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1946年周恩來南京談判始末

2021-03-15 06:11沈利成
紅巖春秋 2021年2期
關(guān)鍵詞:招待會內(nèi)戰(zhàn)代表團

沈利成

1946年5月,隨著國民政府還都南京,周恩來率中共代表團也由重慶抵達南京,進行和平談判。南京、上海是當(dāng)時國民政府的政治、經(jīng)濟、文化中心,許多著名民主人士和外國友人居住于此,因而,這里也成為中國共產(chǎn)黨宣傳政策與主張、爭取國內(nèi)外人士肯定與支持的重要陣地。

1946年5月3日,中共代表團到達南京。國民黨為了限制中共的影響力,禁止《新華日報》在南京、上海出版。中共代表團為打破國民黨的陰謀,除了分銷重慶出版的《新華日報》和向記者提供新華社通訊稿外,還經(jīng)常舉行中外記者招待會,向國統(tǒng)區(qū)民眾宣傳中國共產(chǎn)黨團結(jié)、和平、民主的主張,揭露國民黨分裂、獨裁、內(nèi)戰(zhàn)的本質(zhì)。

同年11月15日,由國民黨一黨包辦的“國民大會”在南京召開。次日,周恩來在梅園新村舉行了具有告別性質(zhì)的最后一次記者招待會。11月19日,周恩來率中共代表團鄧穎超、李維漢等十余人返回延安,標(biāo)志著自重慶談判以來一年多和談的破裂。

為了和平,繼續(xù)南京談判

根據(jù)孫中山的建國思想,中華民國建國要經(jīng)過軍政、訓(xùn)政和憲政三個階段。隨著南京國民政府的成立及形式上逐漸完成統(tǒng)一,軍政結(jié)束,開始啟動由訓(xùn)政到憲政的過渡階段。

1935年12月4日,國民黨五屆一中全會做出決議,決定1936年5月5日公布《中華民國憲法草案》,同年11月12日召開國民大會。1936年5月5日,《中華民國憲法草案》(五五憲草)如期公布,但隨著國際國內(nèi)形勢發(fā)生重大變化,特別是全民族抗戰(zhàn)爆發(fā),國民大會的召開日期一再推遲。

1945年8月,日本宣布投降。蔣介石于8月14日、20日、23日,三次電邀毛澤東到重慶共商戰(zhàn)后國家各項問題。8月28日,毛澤東、周恩來、王若飛在美國駐華大使赫爾利、蔣介石代表張治中的陪同下從延安飛赴重慶。經(jīng)過43天的艱難談判,國共兩黨代表簽訂了《政府與中共代表會談紀(jì)要》,一致達成了和平建國的基本方針,并確定結(jié)束訓(xùn)政、開啟憲政,迅速召開政治協(xié)商會議商討國民大會等協(xié)議。

11月12日,國民政府宣布于1946年5月5日舉行國民大會。12月23日,周恩來、董必武、葉劍英拜訪美國駐華特使馬歇爾時說:“中國人民抗戰(zhàn)八年,如從九一八算起,已經(jīng)十四年了,犧牲重大。中國不能再有內(nèi)戰(zhàn)。我們主張由政治協(xié)商會議草擬憲法,然后由改組了的政府籌備國民大會,通過憲法,使中國走入憲政的國家?!?/p>

1946年1月,政治協(xié)商會議召開并通過《關(guān)于軍事問題的協(xié)議》《關(guān)于憲草問題的協(xié)議》《和平建國綱領(lǐng)》《關(guān)于政府組織問題的協(xié)議》《關(guān)于國民大會問題的協(xié)議》五項決議;確定了舉行國民大會制定憲法后六個月內(nèi),再召開行憲國大,選舉產(chǎn)生行憲政府。形勢朝著人民所希望的和平、民主的方向轉(zhuǎn)換。

