蘇萬永

【摘要】本文結(jié)合教學(xué)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，對當(dāng)前學(xué)校教育懲戒所面臨的困境進(jìn)行分析，在此基礎(chǔ)上探尋并提出了有效實(shí)施教育懲戒權(quán)的建議，希望能為學(xué)校管理和一線教師的教育工作提供一定的參考。

【關(guān)鍵詞】高中學(xué)生;教育懲戒懲戒權(quán);管理

中圖分類號(hào)：G636 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：0493-2099（2021）04-0161-03

教育懲戒是指學(xué)校就個(gè)人或集體的違規(guī)言行進(jìn)行的批評(píng)處分，目的在于阻止并杜絕某種行為現(xiàn)象惡化或者泛濫，是與獎(jiǎng)勵(lì)相對的一種教育管理手段。但是，從當(dāng)前學(xué)校教育懲戒實(shí)施現(xiàn)狀與當(dāng)下的輿論風(fēng)向來看，教育懲戒卻變成了一個(gè)敏感的話題，“體罰”“變相體罰”“懲戒權(quán)濫用”的標(biāo)簽讓教育懲戒的實(shí)施者陷入了進(jìn)退兩難的境地，甚至有教師根本不敢去實(shí)施懲戒權(quán)。面對當(dāng)前教育懲戒的現(xiàn)實(shí)困境，教育懲戒的難點(diǎn)何在？如何正確實(shí)施懲戒權(quán)？本文將結(jié)合自身實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)對此進(jìn)行探析。

一、學(xué)校教育懲戒實(shí)施的現(xiàn)實(shí)難點(diǎn)

（一）缺乏對教育懲戒權(quán)的正確認(rèn)識(shí)和理解

1.社會(huì)

在當(dāng)前的輿論環(huán)境下，“懲戒教育”似乎成了眾矢之的。只要出現(xiàn)教師處罰學(xué)生的新聞，就能聽到一邊倒的抗議之聲。例如：某校按《中學(xué)生守則》男生不留長發(fā)的規(guī)定，在提前通知男生剪掉長發(fā)，否則不能入校。第二天一早，學(xué)校在校門口歡迎學(xué)生入校時(shí)，20多名男生沒有剪掉長發(fā)，教師當(dāng)即要求這些學(xué)生先去剪了長發(fā)再入校。學(xué)校的做法本來是有理有據(jù)，但通過當(dāng)?shù)孛襟w報(bào)道，并帶有指向性的批評(píng)該校工作方法粗暴簡單，置學(xué)生安危于不顧，隨后教育局對該校的做法進(jìn)行了通報(bào)批評(píng)。因此面對越來越大的輿論壓力，有更多的學(xué)校和教師選擇遠(yuǎn)離“懲戒權(quán)”，教育行政部門和學(xué)校也會(huì)作出禁止教師使用任何處罰措施的決定。

2.學(xué)校

在賞識(shí)教育理念的影響下，正面管教越來越被學(xué)校的管理者接受，學(xué)校對待教育懲戒的態(tài)度也會(huì)發(fā)生變化，一部分學(xué)校管理者會(huì)片面地否定懲戒措施的實(shí)施。比如，某校高一級(jí)長，因某學(xué)生晚修玩手機(jī)，將其收繳暫為其保管（學(xué)校校規(guī)），該學(xué)生強(qiáng)行要求級(jí)長歸還手機(jī)，級(jí)長沒同意，該學(xué)生便使用暴力去奪回，在場其他兩位同學(xué)將其拉開，其行為已相當(dāng)惡劣。在該校多位教師和級(jí)長本人要求對該生嚴(yán)肅處理下，該校主管德育的主任、校長找學(xué)生及家長談話，了解情況后，居然私下認(rèn)為級(jí)長工作方法不當(dāng)，學(xué)生問題不大，由家長帶回去教育了事。面對這種嚴(yán)重違紀(jì)行為，學(xué)生最后連一個(gè)處分都沒有。試問，面對這種現(xiàn)實(shí)，教師們也只能睜只眼閉只眼，誰還去較真執(zhí)行學(xué)校的規(guī)章制度呢？究其原因，是因?yàn)榻陙?，一些學(xué)校的管理者接受教育理論培訓(xùn)比較多，但長期不直接接觸學(xué)生，造成實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不足，當(dāng)學(xué)生犯了嚴(yán)重錯(cuò)誤時(shí)，才與學(xué)生談話。這時(shí)，學(xué)生知道犯了大錯(cuò)，在領(lǐng)導(dǎo)面前自然知道認(rèn)錯(cuò)，并表示改錯(cuò)的決心。但一線的教師每天面對犯錯(cuò)誤的學(xué)生，態(tài)度好的承認(rèn)錯(cuò)誤，態(tài)度不好的還會(huì)頂撞教師。學(xué)校本應(yīng)該是維護(hù)師道威嚴(yán)的地方，在一部分學(xué)校管理者的錯(cuò)誤理念下，和諧的師生關(guān)系受到威脅，使得教育懲戒權(quán)的實(shí)施更加舉步維艱。

