《中國(guó)農(nóng)資》記者 黃敏

今年的政府報(bào)告中提出：“要深入實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，鞏固藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)成果，促進(jìn)生產(chǎn)、生活方式綠色轉(zhuǎn)型?！?/p>

作為一名有著30 多年農(nóng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)的“三農(nóng)”領(lǐng)域全國(guó)人大代表、國(guó)家緩控釋肥工程技術(shù)研究中心主任、金正大集團(tuán)董事長(zhǎng)萬連步近年來一直關(guān)注生態(tài)種植和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展方面的問題，始終認(rèn)為“綠色發(fā)展”是農(nóng)資行業(yè)、農(nóng)資企業(yè)的使命與擔(dān)當(dāng)。今年兩會(huì)期間，萬連步提出的建議也緊緊圍繞“農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展”這一主題展開。

日前，萬連步接受了《中國(guó)農(nóng)資》記者采訪，并對(duì)他今年帶來的三份涉農(nóng)建議進(jìn)行了闡述。

加快藥肥一體化有效推進(jìn)“雙控兩減”

當(dāng)前，在肥料和農(nóng)藥產(chǎn)品同質(zhì)化嚴(yán)重、勞動(dòng)力成本增加、病蟲草害抗性增強(qiáng)、設(shè)施作物重茬等問題越來越嚴(yán)重的背景下，將農(nóng)藥、化肥“合二為一”的藥肥合劑優(yōu)勢(shì)愈發(fā)凸顯。

對(duì)此，萬連步表示，藥肥是規(guī)?；F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)下針對(duì)肥藥“一體化”最好的解決方案，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)兩大標(biāo)志性技術(shù)——平衡施肥和植物保護(hù)較為完美的集合體?！稗r(nóng)藥和肥料‘一體化’能夠有效結(jié)合施肥與施藥兩個(gè)獨(dú)立環(huán)節(jié)，在功能上具有平衡施肥、營(yíng)養(yǎng)全面、廣譜高效、抗逆性增強(qiáng)、肥藥結(jié)合、互促增效的作用；操作上具有省時(shí)省工、安全簡(jiǎn)便、增產(chǎn)增收及儲(chǔ)運(yùn)方便、低碳節(jié)能等好處；種植經(jīng)濟(jì)性上，藥肥的功能性可以為使用者節(jié)省大量的費(fèi)用投入。”萬連步分析說。

“藥肥的發(fā)展必將對(duì)化肥農(nóng)藥‘雙控兩減’產(chǎn)生積極的、根本性的推動(dòng)作用，同時(shí)也利于種植者增產(chǎn)增收，利于資源高效利用?！比f連步告訴記者，“雖然從2011 年以來，我國(guó)藥肥行業(yè)發(fā)展速度明顯加快，但是仍然沒有成為市場(chǎng)主流的產(chǎn)品，當(dāng)前藥肥產(chǎn)品行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)缺失、市場(chǎng)監(jiān)管不規(guī)范、無序競(jìng)爭(zhēng)，產(chǎn)品質(zhì)量、技術(shù)上的問題亟需解決?！币虼耍f連步提出以下建議：

一是健全藥肥相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范藥肥市場(chǎng)。建議相關(guān)部門聯(lián)合企業(yè)尤其是肥料企業(yè)盡快制定藥肥類產(chǎn)品行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，對(duì)于藥肥載體肥料的規(guī)范，建議由具備肥料生產(chǎn)資質(zhì)的企業(yè)來主導(dǎo)制定。

二是提升農(nóng)化服務(wù)水平，提高農(nóng)民對(duì)藥肥產(chǎn)品的認(rèn)知水平。建議政府相關(guān)部門積極探索藥肥等先進(jìn)技術(shù)及產(chǎn)品推廣的體制、機(jī)制，加強(qiáng)農(nóng)企對(duì)接，通過政府購(gòu)買服務(wù)等方式引導(dǎo)企業(yè)建立專業(yè)性社會(huì)化農(nóng)化服務(wù)體系，構(gòu)建起由政府引導(dǎo)、企業(yè)參與的多元化農(nóng)民培訓(xùn)機(jī)制。

