《河南電力》：“兩個走在前列”目標提出的背景是什么？

研究中心團隊：“兩個走在前列”是基于國網(wǎng)河南電力在國家電網(wǎng)有限公司發(fā)展全局中的站位提出的，體現(xiàn)了國網(wǎng)河南電力在助力生態(tài)強省建設、服務鄉(xiāng)村振興的主動作為，以“務實重干、奮勇爭先”的姿態(tài)傳遞出國網(wǎng)河南電力促進能源綠色低碳轉型，加快現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設的信心、決心和能力。目標的提出恰逢其時，很有必要。

一方面，加快推動“碳達峰、碳中和”是落實習近平生態(tài)文明思想的必然要求。習近平總書記高度重視黃河流域在生態(tài)層面的安全屏障作用，多次談到保護優(yōu)先、綠水青山優(yōu)先、生態(tài)優(yōu)先的必要性和重要性。把黃河流域建成我國北方重要生態(tài)安全屏障是立足全國發(fā)展大局確立的戰(zhàn)略定位。推動實現(xiàn)“碳達峰、碳中和”是保證生態(tài)環(huán)境明顯改善和根本性整體性好轉的重要抓手。習近平總書記向國際社會作出了2030年前碳達峰、2060年前碳中和的莊嚴承諾，黨的十九屆五中全會、中央經(jīng)濟工作會議也作出了相關工作部署，需要河南結合本省實際，提出更有作為、更切實際的目標，加強對實際工作的前瞻指導。

國網(wǎng)濟源供電公司積極吸納新能源項目并網(wǎng)，推動電網(wǎng)綠色發(fā)展。衛(wèi)凱/攝

另一方面，服務鄉(xiāng)村振興是落實中央重大決策部署、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的必然要求。民族要復興，鄉(xiāng)村必振興。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是關系全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的全局性、歷史性任務。在向第二個百年奮斗目標邁進的歷史關口，鞏固和拓展脫貧攻堅成果，全面推進鄉(xiāng)村振興，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化是黨中央重大決策部署，需要堅決貫徹落實。尤其在能源領域，鄉(xiāng)村是一個大有可為的廣闊天地。中央明確指出，要實施鄉(xiāng)村清潔能源建設工程，加大農(nóng)村電網(wǎng)建設力度，全面鞏固提升農(nóng)村電力保障水平。為促進農(nóng)業(yè)高質高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足，需要持續(xù)提升農(nóng)村電氣化水平，打造農(nóng)村用電新環(huán)境，以提供優(yōu)質電力，助推鄉(xiāng)村振興。

《河南電力》：“兩個走在前列”目標為新時期國網(wǎng)河南省電力公司的發(fā)展指明了方向，要實現(xiàn)這個目標，現(xiàn)在已具備哪些條件？

研究中心團隊：“兩個走在前列”的目標兼顧當前和長遠，是基于國網(wǎng)河南電力發(fā)展實踐積累的深厚底蘊和奮勇爭先的更高要求提出來的，既實事求是、遵循規(guī)律，又藍圖宏偉、鼓舞人心。推動“兩個走在前列”目標的實現(xiàn)具有堅實的現(xiàn)實基礎和條件。

一方面，河南堅持“節(jié)能優(yōu)先、內(nèi)源優(yōu)化、外引多元、創(chuàng)新引領”的能源發(fā)展方向，具備了引領綠色低碳發(fā)展的基礎。一是河南服務清潔能源大規(guī)模開發(fā)利用，全省能源供給“豫來豫綠”。大力推動風電、光伏發(fā)展，裝機雙雙突破千萬千瓦。2020年年底全省新能源裝機2693萬千瓦，躍居為全省第二大電源，在全國排名第7位。積極引入省外清潔電力，2020年世界首個以服務光伏發(fā)電為主、全清潔能源打捆外送的青豫特高壓直流工程投運，全省外電入豫能力突破1600萬千瓦。二是不斷提升電氣化水平，能源消費更加清潔高效?！笆濉逼陂g累計實現(xiàn)替代電量647億千瓦時，相當于減少散燒煤3579萬噸、減排二氧化碳6486萬噸。2020年河南省電能占終端能源消費比重為22.1%，較“十二五”末提升3個百分點。河南在能源清潔低碳轉型中的引領作用日益凸顯。

