于芳 煙臺市芝罘區(qū)政務(wù)服務(wù)中心

對于事業(yè)單位而言，面對經(jīng)濟社會發(fā)展新常態(tài)，事業(yè)單位改革發(fā)展進程有序推進，事業(yè)單位傳統(tǒng)的經(jīng)營管理模式已經(jīng)不能順應(yīng)新形勢下經(jīng)濟政治社會發(fā)展新要求，事業(yè)單位想要取得良好的發(fā)展效果就需要結(jié)合實際，不斷加強人力資源管理創(chuàng)新，積極探索科學的管理模式，這樣才能更好地推動事業(yè)單位實現(xiàn)可持續(xù)長遠發(fā)展。人力資源管理工作作為事業(yè)單位一項重要的基礎(chǔ)性項目，也需要結(jié)合組織自身的實際，不斷加強人力資源管理創(chuàng)新，積極突破發(fā)展瓶頸，與時俱進，這樣才能更好地提升人力資源管理效能，進而為組織的有序高效發(fā)展提供強大的動力支撐。當前，事業(yè)單位在人力資源管理工作實施過程中依然還面臨不少的困境，人力資源管理模式比較滯后，人力資源管理體系也不夠完善，人力資源管理信息化機制以及人力資源管理各個模塊之間有效協(xié)同效能沒有有效發(fā)揮，這些都不利于激發(fā)事業(yè)單位人力資源管理整體社會經(jīng)濟效能。加強新常態(tài)下人力資源管理創(chuàng)新及突破路徑探究，對提高事業(yè)單位綜合發(fā)展水平具有重要的政治、經(jīng)濟、社會意義。

一、新常態(tài)下加強人力資源管理創(chuàng)新的重要性

面對新的市場發(fā)展環(huán)境，對于事業(yè)單位而言，需要結(jié)合自身的實際，充分把握人力資源管理的特點，全面加強人力資源管理創(chuàng)新，這樣才能更好地夯實事業(yè)單位發(fā)展基礎(chǔ)。事業(yè)單位人力資源管理有其自身的特點，一方面人力資源管理工作需要充分考慮市場的變化以及政策的變動等情況，結(jié)合自身的實際來探求科學的管理模式；同時另一方面事業(yè)單位在選人用人等方面雖然具有一定的自主權(quán)，同時還需要遵循相關(guān)的體制機制要求來執(zhí)行，這樣才能更好地確保人崗匹配，最大限度提升人力資源管理效能，規(guī)避風險。事業(yè)單位人力資源管理工作的開展需要不斷進行理念、模式、方法創(chuàng)新，這樣才能更好地為事業(yè)單位各項活動的有序開展提供強大的人力支持。通過全面加強人力資源管理創(chuàng)新，積極探求適合事業(yè)單位自身特色和發(fā)展實際的現(xiàn)代化人力資源管理模式和制度體系，可以更好地結(jié)合事業(yè)單位改革的發(fā)展目標以及自身的業(yè)務(wù)管理實際，創(chuàng)新管理模式和發(fā)展體系，以此更好地保證事業(yè)單位各項活動能夠有序規(guī)范化開展，提高組織基礎(chǔ)管理效率。同時，全面加強新常態(tài)下人力資源管理創(chuàng)新，可以立足事業(yè)單位自身的實際以及員工的需求，挖掘他們的潛能，制定更為完善的激勵體系和文化體系，培養(yǎng)員工的主人翁意識和責任意識，引導(dǎo)他們在崗位上做出更大的貢獻，不斷提升人力資本產(chǎn)出率，以此提高員工個人績效，組織整體績效及事業(yè)單位總體績效，為我國經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展提供強大的人力支撐。另外，事業(yè)單位正面臨體制改革等新的發(fā)展機遇，在激烈的市場競爭環(huán)境下，事業(yè)單位只有不斷加強人力資源管理創(chuàng)新，充分發(fā)揮員工的個人潛能，在事業(yè)單位改革、人崗匹配，業(yè)務(wù)拓展，績效改善等方面不斷進行積極探索，加強人力資源管理工作和其他工作的有效融合，這樣才能更好地提升事業(yè)單位綜合發(fā)展優(yōu)勢，為事業(yè)單位參與市場競爭、提高競爭優(yōu)勢等提供強有力的基礎(chǔ)保障。

二、事業(yè)單位人力資源管理困境分析

目前，事業(yè)單位在人力資源管理工作實施過程中依然面臨不少的困境和挑戰(zhàn)，具體體現(xiàn)在以下幾個方面：

一是，人力資源管理工作處境尷尬。整體處于目前事業(yè)單位往往比較關(guān)注業(yè)務(wù)管理，黨建管理等方面的工作，沒有將人力資源管理工作和其他工作放到同等的位置來進行科學的設(shè)計和有序的組織，人力資源管理沒有從戰(zhàn)略發(fā)展的視角，更別提納入單位整體戰(zhàn)略規(guī)劃，建立完善的人力資源規(guī)劃體系。人力資源管理工作處于邊緣化的視角，一定程度上不利于保證組織人力資源管理活動的有序開展，更不利于激發(fā)人力資源管理潛力，實現(xiàn)新舊動能轉(zhuǎn)換，持續(xù)創(chuàng)新。