三是加強(qiáng)對(duì)藥肥技術(shù)研發(fā)的投入，保證藥肥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。對(duì)于新型的高效農(nóng)資投入品，建議國(guó)家給予政策支持和扶持。同時(shí)，建議國(guó)家建立相應(yīng)的技術(shù)創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，給予新型藥肥技術(shù)研發(fā)政策支持與傾斜，保證藥肥產(chǎn)品高效穩(wěn)定，并建立藥肥第三方驗(yàn)證體系，促進(jìn)藥肥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

四是支持肥、 藥企業(yè)聯(lián)合，促進(jìn)我國(guó)化肥、農(nóng)藥供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。建議政府相關(guān)部門將藥肥技術(shù)作為我國(guó)化肥、農(nóng)藥行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的主推技術(shù)之一，支持肥料企業(yè)和農(nóng)藥企業(yè)之間的并購(gòu)、合作融合。對(duì)于轉(zhuǎn)型升級(jí)企業(yè)，建議國(guó)家給予政策與資金支持。

五是加大市場(chǎng)監(jiān)管力度，促進(jìn)藥肥行業(yè)健康發(fā)展。為保障藥肥產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，建議加強(qiáng)產(chǎn)品流通市場(chǎng)執(zhí)法力度，工商、質(zhì)檢、農(nóng)藥、肥料等部門開展聯(lián)合執(zhí)法。嚴(yán)格按照《農(nóng)藥管理辦法》和相應(yīng)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等標(biāo)準(zhǔn)和要求抽查產(chǎn)品質(zhì)量，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)假冒偽劣行為，維持市場(chǎng)秩序，確保藥肥行業(yè)健康發(fā)展。

要想綜合利用好磷石膏，必先做好磷石膏

近些年，磷復(fù)肥生產(chǎn)過程中的副產(chǎn)物——磷石膏的綜合利用問題引起業(yè)內(nèi)廣泛關(guān)注，成為了與磷化工發(fā)展伴生的環(huán)保難題，是磷肥行業(yè)健康、可持續(xù)發(fā)展的最大瓶頸。

據(jù)中國(guó)磷復(fù)肥工業(yè)協(xié)會(huì)最新統(tǒng)計(jì)，我國(guó)2018 年P(guān)2O5產(chǎn)量1696.3 萬噸，副產(chǎn)磷石膏7800萬噸，利用3100 萬噸，利用率39.7%，新增磷石膏堆存4，700萬噸。截至目前，我國(guó)磷石膏總堆存已經(jīng)超過5 億噸。磷石膏的大量堆存，不僅侵占了土地資源，還帶來粉塵、地下水和土壤污染的環(huán)境危害以及滑坡等安全風(fēng)險(xiǎn)。萬連步表示：“當(dāng)前，實(shí)現(xiàn)磷石膏資源化利用是磷復(fù)肥企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和發(fā)展的關(guān)鍵。”

磷石膏如何變廢為寶，一直是業(yè)界關(guān)注焦點(diǎn)。萬連步提出：“要想用好磷石膏，必先做好磷石膏。”他分析說，“減少磷石膏雜質(zhì)含量、提高其使用性能、降低使用成本是加快磷石膏資源化利用的關(guān)鍵。目前，經(jīng)過科研人員攻關(guān)，‘α-石膏法’磷酸技術(shù)已取得重大突破，建成了30 萬噸/年‘α-石膏法’示范裝置，制成的磷石膏成品可以廣泛應(yīng)用于建材領(lǐng)域，在破解磷石膏難題上邁出了關(guān)鍵一步?！?/p>

基于此，萬連步提出三點(diǎn)建議：首先加大政策扶持力度。對(duì)有利于實(shí)現(xiàn)磷石膏資源化利用的新技術(shù)研發(fā)、落地與推廣進(jìn)行資金扶持，通過政策引導(dǎo)、促進(jìn)磷化工企業(yè)技術(shù)升級(jí)。在相關(guān)政策制定與實(shí)施過程中，建議著重考慮磷化工企業(yè)磷石膏綜合利用率與綜合利用量，而非單純根據(jù)綜合利用量予以資金補(bǔ)貼。其次，不再新（改） 建磷石膏渣場(chǎng)。嚴(yán)格實(shí)施“以渣定產(chǎn)”，倒逼磷化工企業(yè)推進(jìn)磷石膏的資源化利用。最后，建立磷石膏堆存環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)基金。對(duì)磷石膏堆存的企業(yè)，按量收取環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)基金，用于補(bǔ)貼實(shí)現(xiàn)磷石膏資源化利用的企業(yè)，營(yíng)造行業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。