另一方面，河南全面完成農(nóng)網(wǎng)改造和脫貧攻堅任務，具備了服務鄉(xiāng)村振興上走在全國前列的條件。一是農(nóng)網(wǎng)保障能力躍上新臺階?！笆濉逼陂g累計完成農(nóng)網(wǎng)投資824億元，農(nóng)網(wǎng)實現(xiàn)了“六個全覆蓋”，農(nóng)村供電能力緊張、發(fā)展長期滯后的局面大幅改觀。二是電網(wǎng)脫貧攻堅戰(zhàn)實現(xiàn)“兩提前”。如期實現(xiàn)“貧困縣、貧困村電網(wǎng)脫貧分別較全省整體脫貧計劃提前一年、一年半完成”的莊嚴承諾，貧困縣、貧困村電網(wǎng)發(fā)展主要指標接近或超過全省縣域平均水平，筑牢了服務鄉(xiāng)村振興的基礎。三是服務三農(nóng)取得新成效。圓滿完成北方地區(qū)冬季清潔取暖、高標準農(nóng)田、黃河灘區(qū)遷建等配套電網(wǎng)建設任務，660萬畝高標準農(nóng)田配套電網(wǎng)和100萬戶居民“煤改電”工程全面竣工，并推動省政府理順農(nóng)業(yè)灌溉用電設施建管體制，破解了農(nóng)業(yè)灌溉用電難、管護難等歷史性問題，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電得到根本保障。

國網(wǎng)淅川縣供電公司員工巡視檢查配電臺區(qū)，保障新農(nóng)村安全舒心用電。全帥/攝

《河南電力》：當前公司處于戰(zhàn)略疊加的機遇期、能源轉型的加速期、高質量發(fā)展的突破期，實現(xiàn)“兩個走在前列”需應對哪些挑戰(zhàn)？

研究中心團隊：河南作為農(nóng)業(yè)大省、人口大省、經(jīng)濟大省，尚處于工業(yè)化發(fā)展階段的中后期，產(chǎn)業(yè)結構偏重，能源電力清潔化轉型面臨的挑戰(zhàn)更多。河南農(nóng)村面積大，農(nóng)業(yè)人口多，城鄉(xiāng)與地區(qū)差距明顯，農(nóng)村電氣化水平提升仍需加緊發(fā)力。推動“兩個走在前列”的實現(xiàn)仍面臨一些挑戰(zhàn)。

一方面，新發(fā)展階段河南將面對能源安全可靠供應和清潔轉型的多重壓力。一是河南所處發(fā)展階段、人均用能水平，決定了我省能源消費剛性增長潛力更大，而省內(nèi)能源生產(chǎn)支撐不夠，供應形勢趨緊。煤炭、油氣資源產(chǎn)量逐年下降且開采成本較高，對外依存度快速攀升，預計2020年以后，全省三分之二以上能源需要從省外調入，能源保障的安全性、可靠性壓力增大。二是我省資源稟賦條件、對能源價格承受能力，決定了我省經(jīng)濟和能源高碳發(fā)展模式“路徑依賴”更強，實現(xiàn)碳中和的難度、面臨挑戰(zhàn)較全國更高。我省能源結構偏重，煤炭消費占比高于全國平均水平10個百分點；可再生能源資源開發(fā)利用條件一般，且受消納約束趨緊、局部區(qū)域接入受限、土地資源稀缺等條件制約，難以支撐大規(guī)模集中建設。河南迫切需要以更大的決心和更有力的舉措促進能源轉型升級，加快生態(tài)強省建設。

