國內(nèi)

國務(wù)院新聞辦公室：發(fā)布《新時代的中國能源發(fā)展》白皮書

中國國務(wù)院新聞辦公室2020年12月21日發(fā)布了《新時代的中國能源發(fā)展》白皮書，白皮書系統(tǒng)介紹了中共十八大以來中國推進(jìn)能源革命的歷史性成就，全面闡述了新時代新階段中國能源安全發(fā)展戰(zhàn)略的主要政策和重大舉措，旨在讓國內(nèi)外全面了解中國能源政策和發(fā)展?fàn)顩r。白皮書重點(diǎn)介紹新時代中國能源的發(fā)展戰(zhàn)略和政策理念，新時代中國能源發(fā)展的歷史性成就，構(gòu)建清潔低碳、安全高效能源體系的主要舉措，促進(jìn)脫貧攻堅、改善民生用能的措施成效，能源國際合作的新格局。白皮書顯示，能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)向清潔低碳加快轉(zhuǎn)變，能源綠色發(fā)展對碳排放強(qiáng)度下降起到重要作用，2019年碳排放強(qiáng)度比2005年下降48.1%。

十部門：聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)污水資源化利用的指導(dǎo)意見》

國家發(fā)展改革委聯(lián)合科技部、工業(yè)和信息化部、財政部、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部等九部門共同印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)污水資源化利用的指導(dǎo)意見》，對全面推進(jìn)污水資源化利用進(jìn)行了部署。指導(dǎo)意見明確，到2025年，全國污水收集效能顯著提升，縣城及城市污水處理能力基本滿足當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要，水環(huán)境敏感地區(qū)污水處理基本實現(xiàn)提標(biāo)升級；全國地級及以上缺水城市再生水利用率達(dá)到25%以上，京津冀地區(qū)達(dá)到35%以上；工業(yè)用水重復(fù)利用、畜禽糞污和漁業(yè)養(yǎng)殖尾水資源化利用水平顯著提升；污水資源化利用政策體系和市場機(jī)制基本建立。

四部委：聯(lián)合印發(fā)《綠色技術(shù)推廣目錄（2020年）》

日前，國家發(fā)展改革委等四部委聯(lián)合發(fā)布了《綠色技術(shù)推廣目錄（2020年）》。該目錄由國家發(fā)展改革委、科技部、工業(yè)和信息化部、自然資源部組織編制，被收入該目錄的技術(shù)的適用范圍包括節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、清潔生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)、清潔能源產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)境產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施綠色升級等五大領(lǐng)域，共116項綠色技術(shù)入選。目錄第一次從綠色發(fā)展的角度對技術(shù)進(jìn)行綜合性評估，在充分考慮技術(shù)的先進(jìn)性、適用性和推廣價值等基礎(chǔ)上，結(jié)合能源資源利用、環(huán)境、生態(tài)、經(jīng)濟(jì)社會等多種因素的綜合影響，遴選一批先進(jìn)成熟、經(jīng)濟(jì)適用、推廣價值高的技術(shù)。

生態(tài)環(huán)境部：正式啟動全國碳市場第1個履約周期

1月5日，生態(tài)環(huán)境部公布了《碳排放權(quán)交易管理辦法（試行）》，并印發(fā)配套的配額分配方案和重點(diǎn)排放單位名單。自2021年1月1日起，全國碳市場發(fā)電行業(yè)第一個履約周期正式啟動，2225家年排放量達(dá)到2.6萬噸二氧化碳當(dāng)量的發(fā)電企業(yè)將分到碳排放配額。管理辦法定位于規(guī)范全國碳排放權(quán)交易及相關(guān)活動，規(guī)定了各級生態(tài)環(huán)境主管部門和市場參與主體的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)，以及全國碳市場運(yùn)行的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和工作要求。未來以管理辦法為統(tǒng)領(lǐng)，生態(tài)環(huán)境部還將制定并發(fā)布溫室氣體核算報告與核查、碳排放權(quán)登記交易結(jié)算等方面的規(guī)范性文件，共同搭建起全國碳市場的基本制度框架。