此時,中共中央在下達對各地的指示時,也樂觀地指出,重慶政治協(xié)商會議已獲得重大結(jié)果,中國民主革命取得了一次偉大的勝利,從此中國走上了和平民主建設(shè)的新階段,中國共產(chǎn)黨即將參加政府,革命的主要斗爭形勢,已由武裝斗爭轉(zhuǎn)變到非武裝的、群眾的與議會的斗爭。中共中央甚至考慮遷到江蘇淮陰,以方便去南京共商國是。

但國民黨六屆二中全會的召開,徹底推翻了政協(xié)會議關(guān)于國會制度、內(nèi)閣制度、省憲自治等憲法基本原則的決議,國民黨假和平、真內(nèi)戰(zhàn),繼續(xù)實施獨裁專政的本質(zhì)逐漸暴露。

1946年4月18日,國民黨置3月27日國共雙方達成的《東北停戰(zhàn)協(xié)議》于不顧,集中兵力向東北民主聯(lián)軍發(fā)起進攻,四平保衛(wèi)戰(zhàn)打響。東北硝煙彌漫,形勢更加危急,國民大會召開日期再次延至11月12日。同時,國民黨布置30萬重兵將中原解放區(qū)部隊包圍在以宣化店為中心的狹小地帶,準(zhǔn)備發(fā)動進攻。中原危急,全面內(nèi)戰(zhàn)一觸即發(fā)。

5月,國民政府還都南京,談判的中心也由重慶轉(zhuǎn)移到南京。但國民黨此時決心發(fā)動內(nèi)戰(zhàn),談判無法取得結(jié)果。盡管如此,為揭露國民黨假和平、真內(nèi)戰(zhàn)的陰謀,推遲全面內(nèi)戰(zhàn)爆發(fā)時間,中共代表團毅然前往南京繼續(xù)開展和平談判。

擴大宣傳,揭露險惡陰謀

早在抗戰(zhàn)勝利后,國民黨即準(zhǔn)備還都事宜。但直至1946年4月下旬,在中共代表團多方交涉下,國民黨才撥付南京梅園新村30號、17號兩幢房屋作為代表團的駐地。這里距離國民政府不到300米,由于人員眾多,房屋嚴(yán)重不足。于是,代表團以廖承志夫人經(jīng)普椿的名義購買了梅園新村35號,又在17號南邊的空地加蓋了兩層小樓,二樓當(dāng)宿舍,一樓當(dāng)飯廳。

5月3日,周恩來率中共代表團抵達南京,入駐梅園新村。周恩來、鄧穎超住在梅園新村30號,董必武、李維漢、廖承志、錢瑛等住在梅園新村35號,梅園新村17號則是代表團辦事機構(gòu)所在地和工作人員的宿舍。

中共代表團到達南京后,蔣介石就命令特務(wù)機構(gòu)嚴(yán)加監(jiān)視。臭名昭著的中統(tǒng)特意設(shè)立了“梅園監(jiān)視站”,在梅園新村及其周邊布置了十幾個監(jiān)視據(jù)點,實行門對門、面對面監(jiān)視。其中,梅園新村31號特務(wù)監(jiān)視據(jù)點距梅園新村30號最近。此外,一些特務(wù)還偽裝成小商小販,監(jiān)視、恐嚇前來代表團駐地的民主人士和新聞記者。國民黨還禁止《新華日報》在南京、上海出版,企圖封鎖中共代表團對外發(fā)聲的渠道。

為應(yīng)對國民黨的險惡陰謀,中共代表團拓展對外宣傳方式,除了分銷重慶《新華日報》和向記者提供新華社通訊稿,還利用梅園新村相對優(yōu)越的地理位置,將梅園新村17號南樓一層大飯廳改造成為舉行記者招待會的場地。南京談判期間,除指定廖承志、范長江、王炳南、梅益、陳家康等作為記者招待會的專門發(fā)言人之外,周恩來、董必武、陸定一、鄧穎超等還親自主持召開記者招待會。