二是，人力資源管理理念缺乏創(chuàng)新、機制不夠完善。新的市場發(fā)展形勢下，事業(yè)單位想要更好地實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級和突破發(fā)展，更好地適應(yīng)市場經(jīng)濟的發(fā)展，就需要結(jié)合實際不斷加強人力資源管理理念的創(chuàng)新，注重將人力資源管理的需求和組織轉(zhuǎn)型發(fā)展的需求有機結(jié)合起來來進行設(shè)計，這樣才能更好地推動事業(yè)單位各項活動有效有序開展，但是目前事業(yè)單位在人力資源管理理念創(chuàng)新等方面沒有進行科學的探索，組織在人力資源管理體系建設(shè)、人力資源管理模式創(chuàng)新等方面也沒有充分借鑒其他組織尤其是大型，先進企業(yè)在這方面的經(jīng)驗，以及結(jié)合國家的政策來針對性進行有序的設(shè)計。另外，組織轉(zhuǎn)型需求目前不夠明確，延續(xù)傳統(tǒng)的人力資源管理模式，一定程度上制約了組織資源的有序分配和順利改革。

三是，人力資源管理工作制度比較落后。對于組織而言，全面加強人力資源管理工作需要強化制度創(chuàng)新，結(jié)合組織人力資源管理工作的重點，建立完善的人力資源管理制度體系，明確人力資源管理的工作內(nèi)容、工作要求、工作流程、權(quán)責分配以及相關(guān)的績效考核管理體系，這樣才能更好地保證人力資源管理活動的順暢開展，但是目前事業(yè)單位在人力資源管理機制體系建設(shè)等方面沒有予以高度的重視，也沒有從全面加強人力資源管理規(guī)范化建設(shè)的視角，建立健全人力資源管理制度體系，沒有明確人力資源管理工作的標準及相關(guān)的基礎(chǔ)要求，導(dǎo)致在人力資源管理工作具體實施過程中管理相對粗放，難以發(fā)揮其應(yīng)有的功能。

四是，人力資源管理信息化建設(shè)不足。新的發(fā)展形勢下，互聯(lián)網(wǎng)時代的到來為組織人力資源管理工作的開展也提供了更新的視角，更前沿的技術(shù)和方法，只有充分借助互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)全面加強人力資源管理信息化建設(shè)，這樣才能更好地實現(xiàn)信息資源的有序共享，推動組織技術(shù)持續(xù)升級，以此不斷提升組織績效，但是目前事業(yè)單位在人力資源管理信息化建設(shè)等方面也沒有充分調(diào)動專業(yè)人才的積極性；全面加強人力資源管理信息技術(shù)的研究，也沒有從強化人力資源信息系統(tǒng)和組織其他系統(tǒng)有效融合的視角加強組織綜合信息化體系的建設(shè)，不利于為組織科學的決策等提供良好的基礎(chǔ)保障。

五是，人力資源管理隊伍的素養(yǎng)亟需提高。全面做好人力資源管理工作，需要依靠人力資源管理專業(yè)人員，注重理念的創(chuàng)新，方法的創(chuàng)新和模式的創(chuàng)新，結(jié)合組織實際，提出開展人力資源管理工作具體的建設(shè)性意見和路徑，這樣才能更好地提高組織人力資源管理效能。但是目前事業(yè)單位在人力資源管理隊伍建設(shè)等方面不夠重視，沒有從組織長遠發(fā)展的視角，加強后備人才隊伍建設(shè)，也沒有結(jié)合人力資源管理各個模塊工作的開展，配置專業(yè)化的人才來有序?qū)嵤?，對人力資源管理人員缺乏系統(tǒng)的培訓(xùn)，也沒有為他們提供良好的激勵機制，能激發(fā)他們的積極性，創(chuàng)造性和能動性，導(dǎo)致組織人力資源管理工作難以實現(xiàn)有效的突破。

三、新形勢下人力資源管理創(chuàng)新及突破路徑分析

為了進一步提升組織人力資源管理效能，切實發(fā)揮人力資源管理的價值，建議從以下幾個方面來進行探索研究：

其一，強化理念創(chuàng)新

事業(yè)單位應(yīng)當圍繞人力資源管理工作，從加強人力資源管理創(chuàng)新開發(fā)的視角，建立健全相關(guān)的機制，不斷進行思想觀念的轉(zhuǎn)變，構(gòu)建以人為本的發(fā)展理念，高度重視人的發(fā)展；從加大人本投入的角度，加強人力資源管理組織保障，體系建設(shè)，圍繞組織的發(fā)展目標，從推動改革、深化機制建設(shè)以及推動人力資源管理效能提升等方面不斷進行理念和模式的創(chuàng)新，形成更多的特色化經(jīng)驗和成果，并有效落實到推動組織具體工作有序開展的各個環(huán)節(jié)中，進一步提高人力資源管理工作實施的規(guī)范性和有序性。

