呂德文

長(zhǎng)期以來，“只要進(jìn)入官場(chǎng)，便不要有個(gè)性”，幾乎成為官場(chǎng)生存的第一原則。時(shí)至今日，為了在官場(chǎng)里謀求發(fā)展，壓抑自己的個(gè)性，甚至于喪失人格，似乎也為很多人認(rèn)可。就筆者的調(diào)查感受，相較于企業(yè)里的職場(chǎng)霸凌現(xiàn)象，官場(chǎng)里有過之而無不及。一個(gè)單位里面，如果和上司，尤其是一把手關(guān)系不和，下屬的日子怕是不好過。如果碰到一個(gè)小氣的一把手，不僅提拔無望，還要在日常工作中被穿小鞋，乃至于赤裸裸的人格侮辱。

客觀上，官場(chǎng)是一個(gè)獨(dú)特的職場(chǎng)形態(tài)，職場(chǎng)霸凌有深厚的政治、社會(huì)和文化基礎(chǔ)。歷史以來，中國(guó)的官場(chǎng)便充斥著因家族、師生、同學(xué)、老鄉(xiāng)、同袍等關(guān)系構(gòu)成的復(fù)雜的人際關(guān)系網(wǎng)絡(luò)。只要存在社會(huì)網(wǎng)絡(luò)，必定會(huì)形成所謂的“團(tuán)團(tuán)伙伙”。而只要有“團(tuán)伙”，必定有溢出正式規(guī)則之外的潛規(guī)則。當(dāng)一個(gè)系統(tǒng)，或一個(gè)地方形成了相對(duì)穩(wěn)定的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)時(shí)，那些有規(guī)章制度所構(gòu)成的科層理性便會(huì)被侵蝕掉。比如，“一把手”本是民主集中制中“集中”的制度要件，對(duì)于提高決策效率具有重要意義。但是，如果擔(dān)任“一把手”的官員無法駕馭全局，受到地方勢(shì)力的阻撓，其制度優(yōu)勢(shì)便無法體現(xiàn)出來。反之，如果地方主官通過各種社會(huì)網(wǎng)絡(luò)培植了自己的實(shí)力，形成了以自己為中心的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)，便很容易變成為“一霸手”。

僅僅是站在個(gè)人的立場(chǎng)看，“跟對(duì)人”怕是很多官場(chǎng)中人的切身體會(huì)?，F(xiàn)如今，政績(jī)當(dāng)然是官場(chǎng)晉升的“硬通貨”。筆者這幾年調(diào)研的一個(gè)強(qiáng)烈感受是，一個(gè)年輕干部，只要踏實(shí)努力，好好地為民辦事，潔身自好，總會(huì)被提拔的。但是，如果按正常的晉升速度，對(duì)于大多數(shù)基層干部而言，恐怕還是終其一生仍然跳不出基層。這對(duì)那些對(duì)仕途有理性認(rèn)知的基層干部，當(dāng)然是可以接受的；但對(duì)于有一些想法的年輕干部而言，怕是不甘心。

一個(gè)極其現(xiàn)實(shí)的問題是，任何一個(gè)地方的年輕的基層干部，也有極大一部分是從全國(guó)各地考選進(jìn)來的。這些人在當(dāng)?shù)貨]有深厚的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)，普遍都會(huì)面臨生活和工作適應(yīng)的問題。如果作出一番努力，工作成績(jī)能夠及時(shí)受到領(lǐng)導(dǎo)和組織上的認(rèn)可，其不適應(yīng)的問題會(huì)慢慢消解。但如果其努力總是不能受到認(rèn)可，且自己也無法客觀認(rèn)知，就會(huì)表現(xiàn)出極其消極的狀態(tài)。筆者訪談過不少外來的基層干部，對(duì)于初入官場(chǎng)的職場(chǎng)適應(yīng)問題，有一個(gè)解決方案是普遍認(rèn)可的：和地方上的干部子女聯(lián)姻。仔細(xì)分析，這倒是有一番道理。我們國(guó)家的官員任用，呈現(xiàn)出層級(jí)流動(dòng)的規(guī)律。層級(jí)越高，擴(kuò)區(qū)域流動(dòng)的機(jī)會(huì)就越多。反過來，對(duì)于待在縣鄉(xiāng)兩級(jí)的基層干部而言，他們要跨區(qū)域流動(dòng)，機(jī)會(huì)是微乎其微。也因此，基層官場(chǎng)非常容易形成復(fù)雜的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)。一個(gè)外來的，新入職的年輕干部，還有什么途徑比聯(lián)姻更容易進(jìn)入基層官場(chǎng)的“道”呢？甚至于，一些干部為了獲得政治利益，甘愿降低人格，把領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)作父母來對(duì)待，也是常見的。如果一個(gè)年輕干部綜合素質(zhì)高，不僅工作能力強(qiáng)，情商也足夠高，大概率是會(huì)得到領(lǐng)導(dǎo)的重視。要是有地方社會(huì)網(wǎng)絡(luò)的加持，那更是如虎添翼。這么說來，對(duì)于一個(gè)年輕干部來說，只要制度不改，應(yīng)對(duì)職場(chǎng)霸凌的要求其實(shí)還是非常高的。

現(xiàn)如今，基層已經(jīng)不是一個(gè)獨(dú)立于國(guó)家治理的空間，國(guó)家統(tǒng)一的規(guī)則已經(jīng)逐漸主導(dǎo)了基層的官場(chǎng)規(guī)則。一個(gè)更加重視規(guī)則，更加理性化的官場(chǎng)，已經(jīng)逐漸形成。并且，基層社會(huì)本身在發(fā)生變化，現(xiàn)代的人際關(guān)系已經(jīng)逐漸形成，封建式的人身依附關(guān)系越來越?jīng)]有市場(chǎng)，而信息化時(shí)代的來臨，亦壓縮了官場(chǎng)的職場(chǎng)霸凌空間。