王虎

摘要：十九大提出我國要推動(dòng)形成全面開放新格局，以“一帶一路”建設(shè)為重點(diǎn)，堅(jiān)持引進(jìn)來和走出去并重，遵循共商共建共享原則?；诖?，本文以電力企業(yè)的國際化業(yè)務(wù)發(fā)展為主題，從境外合規(guī)管理、境外稅收籌劃、境外營銷服務(wù)布局三個(gè)角度分析其發(fā)展策略，以期為我國電力企業(yè)的國際化發(fā)展提供理論參考。

關(guān)鍵詞：國際化;業(yè)務(wù)發(fā)展;電力企業(yè)

分類號(hào)：TP393.09;F426.61;F125

一、電力企業(yè)的境外合規(guī)管理

首先，企業(yè)應(yīng)規(guī)劃合理的境外合規(guī)管理體系，細(xì)化組織架構(gòu)與制度;應(yīng)貫徹三大合規(guī)管理原則，即“獨(dú)立性”“適用性”和“全面性”，從制度設(shè)計(jì)、部門設(shè)計(jì)、崗位設(shè)置與工作流程設(shè)計(jì)的角度規(guī)劃境外合規(guī)管理效果，保證各部門與崗位之間的職責(zé)沒有明顯重疊，合規(guī)義務(wù)的執(zhí)行、監(jiān)督和反饋工作由需要獨(dú)立的部門或崗位處理，實(shí)現(xiàn)各環(huán)節(jié)義務(wù)與責(zé)任的獨(dú)立性。

其次，企業(yè)應(yīng)建設(shè)“合規(guī)培訓(xùn)”“合規(guī)匯報(bào)與咨詢”“合規(guī)監(jiān)督”并行的三級(jí)機(jī)制，令員工明確合規(guī)準(zhǔn)則的具體內(nèi)容，了解所屬國家的法律法規(guī)及行業(yè)規(guī)范，對(duì)實(shí)際案例中的違規(guī)行為、合規(guī)缺陷問題予以具體分析，結(jié)合理論與實(shí)踐，切實(shí)提升境外合規(guī)管理效率。

最后，根據(jù)《企業(yè)境外經(jīng)營合規(guī)管理指引》第二十二條至二十五條的規(guī)定，企業(yè)應(yīng)規(guī)劃并建設(shè)企業(yè)境外合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別體系、評(píng)估與處置機(jī)制（如圖1所示），用以保障合規(guī)管理體系的正常運(yùn)行，確保工作方向處于正確狀態(tài)。境外合規(guī)管理是電力企業(yè)國際化業(yè)務(wù)發(fā)展的保障性工作，若想中國科學(xué)技術(shù)在世界上走得更遠(yuǎn)，開展合理有效的合規(guī)管理工作必不可少。

二、電力企業(yè)的境外稅收籌劃

1.境外稅收籌劃時(shí)間性差異的對(duì)策

時(shí)間性差異具體指：在核算企業(yè)內(nèi)外賬稅款時(shí)，企業(yè)的建設(shè)項(xiàng)目在抵扣清繳境外稅款后，還應(yīng)在中國補(bǔ)繳稅款，但在中國補(bǔ)繳的稅款無法做稅前抵扣處理，便增加了企業(yè)的納稅壓力。為應(yīng)對(duì)這一問題，企業(yè)可采取如下措施。

（1）適當(dāng)調(diào)整外賬利益：外賬利益越高，需在境外清繳的稅款越高;但如果利潤金額較低，則可留待次年留抵，如果需清繳的額外稅款嚴(yán)重阻礙了企業(yè)的正常經(jīng)營，可申請(qǐng)延時(shí)清繳部分稅款，防止資金過早流出。

（2）適當(dāng)調(diào)整內(nèi)賬利益：在超過外賬的前提下，內(nèi)賬利益越高，需在國內(nèi)清繳的稅款越高，也會(huì)造成資金的額外流出，因此需放緩項(xiàng)目確認(rèn)的進(jìn)度，實(shí)現(xiàn)減少當(dāng)年內(nèi)賬利潤的效果。