其二，加強體系創(chuàng)新

要從提升組織人力資源管理標準化水平的視角進一步完善人力資源管理制度體系，探索建立一定范圍的人力資源管理庫，要緊密結(jié)合事業(yè)單位改革發(fā)展的目標以及事業(yè)單位相關(guān)的管理政策等進一步探究適合事業(yè)單位自身實際的現(xiàn)代化人力資源管理制度體系，明確人力資源管理工作的具體目標、主要內(nèi)容、相關(guān)的工作標準和權(quán)責分配以及工作流程和激勵機制等，更好地確保人力資源各個模塊的工作能夠有序開展。另外還應(yīng)當從可持續(xù)發(fā)展的視角將組織人力資源管理工作和業(yè)務(wù)管理工作緊密銜接起來，同樣納入組織的戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃體系中進行科學的設(shè)計，做到同部署同安排，從而更好地實現(xiàn)人力資源管理工作和其他工作的深度融合。

其三，提升服務(wù)效能

要充分依靠科學技術(shù)的力量，圍繞組織人力資源發(fā)展規(guī)劃及日常管理實際，探究科學化信息載體服務(wù)機制。事業(yè)單位要通過人力資源管理信息系統(tǒng)的建設(shè)，將人力資源管理各個模塊的工作有機融合起來，將資源配置、人員招募甄選、成本管控、薪酬管理以及績效考核、培訓(xùn)開發(fā)管理、晉升與淘汰等工作有效融合起來，完善人力資源管理信息化檔案體系，結(jié)合最新的政策變化，發(fā)揮專業(yè)團隊的力量，或者聘請專業(yè)機構(gòu)圍繞人力資源規(guī)劃體系建設(shè)、人力資源服務(wù)效能提升以及福利、薪資待遇、后備人才選拔等方面形成切實可行的發(fā)展規(guī)劃和方案，切實指導(dǎo)人力資源管理從業(yè)人員有序開展各項工作，提升人才選，育，留，用等管理成效。

其四，加強隊伍建設(shè)，注意風險防控

一方面，事業(yè)單位應(yīng)當圍繞人力資源管理工作的開展，全面加強隊伍建設(shè)，要不斷提升人力資源隊伍的專業(yè)化素養(yǎng)，引導(dǎo)他們系統(tǒng)地學習國家相關(guān)的法律法規(guī)、政策知識、專業(yè)技能，圍繞各個模塊工作的開展，全面加強業(yè)務(wù)技能的提升，注重和業(yè)務(wù)部門之間的聯(lián)系溝通，以此為基礎(chǔ)形成完善的人力資源管理專業(yè)知識庫，為各項工作的開展提供重要的人力服務(wù)。同時，另一方面，事業(yè)單位還應(yīng)當全面加強人力資源風險管理，在人力資源管理相關(guān)的工作開展過程中，面對新的發(fā)展形勢，人員流動性較大、人員的需求多樣化，事業(yè)單位為了更好地留住優(yōu)秀人才，形成完善的管理機制，推動人力資源管理效能不斷提升，就需要結(jié)合實際，全面加強風險管理，針對人力資源管理工作等各個方面存在的問題進行全面的研究和分析，以此為基礎(chǔ)，強化風險的識別監(jiān)控，通過建立完善的激勵機制、加強對人才的培育和考核，引導(dǎo)員工科學制定職業(yè)生涯規(guī)劃并付諸實施等多種方式，更好地形成良好和諧的勞動關(guān)系，推動事業(yè)單位人力資源管理工作有序開展。此外對于基層事業(yè)單位來說，還需要結(jié)合市場形勢的變化以及政策的變動，充分加強市場調(diào)研，以此更好地完善組織的薪酬體系以及人力資源其他模塊的工作機制，切實提高組織人力資源管理現(xiàn)代化水平。

總之，新常態(tài)下，人力資源管理的開展需要結(jié)合實際，加強理念的創(chuàng)新、制度的創(chuàng)新以及技術(shù)方法的創(chuàng)新，發(fā)揮人力資源管理隊伍的能動性和創(chuàng)造性，全面圍繞組織戰(zhàn)略性人力資源規(guī)劃工作的開展，以及人力資源管理和業(yè)務(wù)管理工作有效協(xié)同等方面工作的銜接，進一步探究科學的管理模式和完善的管理機制，這樣才能更好地提升組織人力資源管理綜合效能。