劉顏軍

摘要：施工企業(yè)隨著自身經(jīng)營范圍的不斷擴(kuò)大，工程建設(shè)數(shù)量也在逐漸遞增，而與此同時(shí)對(duì)現(xiàn)場施工農(nóng)民工需求量也在變大，生產(chǎn)組織方式和用工方式日趨復(fù)雜，在實(shí)際管理過程中就會(huì)因管理不當(dāng)而削弱經(jīng)濟(jì)效益。本文針對(duì)當(dāng)前農(nóng)民工工資管理存在問題進(jìn)行分析，也提出幾點(diǎn)具有參考意義的對(duì)策，希望為施工企業(yè)管理人員提供幫助，保障各項(xiàng)管理工作能夠朝著理想化方向順利有序展開，切實(shí)保障農(nóng)民工切身利益，構(gòu)建和諧社會(huì)氛圍。

關(guān)鍵詞：施工企業(yè)? 農(nóng)民工? 工資管理? 企業(yè)管理

中圖分類號(hào)：F285;F249.24

Abstract： With the continuous expansion of their business scope， the number of engineering construction is also increasing gradually. At the same time， the demand for on-site construction migrant workers is also increasing. The mode of production organization and employment are becoming more and more complex， and the economic benefits will be weakened due to improper management in the actual management process. This article analyzes the current problems in the management of migrant workers’ wages， and also proposes several countermeasures with reference to it， hoping to provide assistance to management personnel of construction enterprises to ensure that various management tasks can be carried out in an idealized direction smoothly and orderly， and to effectively protect the vital interests of migrant workers and build a harmonious social atmosphere.

Key Words： Construction enterprises; Migrant workers; Wage management; Business management

伴隨著《保障農(nóng)民工工資支付條例》的實(shí)施，農(nóng)民工工資方面的問題也成為人們所探討的焦點(diǎn)，因?yàn)楹芏噢r(nóng)民工在工作過程中由于自身法律意識(shí)比較淡薄，很容易引發(fā)工資糾紛，所以為了避免此類問題的出現(xiàn)，應(yīng)加強(qiáng)政府以及施工企業(yè)的監(jiān)管責(zé)任，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)其農(nóng)民工教育引導(dǎo)，只有讓他們?cè)鰪?qiáng)法律意識(shí)，才能夠避免問題的出現(xiàn)。筆者站在了施工企業(yè)的角度，針對(duì)如何加強(qiáng)農(nóng)民工工資管理進(jìn)行研究，希望可以有效地解決以往工資拖欠等問題，進(jìn)而既可以維護(hù)農(nóng)民工切身利益，又能夠促進(jìn)建筑行業(yè)發(fā)展，使其經(jīng)濟(jì)利潤最大化。

1? 農(nóng)民工工資管理現(xiàn)狀分析

1.1? 施工企業(yè)法律意識(shí)較淡薄

社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，行業(yè)之間競爭趨勢也逐漸加大，而當(dāng)代人對(duì)農(nóng)民工工資問題也比較關(guān)注，相關(guān)數(shù)據(jù)表明，農(nóng)民工工資拖欠問題近幾年來時(shí)常發(fā)生，而致使此類問題產(chǎn)生的原因有很多種，具體從以下方面進(jìn)行分析[1]。首先，很多施工方在實(shí)際工程建設(shè)過程中自身法律意識(shí)責(zé)任不清楚，沒有了解到加強(qiáng)民工工資管理的重要性，這樣就會(huì)致使在發(fā)工資過程中存在著一些問題。同時(shí)大多數(shù)工資支付往往是直接由包工頭負(fù)責(zé)，而這種管理模式也存在著一些安全隱患，也會(huì)致使工資拖欠的問題產(chǎn)生。其次，很多施工方為了盡早的完成工期，也會(huì)出現(xiàn)工程層層分包等現(xiàn)象，這樣也會(huì)致使一些包工頭惡意拖欠農(nóng)民工工資的現(xiàn)象出現(xiàn)，這都迫切需要企業(yè)加大管理力度去處理問題，因?yàn)檫@直接關(guān)乎自身能否健康發(fā)展。

1.2? 農(nóng)民工工資監(jiān)督制度不完善

施工企業(yè)在施工作業(yè)過程中會(huì)用到大量的工人，企業(yè)生產(chǎn)組織方式和用工方式日趨復(fù)雜，各種形式和多層級(jí)的承包變化多樣，而工人數(shù)量較多且工資管理工作也比較復(fù)雜。數(shù)據(jù)表明，實(shí)際上農(nóng)民工工資管理效率比較低下，大多數(shù)是由于監(jiān)督制度不夠完善所引發(fā)的。而任何行業(yè)的發(fā)展都需要完善的規(guī)章制度，制度的確立主要是為了約束各級(jí)人員的行為舉止，保障施工管理工作朝著制度化方向發(fā)展，但是實(shí)際上部分施工企業(yè)內(nèi)部現(xiàn)有的規(guī)章制度處于缺失的狀態(tài)，再加上人員流動(dòng)性比較大，都會(huì)加大工資管理難度系數(shù)，甚至?xí)蛑贫热笔е苯佑绊戅r(nóng)民的切身利益。其次，現(xiàn)有的規(guī)章制度往往存在著較大的漏洞，再加上施工項(xiàng)目各級(jí)人員沒有按照制度內(nèi)容去展開管理，也會(huì)致使所設(shè)立的監(jiān)督管理制度流于形式，未能落到實(shí)處，這都不能夠保障農(nóng)民工切實(shí)利益，影響最終的工資管理效果。