生態(tài)環(huán)境部：印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)監(jiān)管工作的意見》

近日，生態(tài)環(huán)境部印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)監(jiān)管工作的意見》，明確了“十四五”及2035年關(guān)于生態(tài)保護(hù)監(jiān)管工作的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)等。意見提出到2025年，初步形成生態(tài)保護(hù)監(jiān)管法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系，初步建立全國生態(tài)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，提高自然保護(hù)地、生態(tài)保護(hù)紅線監(jiān)管能力和生物多樣性保護(hù)水平，提升生態(tài)文明建設(shè)示范引領(lǐng)作用，初步形成與生態(tài)保護(hù)修復(fù)監(jiān)管相匹配的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督體系，生態(tài)安全屏障更加牢固，生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性進(jìn)一步提升。

城市

北京市 城市副中心建成全球范圍內(nèi)單批次最大規(guī)模地?zé)帷皟赡堋毕到y(tǒng)

北京城市副中心已建成全球范圍內(nèi)單批次最大規(guī)模地?zé)帷皟赡堋崩孟到y(tǒng)，將率先創(chuàng)建全國首個“近零碳排放區(qū)”示范工程。目前，副中心行政辦公區(qū)使用可再生能源的比重已達(dá)40%。行政辦公區(qū)全部應(yīng)用了以淺層地?zé)崮転橹鳌⑸顚拥責(zé)崮転檩o、其他清潔能源為補(bǔ)充的能源供給方案，地?zé)帷皟赡堋闭荚O(shè)計熱負(fù)荷的60%，實際能源貢獻(xiàn)率接近系統(tǒng)的90%。地下管廊能源艙中布設(shè)的400至1000毫米直徑管線總長達(dá)44千米，單批次規(guī)模創(chuàng)世界最大。管線與河道、綠地下1.1萬多組換熱孔匯集交錯，形成了兩座巨型區(qū)域能源站，組成了貫穿辦公區(qū)建筑群的“綠色空調(diào)”。兩座能源站每年可為城市副中心節(jié)約2.2萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，減少二氧化碳排放4.8萬噸。

發(fā)布四項新能源地方標(biāo)準(zhǔn)

為加強(qiáng)新能源行業(yè)管理，完善新能源標(biāo)準(zhǔn)體系，解決新能源應(yīng)用過程中設(shè)計不合理、建設(shè)質(zhì)量差、運(yùn)行能效低、監(jiān)測評價少等問題，北京市發(fā)展改革委組織相關(guān)單位研究編制了《建筑新能源應(yīng)用設(shè)計規(guī)范》《分布式光伏發(fā)電工程技術(shù)規(guī)范》《地源熱泵系統(tǒng)運(yùn)行技術(shù)規(guī)范》《地源熱泵系統(tǒng)評價技術(shù)規(guī)范》等4項北京市地方標(biāo)準(zhǔn)，近日由市市場監(jiān)督管理局批準(zhǔn)發(fā)布，將于2021年4月1日正式實施。四項新能源標(biāo)準(zhǔn)的出臺，完善了新能源和可再生能源標(biāo)準(zhǔn)體系，成為熱泵系統(tǒng)供暖政策和分布式光伏發(fā)電政策實施的重要技術(shù)支撐，將提升新能源系統(tǒng)運(yùn)行能效和智能化水平，提高政府補(bǔ)貼資金的使用效率，為首都的碳達(dá)峰發(fā)揮重要作用。

