任盼紅

摘 要：共享發(fā)展理念是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，也是對馬克思主義、毛澤東思想等重大理論成果的總結(jié)。公共體育服務(wù)是指以政府為核心，以提供公共體育資源為主要工作的活動。本文首先對共享發(fā)展理念和公共體育服務(wù)的內(nèi)涵進行闡述，其次分析共享發(fā)展理念視角下我國農(nóng)村公共體育服務(wù)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)，最后提出具體的應(yīng)對舉措并作出總結(jié)。

關(guān)鍵詞：共享發(fā)展理念;公共體育服務(wù);挑戰(zhàn);應(yīng)對舉措

一、共享發(fā)展理念及公共體育服務(wù)的內(nèi)涵

（一）共享發(fā)展理念

共享發(fā)展理念指的是必須堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民和發(fā)展成果由人民共享，讓全體中國人民共同享受自新中國成立后尤其是自改革開放以來社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的成果，朝著全面建成小康社會以及實現(xiàn)“兩個一百年”的目標奮進。共享發(fā)展理念包括全民共享、全面共享、共建共享和漸進共享等四個主要的方面，它是在不斷深化馬克思主義、毛澤東思想等眾多理論成果內(nèi)涵的基礎(chǔ)上根據(jù)我國實際國情而確立出來的發(fā)展戰(zhàn)略，既是符合社會主義基本制度的偉大戰(zhàn)略，又是凝聚人心、團結(jié)群眾一心奔小康并實現(xiàn)共同富裕的重要依靠。

（二）公共體育服務(wù)

公共體育服務(wù)是指以政府為核心，以提供如體育設(shè)施或體育場地等體育資源為著力點，協(xié)同多個部門和多方力量營造全社會體育鍛煉氛圍。農(nóng)村公共體育服務(wù)由以下三個部分組成：第一，農(nóng)村公共體育服務(wù)的主導力量是政府，政府協(xié)同多個部門開展圍繞農(nóng)村地區(qū)體育服務(wù)供給為主題的活動，并且也會有效結(jié)合社會企業(yè)資源，實現(xiàn)政府與企業(yè)的有效結(jié)合并共同解決農(nóng)村體育資源供給不足的現(xiàn)狀，有效平衡城鄉(xiāng)體育資源差異;第二，農(nóng)村公共體育服務(wù)的關(guān)鍵著力點是農(nóng)村，主要為解決農(nóng)村體育資源不足的弊端和平衡城鄉(xiāng)體育資源差異，提高自身身體素質(zhì)從而為實現(xiàn)全面脫貧和全面建成小康社會作出貢獻;第三，農(nóng)村公共體育服務(wù)是以公共體育需要為出發(fā)點，是以提升農(nóng)村公共體育服務(wù)質(zhì)量為落腳點。

二、共享發(fā)展理念視角下我國農(nóng)村公共體育服務(wù)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)

基于共享發(fā)展理念，我國農(nóng)村公共體育服務(wù)在未來的發(fā)展過程中面臨著如下幾個方面的挑戰(zhàn)。

（一）發(fā)展不均衡的挑戰(zhàn)

我國在推動農(nóng)村公共體育服務(wù)發(fā)展過程中會面臨著發(fā)展不均衡的挑戰(zhàn)，這種不均衡的最主要表現(xiàn)是東西部地區(qū)發(fā)展不均衡。近年來，隨著我國政府加大對中部尤其是西部地區(qū)的資源投入，中西部地區(qū)農(nóng)村的整體公共體育服務(wù)的供給數(shù)量和質(zhì)量都得到了較大程度的提升，但相對于東部農(nóng)村地區(qū)仍有較大的差距，因此未來很長一段時間內(nèi)，我國在共享發(fā)展理念的引導下平衡東西部農(nóng)村地區(qū)公共體育服務(wù)發(fā)展是主要的工作之一。除此以外，農(nóng)村地區(qū)公共體育服務(wù)要想實現(xiàn)高質(zhì)量的發(fā)展，不僅需要嚴格按照共享發(fā)展理念的引導來進行開展，而且更需要制定出詳細有效的規(guī)劃，例如農(nóng)村地區(qū)公共體育服務(wù)未來需要借助專業(yè)體育人才的力量來推動其繼續(xù)平衡發(fā)展。