1.3? 農(nóng)民工自身問題

農(nóng)民工工資管理是建筑企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的一個(gè)重要內(nèi)容。隨著施工企業(yè)經(jīng)營范圍的擴(kuò)大，農(nóng)民工數(shù)量也在逐年遞增，而很多農(nóng)民工在前期簽訂勞動(dòng)合同的過程中，由于自身缺少勞動(dòng)合同意識(shí)，這樣就會(huì)致使自身切身利益受到影響。同時(shí)也有一部分農(nóng)民工自身文化程度較低，沒有認(rèn)真去閱讀勞動(dòng)合同內(nèi)容，這樣也很難保障自身切身利益，反而會(huì)因合同意識(shí)以及自我保護(hù)意識(shí)淡薄，面臨工資糾紛的問題。除此之外，部分農(nóng)民工在得知合法權(quán)益受到侵犯時(shí)，也不知道如何維護(hù)自身的權(quán)益，鑒于此，農(nóng)民工很難保障自身的切身利益，這都會(huì)加大工資管理難度系數(shù)，不利于施工行業(yè)發(fā)展[2]。

2? 施工企業(yè)加強(qiáng)農(nóng)民工工資管理的對(duì)策

2.1? 增強(qiáng)企業(yè)法律意識(shí)

隨著社會(huì)的進(jìn)步，對(duì)建筑企業(yè)提出新的要求，為了提高農(nóng)民工工資管理水平，施工企業(yè)還需要提高自身的法律意識(shí)，只有法律意識(shí)得到提高，才能夠避免問題的出現(xiàn)，這就需要做好以下方面的工作。首先，施工領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)積極學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)，只有提高自身的法律責(zé)任意識(shí)，才能夠調(diào)動(dòng)現(xiàn)場其他工作人員工作熱情，使他們也能夠了解到法律責(zé)任意識(shí)對(duì)企業(yè)所帶來的影響[3]。其次，關(guān)注隊(duì)伍的用工方式，針對(duì)包工頭惡意拖欠農(nóng)民工工資等問題，要給予嚴(yán)厲的懲處，要切實(shí)保障農(nóng)民工切身利益，這樣才能夠保障工程建設(shè)質(zhì)量和速度得以提升。此外，施工企業(yè)在工程建設(shè)過程中也需要提高用人門檻，這也是避免工資糾紛等問題產(chǎn)生的重要因素，從實(shí)際出發(fā)，切實(shí)提高農(nóng)民工工資管理工作質(zhì)量和效率。

2.2? 健全完善監(jiān)督制度

農(nóng)民工工資管理水平之所以低下，一部分原因是監(jiān)督制度不完善所引發(fā)的，所以新形勢下施工企業(yè)要想提高農(nóng)民工工資管理水平，還需要建立完善的監(jiān)督制度，制度的確立可以切實(shí)保障農(nóng)民工切身利益，同時(shí)也可以保障工程建設(shè)工作得以順利的展開。比如現(xiàn)實(shí)工作中，建立農(nóng)民工維權(quán)渠道，完善農(nóng)民工利益訴求機(jī)制，可以在施工現(xiàn)場懸掛標(biāo)志牌，寫明監(jiān)督事項(xiàng)、監(jiān)督員電話信息等。其次，也要明確禁止層層分包或者是非法轉(zhuǎn)包等行為，這也是規(guī)避包工頭拖欠工資等現(xiàn)象發(fā)生的有效途徑，同時(shí)也要加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)過程的監(jiān)督與管理，對(duì)工程款項(xiàng)支付也要進(jìn)行全方位監(jiān)督。對(duì)于分包單位，在優(yōu)先足額發(fā)放工人工資之后，再予以支付工程款。這樣可以有效地避免拖欠工人工資現(xiàn)象的出現(xiàn)，進(jìn)而促進(jìn)我國建筑行業(yè)良性發(fā)展。

