彭斐

教育信息化是我國社會信息化和國民經(jīng)濟發(fā)展的重要組成部分，是構(gòu)建現(xiàn)代化教育體系、形成學(xué)習(xí)型社會的內(nèi)在要求。習(xí)近平總書記強調(diào)，“中國堅持不懈推進教育信息化，努力以信息化為手段擴大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面。我們將通過教育信息化，逐步縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)數(shù)字差距，大力促進教育公平，讓億萬孩子同在藍天下共享優(yōu)質(zhì)教育、通過知識改變命運。”自2012年，特別是黨的十八大以來，全國各級各部門認真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于教育的一系列新理念新思想新觀點，把教育信息化提升到教育事業(yè)發(fā)展的重要位置，作為推進教育現(xiàn)代化的重要手段，相繼出臺了《教育信息化十年發(fā)展規(guī)劃（2011—2020年）》《教育信息化“十三五”規(guī)劃》《教育信息化工作要點》等政策文件，為我國教育信息化發(fā)展提供了堅強保障，逐步形成了政府主導(dǎo)、政策推動的具有中國特色的教育信息化發(fā)展之路，有效推動我國教育現(xiàn)代化實現(xiàn)跨越式發(fā)展。

一、教育信息化的戰(zhàn)略升級

（一）教育信息化發(fā)展的萌芽期。在1978年，國務(wù)院副總理方毅在全國科技大會的報告中強調(diào)“要逐步實現(xiàn)教育的現(xiàn)代化，發(fā)展電化教育，充實和改善學(xué)校的實驗設(shè)備?！碧岢隽恕敖逃侄维F(xiàn)代化”; 1999年6月，中共中央、國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于深化教育改革全面推進素質(zhì)教育的決定》，明確提出“大力提高教育技術(shù)手段的現(xiàn)代化水平和教育信息化程度”，“教育現(xiàn)代化”的概念首次在國家政策文件中被提出來;2006年，教育部辦公廳印發(fā)了《教育部辦公廳關(guān)于成立教育信息化辦公室的通知》明確了教育信息化工作辦公室的職能，這也標(biāo)志著國家正式把“教育信息化”列入工作層面。

（二）教育信息化影響教育發(fā)展時期。這個時期，信息技術(shù)的進步對教育工作產(chǎn)生了重要的影響，信息技術(shù)對社會發(fā)展的影響也逐步受到了重視，各地在逐步完善教學(xué)硬件設(shè)施的基礎(chǔ)上，打破原有的“批量生產(chǎn)”式流水線教學(xué)模式，推進信息技術(shù)在教育教學(xué)中的普遍應(yīng)用，初步形成了數(shù)字資源服務(wù)體系。例如各地區(qū)和學(xué)校鼓勵教師利用信息技術(shù)手段進行教學(xué)，積極推動示范學(xué)校的創(chuàng)建，信息化教育的雛形開始顯現(xiàn)。

（三）教育信息化推動教育現(xiàn)代化時期。這個時期，教育信息化的目標(biāo)就是以教育信息化全面推進教育現(xiàn)代化，全面提升教育品質(zhì)，構(gòu)建新時代教育的新生態(tài)。信息技術(shù)不只是教學(xué)的工具，而是逐步和教育融為一體。在人才培養(yǎng)方面，教育信息化借助遠程通信、人工智能等技術(shù)，提供豐富多樣的教育資源和個性化的學(xué)習(xí)支持，實現(xiàn)隨時、隨地、隨需要學(xué)習(xí);從教育系統(tǒng)上看，教育信息化致力于構(gòu)建面向全社會的信息的新型教育生態(tài)，促進學(xué)習(xí)型社會的建設(shè)，形成開放的終身教育體系;從教育服務(wù)功能上看，利用信息技術(shù)實踐教育優(yōu)質(zhì)均衡和創(chuàng)新發(fā)展，為終身學(xué)習(xí)提供豐富的教育資助公共服務(wù)，最終實現(xiàn)更加開放、更加優(yōu)質(zhì)、更加公平的教育。