3.教師

中國人自古就尊師重道，“一日為師終身為父”。古有夏木和荊條用來懲戒學(xué)生以立師威，要求學(xué)生對教師要言聽必從。到了21世紀(jì)的今天，在以學(xué)生為主體、賞識(shí)教育等觀念備受推崇的今天，仍然有一些教師堅(jiān)持認(rèn)為教師就是絕對的權(quán)威，學(xué)生必須遵從，這一點(diǎn)不容置疑。他們?nèi)匀挥米约寒?dāng)學(xué)生時(shí)教師管理他們的那套方法來管理今天的學(xué)生，很明顯這樣的觀點(diǎn)和做法并不正確，既不利于學(xué)生的發(fā)展，也不符合教師自身專業(yè)化發(fā)展的要求。甚至還有一些教師深受社會(huì)輿論壓力的影響，認(rèn)為多一事不如少一事，在該采取懲處措施的時(shí)候，睜只眼閉只眼而選擇了所謂的明哲保身。

4.家長

當(dāng)代高中生大多來自獨(dú)生子女家庭，家長都有“望子成龍、望女成鳳”的心態(tài)，對于孩子的錯(cuò)誤自己不知道如何應(yīng)對，對于學(xué)校和教師的處理方式又太敏感，受不了自己的孩子被包括教師在內(nèi)的其他人批評(píng)教育。只要教師采取了任何懲戒措施，就主觀地認(rèn)為傷害了孩子的自尊，影響孩子的心理，就想當(dāng)然地認(rèn)為教師是在“體罰”孩子，甚至給教師戴上“虐待學(xué)生”的帽子。本來教師只是批評(píng)教育了一下，非得興師動(dòng)眾跑到學(xué)生大鬧一番，這嚴(yán)重影響了學(xué)校教育教學(xué)工作的有序開展。

（二）學(xué)生個(gè)性特點(diǎn)及心理的復(fù)雜性

學(xué)生是學(xué)校教育教學(xué)活動(dòng)的主體，在教育懲戒的過程中，只有學(xué)生心甘情愿地接受學(xué)校和教師的懲戒決定，并在后期表現(xiàn)良好才能說明懲戒的有效性。不過懲戒達(dá)到理想效果的情況少之又少，常見的是懲戒實(shí)施導(dǎo)致的師生關(guān)系惡化、家校矛盾沖突不斷。懲戒的實(shí)施要“顧及學(xué)生的面子”，尊重學(xué)生人格并不是一件容易的事情。同樣的懲戒方式對這個(gè)學(xué)生來說毫無用處，但對另一個(gè)學(xué)生則是重度傷害。學(xué)生的性別、性格、心理承受能力、成長經(jīng)歷不一樣的，需要選擇的懲戒措施、實(shí)施的力度肯定也不一樣，必須對癥下藥才有可能達(dá)到理想的效果。

（三）政策法律法規(guī)不夠健全

現(xiàn)有法律法規(guī)并沒有對教師懲戒權(quán)的實(shí)施進(jìn)行明確的規(guī)定，什么情況下使用該項(xiàng)權(quán)利，什么樣的標(biāo)準(zhǔn)是違法的，雖然在《中華人民共和國義務(wù)教育法》中明確指出嚴(yán)禁任何體罰、變相體罰的教育手段，但并未指明體罰的標(biāo)準(zhǔn)，什么是變相體罰。

（四）實(shí)施者綜合素質(zhì)有待提高

受當(dāng)前應(yīng)試教育和學(xué)?？荚u(píng)制度的影響，大部分教師幾乎將全部精力放在學(xué)科教學(xué)中，對學(xué)生心理教育、教育管理等方面的重視不足，對于什么是正確的教育懲戒措施，什么是無效甚至有害的教育懲戒措施毫無概念，所以教育專業(yè)素養(yǎng)較弱，不能有效利用懲戒權(quán)。