建立生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單

北京市日前印發(fā)《關(guān)于北京市生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控(“三線一單”)的實施意見》，將依生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單“三線一單”，開展分區(qū)管控工作。實施意見提出，到2025年，基本消除重污染天氣，碳排放率先達(dá)峰后穩(wěn)中有降，基本消除劣Ⅴ類水體，環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步改善，綠色北京建設(shè)取得重大進(jìn)展。到2035年，全市生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，綠色生產(chǎn)生活方式成為社會廣泛自覺，碳排放持續(xù)下降，天藍(lán)、水清、森林環(huán)繞的生態(tài)城市基本建成。實施意見將生態(tài)環(huán)境管控分為優(yōu)先保護(hù)單元、重點(diǎn)管控單元和一般管控單元三類區(qū)域。對優(yōu)先保護(hù)單元，堅持保護(hù)優(yōu)先，嚴(yán)控開發(fā)建設(shè)，嚴(yán)禁不符合主體功能的各類開發(fā)活動，確保生態(tài)環(huán)境功能不降低。

上海市：將出臺碳達(dá)峰行動方案建國際碳金融中心

上海市生態(tài)環(huán)境局局長程鵬在1月14日召開的市政府新聞發(fā)布會上表示，上海將大力推進(jìn)綠色低碳技術(shù)開發(fā)應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力發(fā)展綠色金融，努力建成國際碳金融中心。下一步，上海將抓緊碳達(dá)峰、碳中和工作與“十四五”能源、產(chǎn)業(yè)、交通、建筑等相關(guān)專項規(guī)劃的銜接；抓緊出臺本市碳達(dá)峰行動方案，明確達(dá)峰的目標(biāo)和技術(shù)路線，細(xì)化重點(diǎn)行業(yè)和區(qū)域相關(guān)舉措；加強(qiáng)國際國內(nèi)合作，開展科技攻關(guān)，大力推進(jìn)綠色低碳技術(shù)開發(fā)應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展；加快推進(jìn)全國碳市場建設(shè)，大力發(fā)展綠色金融，努力爭取把上海建成國際碳金融中心。

青海省：世界首條“綠電高速”通過最后大負(fù)荷試驗

2020年12月23日，世界首條以輸送新能源為主的輸電大通道——青?！幽稀?00千伏特高壓直流工程成功通過最后的大負(fù)荷試驗，至此，世界首條“綠電高速”全部系統(tǒng)調(diào)試順利完成，系統(tǒng)功能性能良好，正式進(jìn)入±800千伏全電壓運(yùn)行狀態(tài)。青豫直流工程雙極高端系統(tǒng)調(diào)試歷時23天全面完成，經(jīng)過502項嚴(yán)格調(diào)試，工程設(shè)備通過了各種不同運(yùn)行狀態(tài)的測試和故障擾動演習(xí)試驗，經(jīng)受住了全電壓、全電流以及過負(fù)荷的運(yùn)行考核，全部設(shè)備功能性能得到全方位驗證。

國際

歐盟委員會：2050年前交通領(lǐng)域擬減排90%

歐盟委員會1月9日發(fā)布了最新的《可持續(xù)及智能交通戰(zhàn)略》，旨在采取各種措施，加大無人機(jī)和氫動力飛機(jī)等新興技術(shù)的應(yīng)用，在未來30年減少碳排放，到2050年將歐盟交通領(lǐng)域的溫室氣體排放減少90%。同時發(fā)布的還有一份由82項倡議組成的《行動計劃》。歐盟委員會稱，這些戰(zhàn)略和措施為未來歐盟交通發(fā)展框架提供了政策指南，有助歐盟實現(xiàn)綠色和數(shù)字化轉(zhuǎn)型，更好地應(yīng)對未來可能出現(xiàn)的危機(jī)。《可持續(xù)及智能交通戰(zhàn)略》提到的具體目標(biāo)包括：到2030年，歐洲道路上至少有3000萬輛汽車實現(xiàn)零排放、100個歐洲城市實現(xiàn)碳中和、全歐洲高速鐵路交通量翻番、大規(guī)模部署自動化交通工具、零排放船舶將進(jìn)入市場、部署更多自行車基礎(chǔ)設(shè)施等。