周恩來抵達南京當(dāng)晚,就舉行了記者招待會。會上,他針對東北及中原局勢問題,明確指出,東北應(yīng)無條件停戰(zhàn),再談其他問題,中原內(nèi)戰(zhàn)也要制止,避免發(fā)展成為全國性內(nèi)戰(zhàn)。在周恩來的再三要求下,國、共、美三方代表團前往宣化店視察,最終簽訂了制止中原內(nèi)戰(zhàn)的《漢口協(xié)議》,推遲了全面內(nèi)戰(zhàn)的爆發(fā),為中原解放區(qū)部隊突圍爭取了時間。

關(guān)于東北休戰(zhàn)問題,在周恩來的據(jù)理力爭下,國民黨于6月初宣布東北停戰(zhàn)15天。其間,中共代表團在梅園新村17號舉行記者招待會,陸定一以周恩來名義發(fā)表了東北停戰(zhàn)聲明,希望暫時休戰(zhàn)能成為長期休戰(zhàn)。后東北停戰(zhàn)又延長8天,為東北民主聯(lián)軍休整爭取了時間。

國民黨的內(nèi)戰(zhàn)政策遭到了全國人民的反對。6月23日,上海人民和平請愿團赴南京呼吁和平,在南京下關(guān)車站遭到國民黨特務(wù)毆打,釀成了震驚中外的下關(guān)慘案。7月11日、15日,著名民主人士李公樸、聞一多先后被國民黨特務(wù)暗殺,國統(tǒng)區(qū)陷入白色恐怖。7月17日,周恩來在梅園新村17號舉行記者招待會,發(fā)表《反對擴大內(nèi)戰(zhàn)與政治暗殺的嚴(yán)正聲明》,指出:“這完全赤裸裸地暴露了國民黨特務(wù)殘暴的法西斯本質(zhì),采用了最卑劣的手段來鎮(zhèn)壓和平民主運動及其代表人物。如果國民黨當(dāng)局對此仍不采取緊急處置,改弦更張,取消特務(wù),則一切政治協(xié)商都將徒然無望。”

除了南京辦事處,中共代表團還在上海馬斯南路107號設(shè)立了駐滬辦事處。但由于國民黨不允許中共代表團掛辦事處的牌子,駐滬辦事處對外稱“周公館”。周恩來經(jīng)常在此舉行記者招待會,針對國共談判、黃河歸故及救濟問題等發(fā)表重要講話。

據(jù)不完全統(tǒng)計,1946年5月至11月,周恩來在梅園新村17號親自主持召開了七次中外記者招待會。

抵制“國大”,

召開最后一次記者招待會

1946年10月11日,國民黨軍攻占華北解放區(qū)重鎮(zhèn)張家口,全面進攻達到高峰。當(dāng)天下午,被“勝利”沖昏頭腦的蔣介石,下令于11月12日召開“國民大會”。中國民主同盟秘書長梁漱溟從報上看到消息后,說:“一覺醒來,和平已經(jīng)死了。”

10月14日,民盟主席張瀾在重慶發(fā)表講話,指出:“政協(xié)決議,是要停止內(nèi)戰(zhàn),改組政府,完成憲草,才能召開國大?,F(xiàn)在內(nèi)戰(zhàn)不停,聯(lián)合政府未組建,憲法草案未修訂,仍然是五五憲草,國民黨此時以戰(zhàn)勝者姿態(tài)召開國大,民盟絕不參加?!?/p>

10月21日,周恩來由上海返回南京,并于當(dāng)天面見蔣介石。但僅僅交談了幾分鐘,蔣介石就飛往臺灣,避而不談。

11月11日,國民黨再次宣布“國大”延期三天舉行。11月14日,周恩來在梅園新村宴請中國民主同盟領(lǐng)導(dǎo)人。午后,他在接見法新社記者時表示:“除非國民政府取消一黨包辦的國民大會,而召集政治協(xié)商會議綜合小組,則中共駐南京代表團及北平軍事調(diào)處執(zhí)行總部中共代表將返延安重新請示。僅僅延長國大召開期限,不能變更本人返延安請示之計劃。”但國民黨一意孤行,一黨包辦的“國大”于11月15日在南京開幕,和談已基本不可能。