二、教育信息化的重要性

（一）以教育信息技術(shù)創(chuàng)新教與學(xué)活動的開展。一是將信息技術(shù)全面地應(yīng)用于各學(xué)科，促進學(xué)生德、智、體、美全面發(fā)展，培養(yǎng)多元化創(chuàng)新型人才。二是借助計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，以同步課堂、專遞課堂、在線學(xué)習(xí)等模式擴大優(yōu)質(zhì)資源覆蓋面，為不同階段的學(xué)習(xí)者提供多元化和多層次的優(yōu)質(zhì)教育資源，并解決后發(fā)地區(qū)優(yōu)質(zhì)教育資源不足的問題。三是以虛擬現(xiàn)實和人工智能等智能化技術(shù)，構(gòu)建智能學(xué)習(xí)空間，變革時空教學(xué)環(huán)境，開展終身學(xué)習(xí)和個性化學(xué)習(xí)等教與學(xué)的活動。四是通過伴隨式數(shù)據(jù)收集，建立長效、全面與可持續(xù)的教學(xué)評價方式。五是借助智能錄播教室系統(tǒng)開展師訓(xùn)和教研，提升教師信息技術(shù)的應(yīng)用能力與素養(yǎng)，適應(yīng)新時代不斷更新的教學(xué)模式、教學(xué)技術(shù)和資源工具。

（二）以教育信息化為抓手，構(gòu)建“四化三學(xué)”的現(xiàn)代教育體系和學(xué)習(xí)型社會?！八幕笔侵浮熬W(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、個性化、終身化”的教育體系;“三學(xué)”是指“人人皆學(xué)、處處能學(xué)、時時可學(xué)”。一是新一代高速光纖網(wǎng)絡(luò)、4G移動網(wǎng)絡(luò)和物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，將“人機互聯(lián)”向“萬物互聯(lián)”轉(zhuǎn)變，高速網(wǎng)絡(luò)將無處不在地覆蓋，將人、設(shè)備和知識實現(xiàn)互聯(lián)互通，逐步實現(xiàn)“人人皆學(xué)、處處能學(xué)、時時可學(xué)”。二是信息化使數(shù)字化的效用得以充分發(fā)揮，促進數(shù)字化教學(xué)內(nèi)容、工具、行為等高效利用。三是利用數(shù)據(jù)分析技術(shù)充分挖掘?qū)W習(xí)者的內(nèi)在潛能，為其提供符合其志趣的學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)方式、學(xué)習(xí)評價等個性化服務(wù)。四是通過遠程教育等在線教育形式，擴大優(yōu)質(zhì)資源覆蓋面，構(gòu)建泛在學(xué)習(xí)和全民終身學(xué)習(xí)環(huán)境，構(gòu)建起“網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、個性化、終身化”的教育體系。

（三）教育信息化助力教育精準扶貧，提升教育公平。中共十九大報告表明，我國已經(jīng)進入全面建成小康社會的決勝階段。教育信息化支撐著教育精準資助，是加快推進教育脫貧和阻斷貧困代際傳遞的重要途徑。一方面，可以借助教育信息化手段（如：“三通兩平臺”建設(shè)、“一師一優(yōu)課、一課一名師”活動等）為我國教育發(fā)展滯后地區(qū)或者偏遠山區(qū)合理配置資金、教師、資源設(shè)備等，做到資源優(yōu)化、資源共享，提高辦學(xué)質(zhì)量和教學(xué)水平，促進教育公平，力爭每個學(xué)生都能在教育上不掉隊，實現(xiàn)教育精準脫貧，進一步提升教育公平。另一方面，可以借助教育信息化幫助貧困人口脫貧，教育數(shù)據(jù)管理平臺和扶貧數(shù)據(jù)的管理平臺無縫對接以后，在大數(shù)據(jù)的支持下，顯示貧困人口相關(guān)信息，實現(xiàn)精準識別，精準分類，精準定位，進而方便扶貧部門和教育等行政部門制定扶貧方案、調(diào)配扶貧資源，通過精準扶貧實現(xiàn)精準脫貧。

