余敏

（韓國又石大學(xué) 韓國 全羅北道 55338）

1、運動休閑特色小鎮(zhèn)概念

運動休閑特色小鎮(zhèn)，主要是了解什么是休閑、運動休閑，特色小鎮(zhèn)的概念。休閑是指在非勞動及非工作時間內(nèi)以各種“玩”的方式求得身心的調(diào)節(jié)與放松，達到生命保健、體能恢復(fù)、身心愉悅的目的的一種業(yè)余生活。運動休閑的重點是“運動”，主要是突出運動，通過參與運動達到實現(xiàn)以休閑為目的體育活動。特色小鎮(zhèn)是指應(yīng)具有特色鮮明、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、綠色生態(tài)、美麗宜居的特征。綜上所述，國家體育總局對運動休閑特色小鎮(zhèn)定義是，是以運動休閑為主題打造的具有獨特體育文化內(nèi)涵、良好體育產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，運動休閑、文化、健康、旅游、養(yǎng)老、教育培訓(xùn)等多種功能于一體的空間區(qū)域、全民健身發(fā)展平臺和體育產(chǎn)業(yè)基地。

2、湖南省首批運動休閑特色小鎮(zhèn)

2017年8月9日，國家體育總局公布了全國第一批96個運動休閑特色小鎮(zhèn)試點項目名單，湖南省共5個小鎮(zhèn)入選，分別為：魚形湖體育小鎮(zhèn)、千龍湖國際休閑體育小鎮(zhèn)、沙市鎮(zhèn)湖湘第一休閑體育小鎮(zhèn)、安鄉(xiāng)縣體育運動休閑特色小鎮(zhèn)、小埠運動休閑特色小鎮(zhèn)。

2.1、魚形湖體育小鎮(zhèn)

魚形湖體育小鎮(zhèn)位于益陽市東部新區(qū)魚形湖，主要是以戶外運動、體育賽事、綜合商務(wù)于一體的體育小鎮(zhèn)。魚形湖體育小鎮(zhèn)力求建設(shè)形成湖南省體育旅游示范區(qū)、戶外運動聚集區(qū)、群眾體育運動的模范小鎮(zhèn)。

魚形湖體育小鎮(zhèn)處于益陽市東部新區(qū)，距離省會長沙僅半小時。魚形湖的由來，主要是因為魚形湖背靠青山似一條昂首擺尾欲飛的鯉魚而得名，水域面積5000畝，周邊有近4000畝國有林地。此外東部新區(qū)自然景觀和人文景觀呈現(xiàn)三足鼎立的態(tài)勢，體現(xiàn)出魚形湖體育小鎮(zhèn)的旅游資源十分豐富。首先是四方山基地，占地173.5畝，現(xiàn)遺留下學(xué)校、醫(yī)院、軍營、辦公樓等舊建筑物69棟，均保護完好；其次是碧云峰，它是為衡岳72峰之一，古稱熊湘山，亦稱清修山、青秀山，峰高502m，是中心城區(qū)的最高峰，因其形似九江匡廬，故自古有“小廬山”之稱；最后是山頂建有雷音寺，據(jù)傳為漢傳佛教的策源地，詩仙李白留有《菩薩蠻·平林漠漠煙如織》一詞，南宋名儒張栻、理學(xué)大師朱熹慕碧峰之清秀，在此筑舍講學(xué)，曾在山下設(shè)有南軒講堂。

益陽東部新區(qū)的魚形湖運動休閑體育小鎮(zhèn)，在近幾年中，多次舉辦戶外運動比賽，推動運動休閑特色小鎮(zhèn)的發(fā)展。2019年1月天意木國”杯越野越障技能大賽在魚形山旅游風景區(qū)開幕；12月湖南首批定向運動大賽在益陽東部新區(qū)魚形山水庫開賽；2020年5月“錦繡瀟湘·益美益陽”中國旅游日湖南人游湖南百萬自駕游進益陽活動啟動儀式；9月“青春揚益 魚樂無窮”2020魚形湖槳板邀請賽開幕；12月益陽市第二十屆大眾運動會健康跑和益陽走娃少兒健走大賽將在益陽東部新區(qū)魚形湖風景區(qū)舉行。