另一方面，新時代河南鄉(xiāng)村仍面臨電力普遍服務水平不高、城鄉(xiāng)用電服務存在差異的問題。一是城鄉(xiāng)差距明顯。戶均配電容量方面，城市3.25千伏安、農(nóng)村僅為2.17千伏安；客戶年平均停電時間方面，城市3.03小時、農(nóng)村19.07小時。二是地區(qū)發(fā)展存在差異。以110千伏容載比為例，豫西、豫北地區(qū)超過了1.9，豫東南在1.7左右。三是基層管理服務水平有待進一步提升?；鶎訉Ψ植际诫娫础㈦妱悠?、帶電作業(yè)等新事物的服務能力不足；農(nóng)電用工知識技能水平不高，初級工及以下技能人員占比達到58.5%，與精益化管理需要不相適應，隊伍素質需要持續(xù)提升。農(nóng)村電網(wǎng)直接服務廣大農(nóng)村、農(nóng)民和農(nóng)業(yè)，是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略重要基礎保障設施，需要多措并舉提升鄉(xiāng)村電氣化水平，促進城鄉(xiāng)電網(wǎng)協(xié)同發(fā)展。

《河南電力》：為加快實現(xiàn)“兩個走在前列”，需采取哪些舉措？

研究中心團隊：能源清潔低碳發(fā)展已經(jīng)成為社會共識，“碳達峰、碳中和”目標務期必成。電網(wǎng)連接電力生產(chǎn)和消費，是電力系統(tǒng)碳減排的核心樞紐。需要探索一條既要保障能源電力安全可靠供應，又能實現(xiàn)碳減排的務實路徑。全面推進鄉(xiāng)村振興意義重大、責任重大。要以更寬視野、更實舉措加快推進河南農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，在服務鄉(xiāng)村振興上實現(xiàn)更大突破、走在全國前列。

一方面，實現(xiàn)“雙碳”目標，關鍵在于引領能源清潔低碳轉型，在能源供給側構建多元化清潔能源供應體系，在能源消費側全面推進電氣化和節(jié)能提效。一是在生產(chǎn)側，要通過合理控制煤電增量、優(yōu)化存量煤電結構來控制煤電發(fā)展規(guī)模。通過優(yōu)先開發(fā)分布式光伏發(fā)電和分散式風電，建設可再生能源微電網(wǎng)、局域網(wǎng)和分布式發(fā)電項目促進新能源就近消納。并逐步明確新能源主力電源定位，提升新能源發(fā)電對系統(tǒng)運行的主動支撐和并網(wǎng)友好性能。二是在儲輸側，要積極爭取戰(zhàn)略性區(qū)外清潔能源，加強抽水蓄能電站建設及謀劃，并加快電網(wǎng)向能源互聯(lián)網(wǎng)轉型，持續(xù)提升電網(wǎng)靈活性和跨區(qū)域互濟能力。三是在消費側，需要在工業(yè)、交通、建筑、居民生活領域深度實施電能替代，并以更大力度強化能耗雙控，同時大力發(fā)展綜合能源服務產(chǎn)業(yè)來推進節(jié)能提效，引導綠色低碳生產(chǎn)生活方式，推動全社會盡快實現(xiàn)“碳中和”。

另一方面，以電網(wǎng)建設、服務提升和典型示范為抓手，支撐鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施。一是加強農(nóng)村電網(wǎng)投入。把握新發(fā)展階段三農(nóng)發(fā)展趨勢，結合農(nóng)業(yè)大省工作實際，銜接脫貧攻堅成果鞏固和鄉(xiāng)村振興，把更多資源向三農(nóng)投入，讓更多發(fā)展要素向鄉(xiāng)村集聚，保持農(nóng)網(wǎng)發(fā)展高位投入，推進農(nóng)村電網(wǎng)現(xiàn)代化建設和鄉(xiāng)村電氣化提升。二是推進城鄉(xiāng)服務一體化。深化“全能型”鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所建設，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所基礎服務設施。聚焦農(nóng)村供電服務突出問題，開展生產(chǎn)、營銷、施工“三大領域”治理工作，有效解決社會關注、群眾關切的供電服務突出問題，并推廣線上辦電、預約上門和業(yè)務代辦服務。三是在蘭考農(nóng)村能源互聯(lián)網(wǎng)建設示范上求突破，促進蘭考地區(qū)能源清潔開發(fā)、能源利用低碳高效、能源服務城鄉(xiāng)均等，以典型示范促進鄉(xiāng)村全面振興走在全國前列。

國網(wǎng)平頂山供電公司服務光伏發(fā)電項目。李闖/攝