全面推廣生態(tài)種植模式，促進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展

“我國(guó)農(nóng)業(yè)以往主要靠肥料、農(nóng)藥等的大量投入實(shí)現(xiàn)高產(chǎn)的種植模式，不僅浪費(fèi)了資源，還造成了耕地和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量下降，已不適應(yīng)綠色農(nóng)業(yè)的發(fā)展需求?！比f連步分析說，減少化肥、農(nóng)藥等農(nóng)用化學(xué)品投放，對(duì)于改善土壤、空氣質(zhì)量，保證農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)平衡、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全具有重大意義。這其中，“三減三提升”生態(tài)種植模式是推動(dòng)我國(guó)農(nóng)業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展過程中成效顯著的典型模式。

去年兩會(huì)上，萬連步首次提出“加快推廣生態(tài)種植模式”的建議，備受業(yè)內(nèi)關(guān)注，今年他再次提出“全面推廣生態(tài)種植模式，促進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展”建議?？梢?，萬連步推廣生態(tài)種植模式的決心和信心。

據(jù)了解，“三減三提升”生態(tài)種植模式主要是通過緩控釋肥料、水溶性肥料、增效肥料、生物肥料、土壤調(diào)理劑、藥肥等新型綠色投入品以及套餐式高效應(yīng)用技術(shù)的開發(fā)，實(shí)現(xiàn)機(jī)械施肥一體化、水肥一體化、藥肥一體化，達(dá)到以減肥、減藥、節(jié)水和耕地質(zhì)量提升、作物產(chǎn)量提升與農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)提升為目的生態(tài)種植模式。“推廣以‘減肥、減藥、節(jié)水’和‘耕地質(zhì)量提升、作物產(chǎn)量提升和農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)提升’為主要特征的‘三減三提升’生態(tài)種植模式，對(duì)保障糧食生產(chǎn)安全、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境安全具有長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義?！比f連步強(qiáng)調(diào)。

據(jù)悉，“十三五”期間，國(guó)家啟動(dòng)了“兩減”專項(xiàng)，包含49 個(gè)重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目，著力開展減肥減藥增效技術(shù)的集成研究與示范，取得了一系列科研成果，掌握了一批行業(yè)關(guān)鍵技術(shù)。其中，由金正大牽頭主持的“新型緩/控釋肥料與穩(wěn)定肥料研制”項(xiàng)目是兩減專項(xiàng)49個(gè)項(xiàng)目中唯一由企業(yè)牽頭主持的項(xiàng)目。目前，該項(xiàng)目已研發(fā)新材料27 種，新工藝新裝置18項(xiàng)，新產(chǎn)品60 余種，申請(qǐng)發(fā)明專利86 項(xiàng)，制定標(biāo)準(zhǔn)7 項(xiàng)，累計(jì)示范近1000 萬畝，經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益顯著，為我國(guó)化肥行業(yè)減施增效和轉(zhuǎn)型升級(jí)提供了強(qiáng)有力地技術(shù)支撐。

萬連步告訴記者：“目前，雖然科技成果得到一定轉(zhuǎn)化，但僅憑企業(yè)自身力量，科技成果落地程度有限，很難推動(dòng)減肥增效新技術(shù)在整個(gè)化肥行業(yè)的推廣應(yīng)用?！睘橥苿?dòng)化肥行業(yè)和種植業(yè)全面轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快生態(tài)種植模式推廣，實(shí)現(xiàn)化肥行業(yè)和農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，萬連步圍繞加快兩減項(xiàng)目新技術(shù)新產(chǎn)品“在化肥行業(yè)全面轉(zhuǎn)化推廣”和“在種植業(yè)上的全面應(yīng)用推廣”方面提出建議，以推動(dòng)化肥行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)和推動(dòng)種植業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和綠色發(fā)展。

同時(shí)，萬連步認(rèn)為，落實(shí)“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，提升中低產(chǎn)田產(chǎn)能，建設(shè)“第二糧倉(cāng)”，對(duì)于保障國(guó)家糧食安全意義重大，因此還建議加大中低產(chǎn)田開發(fā)治理技術(shù)的研發(fā)和推廣應(yīng)用，為我國(guó)糧食安全提供保障。