此外，學(xué)校雖然有對入職教師的教育學(xué)、心理學(xué)等方面的培訓(xùn)，但并不深入。在現(xiàn)在的教育教學(xué)活動(dòng)中，仍然有一些教師由于各種原因?qū)W(xué)生的違規(guī)亂紀(jì)行為采取不管不顧的態(tài)度。也有一些教師完全按照自己當(dāng)年的教師采取的方式和同事的方式實(shí)施懲戒權(quán)。還有一些教師欠缺法律意識(shí)，分不清楚哪些行為是合法的懲戒權(quán)，哪些是侵權(quán)的。

二、學(xué)校教育懲戒實(shí)施的優(yōu)化措施

（一）教師要正確認(rèn)識(shí)教育懲戒

為了更好地認(rèn)識(shí)教育懲戒，我們首先應(yīng)該對學(xué)生會(huì)犯錯(cuò)這件事有一個(gè)正確的認(rèn)識(shí)。每個(gè)人都會(huì)犯錯(cuò)，何況是心智仍處在成長期的高中生。高中生常有的錯(cuò)誤大概有三類：因?yàn)槿狈?jīng)驗(yàn)對行為后果沒有預(yù)見性而導(dǎo)致的無意識(shí)錯(cuò)誤;行為動(dòng)機(jī)原本是好的，但是由于應(yīng)對問題的能力不足的錯(cuò)誤屬于有意為之的;由于自控能力差，缺乏辨別是非的能力而犯的錯(cuò)誤。教師在實(shí)施懲戒前，首先要對學(xué)生違規(guī)亂紀(jì)行為的原因進(jìn)行準(zhǔn)確分析，針對不同的原因選擇不同的懲戒程度和方式。其次，任何懲戒措施的采取要要以尊重學(xué)生人格尊嚴(yán)為前提，杜絕以教育懲戒之名行嘲諷、侮辱、恐嚇等“冷暴力”“軟傷害”等行為的發(fā)生。此外作為教師很重要的一點(diǎn)就是學(xué)會(huì)調(diào)整自己的心態(tài)，面對“不聽話”的學(xué)生要給予足夠的耐心，要斗智斗勇。最后，教育懲戒措施的實(shí)施應(yīng)該把握最佳時(shí)機(jī)和場所，對于錯(cuò)誤的行為要及時(shí)進(jìn)行糾正。例如：對于課堂教學(xué)中出現(xiàn)的違規(guī)行為，教師可以用眼神提醒學(xué)生，等課后在辦公室處理。當(dāng)學(xué)生對懲戒有異議時(shí)，要等學(xué)生醒悟之后再做處理，只有被認(rèn)可的懲處才能起到效果，真正發(fā)揮作用。

（二）教師要靈活運(yùn)用懲戒技巧

首先，懲戒方式的選擇要有針對性。在行使懲戒權(quán)時(shí)，教師要充分考慮學(xué)生的性格差異、身心狀況、其在平時(shí)的表現(xiàn)等，選擇能夠起到作用的懲戒方式和力度。同時(shí)不同的錯(cuò)誤要采取不同的懲戒方式。還有一點(diǎn)就是一碗水端平，不能因?yàn)槌煽兓蛘邆€(gè)人喜好有所偏頗。

其次，懲戒要把握分寸。教育懲戒要具有威懾力，同時(shí)要注意使用的頻率，應(yīng)遵循少用高效的原則。恰當(dāng)?shù)膽徒鋺?yīng)該表現(xiàn)為學(xué)生能夠接受，并能從中獲得成長，同時(shí)又能警示和督促其他學(xué)生。學(xué)生從中獲得的益處要高于懲戒有可能會(huì)給他造成的傷害。另外懲戒權(quán)的實(shí)施要符合師生之間的倫理道德，也就是說懲戒權(quán)的實(shí)施是為了引導(dǎo)學(xué)生形成正確健康的行為價(jià)值觀念和習(xí)慣，而不是教師宣泄情緒，謀取私利的途徑。

再次，要做好懲戒后的幫扶轉(zhuǎn)化工作。一是要弄清楚教育懲戒有可能會(huì)對學(xué)生造成的心理影響及相應(yīng)的補(bǔ)救措施;二是要耐心地了解學(xué)生犯錯(cuò)的根本原因，確定通過懲戒實(shí)施后學(xué)生有什么變化，有沒有產(chǎn)生副作用及仍然等待解決的問題。