2.2、千龍湖國際休閑體育小鎮(zhèn)

千龍湖國際休閑體育小鎮(zhèn)位于長沙市望城區(qū)格塘鎮(zhèn)，千龍湖國際休閑體育小鎮(zhèn)是華中地區(qū)最大的國際垂釣基地，多次舉辦國內(nèi)的釣魚活動，并舉行了全國老年人體育健身大會。龍湖國際休閑體育小鎮(zhèn)主要以釣魚、龍舟、水上高爾夫等項目的休閑產(chǎn)業(yè)。

千龍湖國際休閑體育小鎮(zhèn)位于靖港鎮(zhèn)西部、千龍湖國家濕地公園南端，距長沙市主城區(qū)30km，小鎮(zhèn)示范片面積6.5km2。千龍湖生態(tài)旅游度假區(qū)國家4A級級景區(qū)、國家濕地公園、國家水利風景區(qū)，是中國八大龍舟賽標準賽區(qū)之一，也是國家運動休閑特色小鎮(zhèn)。千龍湖生態(tài)旅游度假區(qū)主要以休閑運動為主，水域面積達到2800多畝，有40多個娛樂項目，水上娛樂項目達到16個，其中的運動項目有皮劃艇、快艇、水上高爾夫、龍舟競技等；其次有拓展項目，開展了30多種拓展項目，策劃執(zhí)行活動達到8萬多次，擁有高空項目、水上項目、野外項目活動。

千龍湖國際休閑體育小鎮(zhèn)多次開展各項體育賽事和承辦了體育活動。2017年3月舉行第三屆全國老年人體育健身大會“千龍湖杯”釣魚交流活動；5月進行“我們的節(jié)日·端午·屈原杯”湖南省第四屆群眾性龍舟賽決賽的活動；10月開展“千龍湖水上高爾夫”運動項目。2018年4月第五屆中國（望城）千龍湖國際風箏旅游節(jié)開幕；9月舉行長沙·望城國際鐵人三項賽競賽。2019年承辦5月全國老年人氣排球培訓(xùn)班。2020年9月開展望城地區(qū)自發(fā)組織的龍舟交流賽的活動。

2.3、沙市鎮(zhèn)湖湘第一休閑體育小鎮(zhèn)

沙市鎮(zhèn)湖湘第一休閑體育小鎮(zhèn)位于瀏陽市沙市鎮(zhèn)，主要依托蒿山、赤馬湖的山水美景，運用傳統(tǒng)文化，打造文化體驗、觀光旅游、休閑體育運動相結(jié)合的運動主題小鎮(zhèn)。同時，沙市鎮(zhèn)湖湘第一休閑體育小鎮(zhèn)創(chuàng)建鄉(xiāng)村民俗運動體驗區(qū)、水上運動場館體驗區(qū)、戶外健身體驗區(qū)三大運動體驗區(qū)，主要有沙灘排球、卡丁車場、水上摩托艇、快艇、水上沙發(fā)、皮劃艇、滑雪等運動項目。