三、促進信息化教育的發(fā)展策略

（一）立足教育可持續(xù)發(fā)展理念，優(yōu)化教育資源環(huán)境建設(shè)。教育信息化是一項需要長期投入的、復(fù)雜的系統(tǒng)工程，只靠政府或者依靠市場，都不是教育信息化發(fā)展的長久之計。只有形成一個自我發(fā)展、自我循環(huán)的教育信息化內(nèi)生生態(tài)系統(tǒng)，才能實現(xiàn)教育信息化工作的可持續(xù)發(fā)展。所謂的內(nèi)生循環(huán)系統(tǒng)，是要將正規(guī)教育學(xué)校、非正規(guī)教育組織機構(gòu)、教育企業(yè)、市場等生成一個循環(huán)的生態(tài)系統(tǒng)。以市場培養(yǎng)優(yōu)質(zhì)的教育服務(wù)企業(yè)，教育服務(wù)企業(yè)提供服務(wù)供給，形成循環(huán)遞進的教育生態(tài)系統(tǒng)。

（二）創(chuàng)新信息化培養(yǎng)人才的方式。持續(xù)深入進行信息技術(shù)與教育的融合創(chuàng)新，是教育信息化向前發(fā)展的客觀要求，也對教育信息化人才隊伍培養(yǎng)提出了新的要求。由于我國教育信息化特殊的基本國情，在信息化人才隊伍建設(shè)上，需要將教育信息化推進全過程中涉及的隊伍情況納入到教育信息化人才隊伍建設(shè)的整體考量之中?！督逃畔⒒笆濉币?guī)劃》明確提出了要實現(xiàn)人的信息化，進而帶動實現(xiàn)人的現(xiàn)代化?？v觀我國教育信息化發(fā)展歷程，希望借助打通基礎(chǔ)教育、高等教育、職業(yè)教育和非正規(guī)教育的人才隊伍培養(yǎng)的全流程，探索教育信息化人才隊伍培養(yǎng)的革新之路。

（三）建立健全專業(yè)高效的評估體系。評價作為教育信息化的有機組成部分和重要環(huán)節(jié)，在教育信息化的理論與實踐中都相當(dāng)重要。從長遠來看，它能為下一階段教育信息化的規(guī)劃提供借鑒，為下一步的實踐指明方向，并成為每個國家衡量教育信息化的績效并進行投資的一個重要參考指標(biāo)，也可充分暴露相關(guān)政策的不完備、不周密之處，借此作為下一階段政策調(diào)整的重要依據(jù)。教育信息化標(biāo)準對教育信息化的發(fā)展具有規(guī)范和引導(dǎo)作用，貫穿教育信息化的整個過程，是教育信息化邁向教育現(xiàn)代化的基本要求。隨著信息技術(shù)的飛速發(fā)展，世界各國已經(jīng)步入全球范圍的知識共享社會，我們正以前所未有的方式和速度創(chuàng)造大數(shù)據(jù)庫，交換海量信息與知識，電子課本和電子書包、大規(guī)模開放在線課程、學(xué)習(xí)分析技術(shù)、教育大數(shù)據(jù)挖掘以及智慧學(xué)習(xí)環(huán)境等創(chuàng)新應(yīng)用成為大勢所趨。但是隨之也出現(xiàn)了諸多問題，比如技術(shù)和應(yīng)用水平參差不齊、資源共享困難、系統(tǒng)難以互通、數(shù)據(jù)孤島普遍等。因此，通過制定標(biāo)準來建立教育信息化的秩序，促進資源、應(yīng)用和服務(wù)的共享與創(chuàng)新，對促進教育信息化的可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。

教育信息化對于教育的發(fā)展有著重要的意義和深遠的影響，可以大大提高教育的效率并且改進教學(xué)的效果，同時還可以解決我國長期以來始終存在的教育資源不均衡化問題、教育不公平問題，促進我國教育事業(yè)全市教育事業(yè)平穩(wěn)有序發(fā)展，辦好人民滿意的教育。

作者單位： 漢中市學(xué)生資助管理中心