2.3? 注重對(duì)農(nóng)民工教育

大多數(shù)農(nóng)民工教育水平比較低，對(duì)法律法規(guī)了解的比較少，所以施工企業(yè)作為工程總承包單位，還需要注重加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工的教育，加強(qiáng)農(nóng)民工合同管理制度。首先，應(yīng)提高農(nóng)民工的法律保護(hù)意識(shí)和勞動(dòng)合同意識(shí)，讓他們?cè)诤炗唲趧?dòng)合同之前，能夠認(rèn)真仔細(xì)閱讀相關(guān)條款，這樣才能夠保障自身利益不受侵害。另一方面，要保證農(nóng)民工所簽訂合同的合法性以及實(shí)際工作中的可執(zhí)行性，要在用工合同中，明確約定工資標(biāo)準(zhǔn)、支付周期以及支付方式等。同時(shí)農(nóng)民工自身也要提高自我保護(hù)能力，面對(duì)合法效益受到侵犯時(shí)，應(yīng)采用正確方法去維護(hù)自身合法利益。這樣不僅可以盡量避免工資糾紛等問題，也能保障農(nóng)民工工資管理工作質(zhì)量得到提升。其次，企業(yè)也要加強(qiáng)農(nóng)民工實(shí)名制管理，設(shè)置勞資專管員，現(xiàn)場建立完整的考勤打卡登記制度，并加強(qiáng)對(duì)工資發(fā)放情況的監(jiān)督管理，定期編制書面支付臺(tái)賬，切實(shí)保證將工資發(fā)放至農(nóng)民工手中。

2.4? 建立有效評(píng)價(jià)體系

如今，施工企業(yè)在農(nóng)民工工資管理上仍會(huì)遇到一些問題，而為了保障自身綜合實(shí)力得到提高，還需建立有效的評(píng)價(jià)體系，評(píng)價(jià)體系的構(gòu)建目的也是為了提高自身綜合市場競爭力。首先，在農(nóng)民工工資管理過程中，應(yīng)結(jié)合實(shí)際狀況構(gòu)建分包單位履約評(píng)價(jià)體系，也要確保體系內(nèi)容的全面性，當(dāng)然，也要對(duì)分包單位進(jìn)行監(jiān)督和管理，這樣才能夠保障工程建設(shè)質(zhì)量和效率得到提升[4]。其次，在前期招標(biāo)階段，施工企業(yè)也要做好細(xì)節(jié)工作，應(yīng)選擇各方面能力較好的分包單位進(jìn)行合作，針對(duì)那些惡意拖欠農(nóng)民工工資的單位應(yīng)不予合作，這不僅可以避免不必要風(fēng)險(xiǎn)的出現(xiàn)，也能夠切實(shí)保障農(nóng)民工合法權(quán)益且提高自身整體形象。

2.5? 需落實(shí)分賬制管理

以往由于包工頭惡意拖欠工資等原因，致使農(nóng)民工切身利益受到影響的問題比較常見，所以為了避免矛盾出現(xiàn)，施工企業(yè)還需要落實(shí)分賬制管理，這是提高農(nóng)民工工資管理水平的一個(gè)有效途徑。首先，將工程款款項(xiàng)分開管理，優(yōu)先確保農(nóng)民工工資足額及時(shí)發(fā)放，除此之外，還可以成立農(nóng)民工工資專用賬戶，專款專用，這也是避免工資拖欠等問題產(chǎn)生的一個(gè)方法，進(jìn)而保障工程建設(shè)工作順利的展開。其次，施工企業(yè)為了避免不必要的風(fēng)險(xiǎn)，在前期簽訂合同過程中，還應(yīng)當(dāng)要求分包方在合同簽訂的過程中出具相應(yīng)的委托書或者是承諾函，而委托書的內(nèi)容主要是指，在欠付農(nóng)民工工資時(shí)同意總包方墊付，并在工程款中相應(yīng)扣除的一個(gè)內(nèi)容，如此一來，既能夠切實(shí)解決以往因多種因素造成的工資拖欠問題，又能切實(shí)保障農(nóng)民工自身利益[5-6]。

3? 結(jié)語

綜上所述，目前建筑企業(yè)要想提高農(nóng)民工工資管理水平，首先要解決實(shí)際管理中存在的問題，這就需要增強(qiáng)自身法律意識(shí)并建立完善監(jiān)督制度，也要注重對(duì)農(nóng)民工的教育并建立有效評(píng)價(jià)體系，當(dāng)然要落實(shí)分賬制管理，這不僅能夠幫助農(nóng)民工解決工資拖欠問題，同時(shí)也能夠維護(hù)其切身利益，這對(duì)于建筑行業(yè)綜合管理水平的提高也具有一定的幫助。

參考文獻(xiàn)

[1]羅珺.淺談建筑企業(yè)如何加強(qiáng)農(nóng)民工工資管理[J].商訊，2021（12）：98-99.

[2]馬學(xué)濤.公路工程建設(shè)施工單位如何加強(qiáng)農(nóng)民工工資的管理[J].住宅與房地產(chǎn)，2018（33）：127-128.

[3]盧祥宇.重慶市新生代農(nóng)民工就業(yè)穩(wěn)定性及工資收入影響研究[D].重慶：西南大學(xué)，2017.

[4]沈湘姝.運(yùn)用"三圈理論"評(píng)估"亦莊農(nóng)民工工資保障保險(xiǎn)制度"[J].福建質(zhì)量管理，2018（15）：178-179.

[5]黃磊.上海市政府治理建筑行業(yè)欠薪問題的困境及對(duì)策研究[D].上海：華東政法大學(xué)，2020.

[6]王靜.新生代建筑工人工作滿意度的影響因素與改善路徑研究[D].北京：中國礦業(yè)大學(xué)，2020.

3493500338244