沙市鎮(zhèn)湖湘第一休閑體育小鎮(zhèn)位于湖南省瀏陽市北區(qū)中心，是瀏陽市的經(jīng)濟重鎮(zhèn)，距離省會城市長沙僅50km。沙市鎮(zhèn)湖湘第一休閑體育小鎮(zhèn)主要依托于赤馬湖景區(qū)和蒿山森林體育文化園。一是赤馬湖景區(qū)，屬于國家3A景區(qū)，湖的面積達到3200多畝，赤馬湖湖水清澈透明，山清水秀、鳥語花香，是一個世外桃源的景區(qū)；赤馬湖景區(qū)有一個室內(nèi)滑雪場，場館的建設(shè)面積近1.5萬m2，有單板、雙板、戲雪、“魔毯”等多種運動項目，是湖南省首家以室內(nèi)滑雪為特色，以娛樂、會議與拓展為一體的體育運動休閑度假活動中心；二是蒿山森林體育文化園，主要有蒿山生態(tài)休閑農(nóng)莊、疊水瀑布、山清澈見底的月亮湖、崎嶇有趣的盤龍洞、美國紅葉紫薇基地、梔子花觀賞基地等景觀。

瀏陽沙市鎮(zhèn)連續(xù)三年舉辦了體育旅游節(jié)，歷時時間之長，舉辦項目之多，更進一步地推動了沙市鎮(zhèn)湖湘第一休閑體育小鎮(zhèn)的發(fā)展。2018年6月長沙瀏陽首批“樂動沙市”體育旅游節(jié)啟動，其中有12大節(jié)日活動，歷時半年的時間，包括冰雪運動節(jié)、運動休閑帳篷節(jié)、第三屆全面健身活動環(huán)湖自行車賽和馬路賽、籃球公開賽、拳王爭霸賽等體育活動。2019年5月長沙瀏陽第二屆“樂動沙市”體育旅游節(jié)拉開大幕，本次體育旅游節(jié)一共有12大主題活動，歷時7個月的時間，主要有5月環(huán)赤馬湖半程馬拉松賽、6月端午龍舟邀請賽、7月全民滑雪體驗活動、8月“樂動沙市”體育課堂、9月鄉(xiāng)村振興晚會、10月全國首批戶外環(huán)保嘉年華大會、11月自行車比賽、12月體育旅游節(jié)閉幕式暨體育精準扶貧攝影大賽和最美體育人頒獎典禮。2020年11月舉行長沙瀏陽第三屆“樂動沙市”體育旅游節(jié)，主要設(shè)馬路賽、乒乓球賽、籃球賽、拔河賽四大體育賽事。

2.4、安鄉(xiāng)縣體育運動休閑特色小鎮(zhèn)

安鄉(xiāng)縣體育運動休閑特色小鎮(zhèn)位于常德市安鄉(xiāng)縣，主要以“體育+產(chǎn)業(yè)”的模式和全國水鄉(xiāng)特色運動休閑旅游示范區(qū)為基本定位，以體育賽事、體育培訓(xùn)基地、體育旅游等為主的體育小鎮(zhèn)。

安鄉(xiāng)縣體育運動休閑特色小鎮(zhèn)位于洞庭湖西北部，屬于洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)的核心圈層，是長江“三口”（太平口、藕池口、松滋口）泄洪與澧水注入洞庭湖的必經(jīng)之地。安鄉(xiāng)體育運動休閑特色小鎮(zhèn)以產(chǎn)業(yè)互應(yīng)共促的泛洞庭湖區(qū)域內(nèi)唯一國際化體育運動休閑特色小鎮(zhèn)和全國水鄉(xiāng)特色運動休閑旅游示范區(qū)為基本定位。安鄉(xiāng)體育運動休閑特色小鎮(zhèn)規(guī)劃面積為5.9km2，2019年9月光合新興產(chǎn)業(yè)集團與湖南省安心嶼酷農(nóng)體育發(fā)展有限公司在湖南省安鄉(xiāng)縣就安心嶼酷農(nóng)小鎮(zhèn)項目達成一致，并成功簽署湖南安鄉(xiāng)體育運動休閑特色小鎮(zhèn)安心嶼酷農(nóng)體育小鎮(zhèn)設(shè)計施工一體化（EPC）項目合同，計劃總投資22億元，項目建設(shè)期為五年。

