了絕對貧困和區(qū)域性整體貧困。中國真正踐行了聯(lián)合國《2030年可持續(xù)發(fā)展議程》提出的“發(fā)展不讓任何一個人落下”的原則與精神。

中國減貧成就是以生存權和發(fā)展權為首要人權的中國特色社會主義人權觀的成功。作為發(fā)展中的人口大國，中國將生存權和發(fā)展權作為首要人權是立足本國國情、基于特定歷史背景，從本國所處發(fā)展階段、水平以及任務出發(fā)做出的科學判斷，反映了發(fā)展中國家實現(xiàn)人權的獨特視角和歷史特點。消除貧困，重視民生，實現(xiàn)共同富裕，是社會主義的本質要求。中國共產(chǎn)黨帶領中國人民通過不懈努力和艱苦奮戰(zhàn)，成功地實現(xiàn)了生存權、發(fā)展權保障的歷史性突破，并繼續(xù)在更新、更高層次上推進和保障中國人民的生存權和發(fā)展權。

中國減貧成就是全面推進人權事業(yè)發(fā)展的成功。中國的減貧工作是政策與法律結合、黨政主導、全社會動員、綜合發(fā)力、注重能力建設和長遠發(fā)展的系統(tǒng)工程。減貧事業(yè)的成功，同時也是不斷夯實基層治理基礎，追求和實現(xiàn)良法善治的過程。教育的普及和提高，科技成果的普及和轉化，基層民主自治進程的推進，社會政策的公共參與等，在城鄉(xiāng)各地都得到廣泛、積極推進。減貧的成功不是一朝一夕取得的，也不是單單解決溫飽和吃穿住行問題單向突進的，而是長時間的持續(xù)發(fā)力，全面推進經(jīng)濟發(fā)展、社會進步和人權事業(yè)取得的里程碑式的成就。

中國減貧成就突出體現(xiàn)了中國人權事業(yè)務實推進的特點。中國不僅將“尊重和保障人權”寫入憲法和黨章，而且黨和政府注重提供經(jīng)濟和社會支撐、落實到實踐當中。中國文化有顯著的整體性思維的特征，中國不是簡單、抽象地講人權，而是把人權置于特定的歷史發(fā)展階段，立足具體的國情，在發(fā)展實踐中持續(xù)推進。中國實打實地實現(xiàn)脫貧攻堅，正是以經(jīng)濟發(fā)展和社會進步為基礎，以全面依法治國為保障，把人民的幸福生活作為最大人權，把人民滿意作為重要標尺，讓人民切實提升幸福感、獲得感和安全感。

中國減貧成就具有世界意義。國際社會一直在呼吁通過減貧促進和保障人權。中國消除貧困本身是對世界減貧事業(yè)的重大貢獻。同時，由于發(fā)展階段相似，中國經(jīng)驗對其他發(fā)展中國家來說更具啟發(fā)性。中國減貧的成功模式具有中國特色，在本質上也與聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展議程的目標和思路一致。因此，中國所取得的實踐經(jīng)驗，既是中國的，也是世界的。中國主張以合作促發(fā)展，以發(fā)展促人權，在平等和互相尊重的基礎上開展包括減貧在內(nèi)的人權領域的交流與合作。與西方某些發(fā)達國家將人權問題政治化、動輒搞政治對抗相比，中國的主張和做法更獲國際社會特別是廣大發(fā)展中國家的肯定和支持。中國減貧成功成為推動世界人權事業(yè)健康發(fā)展的典范?！?/p>

（作者是中國社會科學院人權研究中心執(zhí)行主任、中國社會科學院習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員）