2.境外稅收規(guī)劃永久性差異的對(duì)策

永久性差異具體指：企業(yè)在國外清繳的稅款超過在國內(nèi)清繳稅款，多繳納的稅款無法全部抵扣，致使重復(fù)納稅問題的出現(xiàn)。為解決這一問題，企業(yè)可采取如下措施。

（1）解決重點(diǎn)問題：稅款的差異是境外項(xiàng)目的常見問題，企業(yè)國際業(yè)務(wù)部與財(cái)務(wù)部的成員應(yīng)充分了解兩國稅法，可改良管理模式，使更多的項(xiàng)目費(fèi)用開銷發(fā)生在國外，聘用更多的本地外國友人，中方工作人員的薪資最好在國外方法，避免重復(fù)納稅。

（2）與當(dāng)?shù)囟悇?wù)局有效溝通。與當(dāng)?shù)囟悇?wù)負(fù)責(zé)人員溝通管理費(fèi)用的繳納模式，提倡在稅前扣除部分款項(xiàng)，防止為這些款項(xiàng)二次納稅。

總之，電力企業(yè)的境外稅收籌劃工作的要旨是在符合兩國稅法的情況下盡量降低企業(yè)的稅務(wù)負(fù)擔(dān)，將更多的資金投入向科研方向傾斜，推動(dòng)企業(yè)科技水平的進(jìn)步，提升企業(yè)的國際核心競爭力。

三、電力企業(yè)的境外營銷服務(wù)布局

“一帶一路”政策推動(dòng)著我國電力企業(yè)將自身優(yōu)秀的技術(shù)成果與建設(shè)能力帶出國門，發(fā)揮我國“走出去”戰(zhàn)略的優(yōu)勢。如何規(guī)劃企業(yè)在世界范圍內(nèi)的營銷服務(wù)布局是每個(gè)電力企業(yè)都應(yīng)慎重考慮的問題。境外市場具有地域保護(hù)、擁有技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)門檻、占據(jù)品牌優(yōu)勢，對(duì)我國電力企業(yè)來說既是挑戰(zhàn)，也是機(jī)遇。根據(jù)國際能源署（IEA）的最新報(bào)告顯示，疫情的影響將使中國成為電力需求增長量最高的國家，歐洲、東亞及東南亞等國的電力需求也將獲得較大提升。電力企業(yè)應(yīng)建立境外營銷服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，將整個(gè)東亞與東南亞作為境外營銷服務(wù)布局的重點(diǎn)，建立完整、健全的營銷服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，發(fā)揮新供需關(guān)系下的服務(wù)質(zhì)量，在不同國家錄用本地優(yōu)質(zhì)勞動(dòng)力，以本地化方式為客戶帶來最優(yōu)的服務(wù)體驗(yàn)，同步提升客戶響應(yīng)的質(zhì)量和效率，提升客戶對(duì)中國電力企業(yè)的服務(wù)滿意度，同時(shí)履行當(dāng)?shù)赜霉さ纳鐣?huì)責(zé)任，樹立良好的企業(yè)形象，為長期友好合作關(guān)系的建立奠定基礎(chǔ)。

四、結(jié)語

綜上所述，我國電力企業(yè)的國際化發(fā)展會(huì)遇到許多問題，例如國外與國內(nèi)的稅收方式存在差異、法律法規(guī)有所不同，再例如世界范圍內(nèi)電力企業(yè)競爭激烈等。為打破這些問題的束縛、推動(dòng)我國電力企業(yè)取得新發(fā)展，提出了三個(gè)角度的發(fā)展策略，分別是建設(shè)境外合規(guī)管理模式的策略、做好境外稅收籌劃的策略、設(shè)置境外營銷服務(wù)布局的策略，希望能為我國電力企業(yè)的發(fā)展提供有效思路，推動(dòng)電力企業(yè)的進(jìn)步與發(fā)展。

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