最后，在實(shí)施懲戒權(quán)的同時(shí)也要不斷反思自己。一是反思如何辨識(shí)學(xué)生所犯的錯(cuò)誤反思為什么會(huì)選擇這樣或者那樣的懲戒方式反思所選擇的方式是否具有教育性等。二是反思懲戒的效果是否符合預(yù)期設(shè)想。反思是否幫助學(xué)生改變了錯(cuò)誤的言行習(xí)慣，是否起到了感化學(xué)生、督促其他學(xué)生的作用。三是反思懲戒實(shí)施有沒有影響師生之間的關(guān)系，學(xué)生是否因?yàn)閼徒涫艿搅藗Φ鹊取?/p>

（三）國家應(yīng)完善相關(guān)法律政策規(guī)范，學(xué)校應(yīng)制定合理的規(guī)章制度

2019年4月廣東省司法廳公布的《廣東省學(xué)校安全條例（送審稿）》——“學(xué)校和教師依法可以對學(xué)生進(jìn)行批評(píng)教育。中小學(xué)教師對學(xué)生上課期間不專心聽課、不能完成作業(yè)或者作業(yè)不符合要求、不遵守上課紀(jì)律等行為，可以采取一定的教育懲罰措施”。同年11月，教育部研究制定了《中小學(xué)教師實(shí)施教育懲戒規(guī)則（征求意見稿）》。相較而言，后者的各項(xiàng)懲戒條款更清晰、具體，某些條款已經(jīng)具有了一定的可操作性。在這一背景之下，希望有關(guān)部門能夠進(jìn)一步完善相關(guān)立法;地方教育行政部門應(yīng)制定出具體可操作的懲罰程序、步驟及懲罰程度;學(xué)校更需要做的就是結(jié)合自身發(fā)展?fàn)顩r及生源的實(shí)際情況，制定出科學(xué)合法、具體、可操作的校紀(jì)校規(guī)，為教育懲戒權(quán)的有效實(shí)施提供制度保障。在制定時(shí)，也可以借鑒參考其他國家懲罰教育的措施。例如韓國實(shí)施的“學(xué)生生活規(guī)定預(yù)示案”：對學(xué)生不聽教師的訓(xùn)誡和指導(dǎo)、無端孤立同學(xué)、學(xué)習(xí)態(tài)度不端正、超過學(xué)校規(guī)定的罰分等行為，教師有權(quán)進(jìn)行懲戒;教育懲戒的場所，要避開其他學(xué)生，同時(shí)要有校監(jiān)和生活指導(dǎo)教師在場的情況下進(jìn)行。

（四）加強(qiáng)家校合作

學(xué)校教育懲戒雖然是在學(xué)校進(jìn)行的，是圍繞學(xué)生實(shí)施的教育活動(dòng)中的一種教育懲戒手段，但是想要發(fā)揮這種教育手段的作用，單憑學(xué)校和教師的力量是不夠的，還需要家長的支持和監(jiān)督。比如：學(xué)生因在宿舍違紀(jì)被停宿，就需要家長配合教育學(xué)生，一要上學(xué)放學(xué)路上安全問題配合教育，二是學(xué)生在家期間的監(jiān)督教育問題。當(dāng)教師實(shí)施教育懲戒權(quán)的時(shí)候，家長要信任教師和學(xué)校，教師才能作出正確的選擇;在懲戒實(shí)施之后，班主任教師要及時(shí)與家長溝通，共同努力，達(dá)到以后不用再懲的效果;對于執(zhí)迷不悟的學(xué)生，需要學(xué)校、教師、學(xué)生和家長的合作，制定具有針對性的引導(dǎo)方案，形成教育合力，才能讓學(xué)生迷途知返。為學(xué)生創(chuàng)建一個(gè)家庭、學(xué)校相連接的平臺(tái)，更好地接受指導(dǎo)，改變不良的行為習(xí)慣。

三、結(jié)語

在賞識(shí)教育、正面管教理念深得人心的今天，在傳統(tǒng)教育教學(xué)活動(dòng)中最為常見的“懲戒”教育手段進(jìn)入了一個(gè)備受質(zhì)疑的困境之中。雖然，我國在法律上對教育懲戒權(quán)給予了確認(rèn)，但現(xiàn)實(shí)情況卻是學(xué)校教育懲戒權(quán)實(shí)施存在眾多的難點(diǎn)，甚至從某種程度上說，教育懲戒權(quán)還無法有效的施展，而有序、高效的教育活動(dòng)的開展離不開教育懲戒權(quán)的正常使用，如何突破教師行使教育懲戒權(quán)的困境還值得我們深入探索。

（責(zé)任編輯 李芳）