英國：政府出臺能源白皮書

英國政府日前發(fā)布了能源白皮書，題目是“為零碳未來提供動力”，闡述了英國政府在能源領(lǐng)域的議程及其在應(yīng)對氣候變化方面的作用。白皮書提出了能源轉(zhuǎn)型的規(guī)劃，重申到2030年停止銷售新的汽油和柴油汽車，新建40吉瓦的新海上風(fēng)電，以及為英國居民提供30億英鎊的家庭能效改善資金。白皮書確認(rèn)英國將從2021年1月1日起擁有本國的排放交易體系，以取代目前的歐盟的碳交易市場。白皮書承諾將大幅提升電氣化水平，在20世紀(jì)30年代實現(xiàn)壓倒性的脫碳電力系統(tǒng)，并將逐步淘汰煤電的日期從2025年提前到2024年。

沙特：更大力度開發(fā)清潔能源

沙特國家電網(wǎng)公司總裁近期對外表示，沙特計劃在未來十年內(nèi)斥資200億美元開展可再生能源投資，以減少用于發(fā)電的原油，釋放更多資源用于出口。海灣及周邊國家多已提出清潔能源發(fā)展計劃，該領(lǐng)域市場前景廣闊，沙特也希望可再生能源項目招標(biāo)項目獲得合適價格。能源部通過可再生能源計劃(NREP)招標(biāo)了2.17吉瓦的可再生能源產(chǎn)能，其中700兆瓦在2019年授予，另外1.47吉瓦將在2020年授予。沙特能源大臣阿卜杜勒阿齊茲親王此前表示，國家計劃可再生能源發(fā)電量將占到30%，天然氣發(fā)電占到70%。

日本：綠色轉(zhuǎn)型將成經(jīng)濟(jì)新動能

日本政府日前公布了涉及14個重點(diǎn)領(lǐng)域的綠色增長戰(zhàn)略，明確了2050年實現(xiàn)碳中和目標(biāo)的進(jìn)度表。日本政府希望在積極應(yīng)對氣候變化的同時，以低碳轉(zhuǎn)型為契機(jī)，帶動經(jīng)濟(jì)持續(xù)復(fù)蘇。政府將通過財政扶持、融資援助、稅收減免、監(jiān)管體制及標(biāo)準(zhǔn)化改革、加強(qiáng)國際合作等各種手段，吸引企業(yè)將巨額儲蓄化為投資，推動經(jīng)濟(jì)綠色轉(zhuǎn)型。綠色增長戰(zhàn)略對涉及能源、運(yùn)輸、制造、居家及辦公的14個重點(diǎn)領(lǐng)域提出了具體計劃目標(biāo)和年限。在汽車領(lǐng)域，提出最遲至2030年代中期，包括微型車在內(nèi)的乘用車上市新車須全部轉(zhuǎn)型為純電動汽車或燃料電池車、混合動力車等新能源汽車。

德國：投入7億歐元開展氫能重點(diǎn)研究項目

德國聯(lián)邦教研部1月13日發(fā)表公報表示該部門將投資約7億歐元支持三個氫能重點(diǎn)研究項目，以期解決德國發(fā)展氫能經(jīng)濟(jì)過程中的技術(shù)障礙，落實國家氫能源戰(zhàn)略。這三個項目分別探索解決水電解器批量生產(chǎn)、海上風(fēng)能制氫和氫氣安全運(yùn)輸問題，預(yù)計未來4年將有超過200個來自科技界和經(jīng)濟(jì)界的合作伙伴參與其中。教研部部長安雅·卡利切克在公報中表示，通過可再生能源生產(chǎn)的綠色氫能是德國保持氣候友好和經(jīng)濟(jì)長期增長的“關(guān)鍵原材料”。氫能經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展的關(guān)鍵，是降低大量生產(chǎn)和運(yùn)輸氫能的成本，而這正是此次公布項目的研究重點(diǎn)，預(yù)計這些項目將為德國未來氫能發(fā)展創(chuàng)造理想條件。