（二）需求與供給矛盾的挑戰(zhàn)

當前，隨著我國總體國力的提升，人們的生活水平尤其是農(nóng)村地區(qū)人們的生活水平發(fā)生了翻天覆地的變化，農(nóng)村地區(qū)的公共體育服務(wù)需求的數(shù)量和質(zhì)量會在未來很多年內(nèi)保持較快速度的增長，我國政府及相關(guān)部門會面臨著公共體育服務(wù)供給跟不上需求的挑戰(zhàn)。與此同時，農(nóng)村地區(qū)人們生活水平的提高對于公共體服務(wù)需求的層次也越來越復雜，人們不再局限于簡單的體育場地或基礎(chǔ)體育設(shè)施的需求，而是將目光放到培養(yǎng)自身體育意識和豐富自身體育業(yè)余生活上，對于精神層面的需求逐漸大于對于物質(zhì)方面的需求。這也是我國政府及相關(guān)部門在未來推動農(nóng)村公共體育服務(wù)供給和實現(xiàn)發(fā)展的過程中應(yīng)當考慮的重要方面。積極采取各類措施讓廣大農(nóng)村地區(qū)的人口能夠獲得精神層面的滿足，從而讓農(nóng)村地區(qū)的公共體育服務(wù)質(zhì)量整體水平得到較大程度的提升，構(gòu)建全方面多層次的體育系統(tǒng)。

（三）共享水平持續(xù)提升的挑戰(zhàn)

基于共享發(fā)展理念下的農(nóng)村公共區(qū)域服務(wù)正面臨著共享水平較低的挑戰(zhàn)，需要進一步提升共享水平來讓越來越多的農(nóng)村地區(qū)人口能夠享受到公共區(qū)域服務(wù)發(fā)展帶來的好處。第一，從全國范圍內(nèi)看，除長三角、珠三角、京津冀等我國發(fā)達地區(qū)板塊的農(nóng)村在公共體育服務(wù)資源的數(shù)量和質(zhì)量上能夠基本滿足人們的需求以外，我國其他地區(qū)尤其是中西部農(nóng)村地區(qū)從公共服體育服務(wù)供給的數(shù)量和質(zhì)量上都存在著明顯的不足，這種因地區(qū)之間的資源不均衡和不協(xié)調(diào)的情況將會影響到我國共享發(fā)展理念的傳播，也是未來我國政府在逐步推動農(nóng)村公共體育服務(wù)發(fā)展過程中面臨的重要挑戰(zhàn)之一。第二，從整體上看，我國現(xiàn)有的農(nóng)村公共體育服務(wù)體系中場地和設(shè)施的布局有待進一步規(guī)劃而使其趨向于更加合理化。目前，農(nóng)村地區(qū)公共體育服務(wù)正處于“連點連線”的階段，未來仍然需要合理考慮公共體育服務(wù)點的布局和規(guī)劃，進而實現(xiàn)“連線成面”，覆蓋所有農(nóng)村地區(qū)的人口。

三、共享發(fā)展理念視角下我國農(nóng)村公共體育服務(wù)發(fā)展的應(yīng)對舉措

針對基于共享發(fā)展理念下我國農(nóng)村公共體育服務(wù)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)，本文將從以下幾個方面來闡述具體的應(yīng)對措施。

