李玉靜
《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》提出,加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。新發(fā)展格局是根據(jù)我國發(fā)展階段、環(huán)境、條件變化作出的戰(zhàn)略決策,是事關(guān)國家發(fā)展全局的系統(tǒng)性深層次變革。職業(yè)教育是一種跨界的教育,其跨越教育和經(jīng)濟(jì)兩個(gè)領(lǐng)域。因此,職業(yè)教育的目的、功能及其內(nèi)涵范疇必須隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)變化,這是職業(yè)教育作為類型教育的基本特征。新發(fā)展格局的提出,標(biāo)志著職業(yè)教育改革發(fā)展的基本背景及驅(qū)動(dòng)因素發(fā)生了變化。因此,深入分析新發(fā)展格局下職業(yè)教育改革發(fā)展的背景,是職業(yè)教育未來發(fā)展的邏輯基礎(chǔ)。
從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的角度來說,新發(fā)展格局是由我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的理論邏輯、歷史邏輯、現(xiàn)實(shí)邏輯決定的,其核心目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。就教育系統(tǒng)而言,“十三五”期間,我國教育普及水平實(shí)現(xiàn)新提升,高中階段教育毛入學(xué)率達(dá)到89.5%,高等教育毛入學(xué)率達(dá)到51.6%,實(shí)現(xiàn)了從大眾化向普及化的歷史性跨越。就職業(yè)教育而言,經(jīng)過多年的改革發(fā)展,我國已經(jīng)建成世界上最大規(guī)模的職業(yè)教育體系,確立了職業(yè)教育的類型地位,職業(yè)教育進(jìn)入提質(zhì)培優(yōu)、增值賦能的新階段。總體來看,在新發(fā)展格局下,無論從外部需求還是教育系統(tǒng)內(nèi)部來看,職業(yè)教育改革發(fā)展都面臨新的背景和使命,這要求職業(yè)教育在發(fā)展定位、理念、模式等方面實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型。
首先,在發(fā)展定位上,職業(yè)教育從促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的工具導(dǎo)向走向?yàn)槿娼ㄔO(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化服務(wù)。新發(fā)展格局下,我國已經(jīng)于2020年基本實(shí)現(xiàn)了全面決勝脫貧攻堅(jiān)、全面建成小康社會(huì)的目標(biāo),進(jìn)入全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化的新時(shí)期。全面現(xiàn)代化一方面體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)的現(xiàn)代化,另一方面體現(xiàn)在個(gè)人的全面發(fā)展?;诖?,職業(yè)教育將充分實(shí)現(xiàn)作為國家技能人才開發(fā)主要載體的基本定位,不僅應(yīng)成為我國實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力,而且要成為促進(jìn)個(gè)人全面自由發(fā)展的核心要素,為我國實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家服務(wù)。
其次,在發(fā)展理念上,職業(yè)教育從以學(xué)齡人口為主體走向全民終身學(xué)習(xí)的核心載體。多年來,職業(yè)教育在提高人口平均受教育年限、普及高中階段教育和高等教育大眾化進(jìn)程中發(fā)揮了重要作用。新發(fā)展格局下,在我國高中階段教育和高等教育實(shí)現(xiàn)普及的背景下,從理念到實(shí)踐,職業(yè)教育要全面落實(shí)面向人人、終身一體、產(chǎn)教融合的類型教育特色,同時(shí),其作為教育多樣化的關(guān)鍵路徑,成為個(gè)人成長成才的關(guān)鍵教育選擇。
第三,在發(fā)展模式上,職業(yè)教育從注重吸收借鑒國外經(jīng)驗(yàn)走向建構(gòu)中國特色的內(nèi)生發(fā)展模式。多年來,我國職業(yè)教育在改革發(fā)展中一直強(qiáng)調(diào)借鑒發(fā)達(dá)國家的理念和模式。新發(fā)展格局下,我國國家經(jīng)濟(jì)以國內(nèi)大循環(huán)為主,同時(shí)經(jīng)過多年的探索和積累,我國職業(yè)教育在發(fā)展規(guī)模趨于穩(wěn)定、基本設(shè)施較為完善的情況下,必然要在發(fā)展思路和具體實(shí)踐方面實(shí)現(xiàn)中國特色理念和模式的構(gòu)建,這是我國未來職業(yè)教育改革發(fā)展必須突破的“天花板”,也是我國由職教大國邁向職教強(qiáng)國的必然選擇。