面對國民黨的倒行逆施,11月16日晨,周恩來拜訪了馬歇爾,表示由于“國民大會”的開幕,國民黨已經(jīng)關(guān)上談判的大門,他不得不返回延安,但中共仍將在北平、南京和上海保留一些人員,以便日后重新談判能有人出面,并希望美方能夠在運輸上提供幫助。馬歇爾表示,愿意為周恩來返延提供交通工具,當(dāng)留守人員撤退時,也可以提供必要的飛機。

當(dāng)天下午,周恩來在梅園新村17號大飯廳舉行最后一次中外記者招待會。飯廳中央擺放著由六張方桌拼接成的大桌子,上面鋪了一塊白布,放著玻璃水杯和煙盤,墻上掛著大幅國民黨軍進攻解放軍的形勢圖。南京的各方記者都云集此處,本就不大的會場被擠得水泄不通,有些來晚的記者只能站在墻角和門口,甚至連窗戶口都被占領(lǐng)了。

會前,代表團工作人員向記者提供了《周恩來將軍十一月十六日聲明》,并將《政協(xié)文獻》和《整軍復(fù)員文獻》兩本書散發(fā)到他們手上?!堵暶鳌穱?yán)正指出,國民黨政府一手包辦的“國民大會”是違背政協(xié)決議與全國民意,而由一黨政府單獨召開的。中國共產(chǎn)黨人堅決不承認這次“國民大會”,和談之門已被國民黨政府一手關(guān)閉。中國共產(chǎn)黨愿同中國人民及一切真正為和平民主而努力的黨派,為真和平、真民主奮斗到底。

14點30分,周恩來準(zhǔn)時出現(xiàn)在會場。會上有記者問道:“周先生認為現(xiàn)在已無可再談了嗎?”周恩來答道:“是的,一黨國大召開后,已把政協(xié)決議最后破壞,政協(xié)以來和談的道路也已被最后阻斷?!眹顸h《掃蕩報》一名記者突然挑釁地問:“假如國大通過對中共下討伐令,中共將何以自處?”

周恩來冷靜地笑著說:“那有什么不同呢?早就在打了,我們在南京的人早就準(zhǔn)備坐監(jiān)獄了。”“抗戰(zhàn)前十年內(nèi)戰(zhàn),抗戰(zhàn)中八年摩擦,勝利后一年糾紛我們都經(jīng)歷過了,再來二十年還是如此,我們還是要為人民服務(wù)的,只要不背叛人民,永遠依靠人民,我們在中國的土地上一定是有出路的?!庇浾邆兊膯栴}接連不斷,周恩來都一一作答,其精辟的對答,贏得大家的喝彩。

記者會結(jié)束后,《大錫報》副主編錢小柏請周恩來題詞,周恩來在《政協(xié)文獻》的扉頁上題下“為真民主真和平而奮斗到底”。

11月19日,周恩來率中共代表團鄧穎超、李維漢等十余人返回延安。周恩來滿懷信心地告訴記者:“南京,我們一定是要回來的?!?/p>

1947年3月7日,在國民黨逼迫下,董必武率中共駐南京、上海辦事處人員撤返延安;吳玉章率重慶辦事處人員撤返延安。至此,自重慶談判以來一年多的和談結(jié)束。

周恩來臨行前的話很快實現(xiàn)了。時隔兩年多,中國人民解放軍于1949年4月23日占領(lǐng)南京,宣告國民黨反動統(tǒng)治的覆滅。

70多年過去了,梅園新村還保留著當(dāng)年的一草一木。周恩來、鄧穎超親自培土、栽植的海棠花年年綻放,石榴樹歲歲結(jié)果,吸引著天南海北的人來這里回顧那段波瀾壯闊的革命歷史,重溫周恩來領(lǐng)導(dǎo)下的中共代表團的光榮使命。

編輯/楊洋

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