（一）協(xié)調(diào)資源、平衡分配

我國政府及相關(guān)部門要協(xié)調(diào)資源、平衡分配，有效解決農(nóng)村公共體育服務(wù)發(fā)展過程中的不均衡問題。第一，要整體布局、全面規(guī)劃，根據(jù)東西部農(nóng)村地區(qū)公共體育服務(wù)資源的現(xiàn)狀以及未來的發(fā)展目標來制定可行性發(fā)展計劃。尤其是處于我國中部和西部的農(nóng)村，多年來受交通不便利等因素的影響而落后于東部地區(qū)，因此未來要協(xié)調(diào)東西部農(nóng)村公共體育服務(wù)資源就要加快西部地區(qū)農(nóng)村的體育資源供給，未配備體育服務(wù)設(shè)施和場地的農(nóng)村要及時配備。第二，要提高農(nóng)村公共體育服務(wù)資源投放的精準度，既要避免浪費公共體育服務(wù)資源又要以全面均衡的原則，從多個方面對我國農(nóng)村地區(qū)的公共體育服務(wù)展開供給工作，著力實現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)公共體育服務(wù)的均衡化發(fā)展。

（二）有效解決需求與供給的矛盾

有效解決農(nóng)村人口對于公共體育資源需求與供給之間的矛盾，需要我國政府及相關(guān)部門深入研究全國各地農(nóng)村公共體育服務(wù)供給的現(xiàn)狀，并以現(xiàn)有公共體育服務(wù)資源為基礎(chǔ)，從廣度和深度等多個層面來展開供給工作;既能夠滿足農(nóng)村地區(qū)人們對于更高質(zhì)量體育資源的要求，又能夠建設(shè)起由政府主導、專門體育企業(yè)與人才參與的農(nóng)村公共體育服務(wù)系統(tǒng)。除此以外，政府在逐步平衡和解決農(nóng)村地區(qū)人口對公共體育資源需要與供給之間的矛盾時，既要從數(shù)量上進行推動又要從質(zhì)量上不斷提升，讓越來越多的農(nóng)村地區(qū)人口享受到更高質(zhì)量的體育資源，讓越來越多的農(nóng)村地區(qū)人口在較為充分且豐富的體育資源下提升個人身體素質(zhì)。

（三）優(yōu)化資源配置，提升共享水平

我國政府及相關(guān)部門要對農(nóng)村地區(qū)公共體育資源進行優(yōu)化配置，提升共享水平，提高人們的獲得感和滿足感。首先，共享水平獲得持續(xù)的提升就要使得農(nóng)村地區(qū)的公共體育服務(wù)資源的受眾人群數(shù)量越來越多，以現(xiàn)有農(nóng)村地區(qū)的體育資源為基礎(chǔ)，不斷擴大其影響力和覆蓋面積并通過持續(xù)加大投入的體育資源來營造農(nóng)村地區(qū)的體育氛圍。其次，要積極引導農(nóng)村人口習慣于將自己對于體育資源的需求有效地表達出來，提高農(nóng)村地區(qū)體育資源供給的精準度。最后，要深入分析并研究我國農(nóng)村地區(qū)人口的流動現(xiàn)狀，保證農(nóng)村公共體育服務(wù)資源的精準投放，順應(yīng)人口流動的趨勢來實現(xiàn)公共體育服務(wù)資源的協(xié)調(diào)一致。

四、結(jié) 語

近年來，我國政府在共享發(fā)展理念引導下，持續(xù)加大對農(nóng)村公共體育服務(wù)資源的投入力度，有效協(xié)調(diào)農(nóng)村地區(qū)公共體育服務(wù)供給資源，努力讓越來越多的農(nóng)村地區(qū)人口享受到公共體育服務(wù)合理配置的好處和優(yōu)勢，對于縮小城鄉(xiāng)差距具有重要的意義。

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基金項目：河南省軟科學研究計劃項目《共享發(fā)展理念下社會體育組織參與農(nóng)村公共體育服務(wù)供給的治理路徑研究》（項目編號：202400410261）;河南省教育科學“十三五”規(guī)劃一般課題《共享發(fā)展理念下深度貧困地區(qū)學校體育教育精準扶貧的路徑研究》（項目編號：2019-JKGHYB-0331）

（作者單位：新鄉(xiāng)醫(yī)學院三全學院）