安鄉(xiāng)對于體育賽事尤其重視，多次舉辦體育賽事，促進了安鄉(xiāng)縣體育運動休閑特色小鎮(zhèn)建設(shè)的發(fā)展。2018年6月舉行首批“健康安鄉(xiāng)”全面健身運動會，主要有氣排球、多人跳繩和趣味接力賽等運動項目；9月安鄉(xiāng)舉辦農(nóng)民體育健身大賽，設(shè)有拔河、乒乓球和池塘捉魚等10個深受農(nóng)民群眾喜愛的體育活動項目。2019年9月承辦第二屆“健康安鄉(xiāng)”全面健身運動會。2020年9月舉行第三屆“健康安鄉(xiāng)”全民健身運動；11月進行黃山頭自行車爬坡賽體育賽事。

2.5、小埠運動休閑特色小鎮(zhèn)

小埠運動休閑特色小鎮(zhèn)位于郴州市北湖區(qū)小埠村，定位于高爾夫、汽車越野賽、汽車拉力賽等為主戶外運動，擁有36幢國際錦標賽高爾夫球場和五星級度假酒店。與此同時被中國高爾夫協(xié)會授予青少年訓(xùn)練基地，并成功舉行了國家級體育賽事。

郴州市北湖區(qū)小埠運動休閑特色小鎮(zhèn)項目位于保和瑤族鄉(xiāng)小埠和花園村，規(guī)劃用地約4500畝。小埠運動休閑特色小鎮(zhèn)還有一個令人熟知的名字——小埠南嶺生態(tài)城，總控規(guī)2.4萬畝，總投資達21億元，主要以生態(tài)園林建設(shè)、高爾夫運動、旅游生態(tài)資源、體育運動、莊園別墅建設(shè)于一體。小埠運動休閑特色小鎮(zhèn)對于未來的規(guī)劃，主要分為五大板塊與三期建設(shè)，包括體育旅游板塊、體育健養(yǎng)板塊、體育新媒體板塊、體育房地產(chǎn)板塊、體育用品產(chǎn)業(yè)板塊，建設(shè)可承辦國際級體育賽事、國家級賽事、省級賽事的體育小鎮(zhèn)。

郴州市北湖區(qū)小埠運動休閑特色小鎮(zhèn)，近年來多次開展各項體育賽事，直接推動體育小鎮(zhèn)的的發(fā)展。2018年7月承辦北湖區(qū)首批全民運動會，比賽項目達到16項，參與對象包含青少年、中年和老人，其中高爾夫球賽在小埠體育運動休閑特色小鎮(zhèn)舉行。2019年10月舉辦全國航空模型公開賽郴州站。2020年10月開展了氣排球比賽；12月舉行網(wǎng)球團體邀請賽。

3、湖南首批運動休閑特色小鎮(zhèn)發(fā)展存在的不足

體育小鎮(zhèn)是體育產(chǎn)業(yè)與新型城鎮(zhèn)化孕育而生的一種新興產(chǎn)業(yè)，我國作為新事物屬于初期的探索階段，盡管西方發(fā)達國家有著不少成功的經(jīng)驗，但由于我國處于社會主義國家，所處的國情、文化、發(fā)展模式等存在差異，所以說我國缺少成功的案例。2019年全國特色小鎮(zhèn)現(xiàn)場經(jīng)驗交流會，全國96個育特色試點小鎮(zhèn)中，2018年被取消了3個，有30個“問題小鎮(zhèn)”被予以警告。根據(jù)作者調(diào)研走訪、訪談、文獻梳理等方法，發(fā)現(xiàn)湖南湖南首批運動休閑特色小鎮(zhèn)發(fā)展存在以下不足。

3.1、發(fā)展定位不明確

湖南省首批運動休閑特色小鎮(zhèn)的發(fā)展要源于當?shù)氐淖匀?、人文景觀作為出發(fā)點，來好好地發(fā)展體育小鎮(zhèn)?，F(xiàn)在湖南省首批體育小鎮(zhèn)一味追求體育項目的多樣化，忽視了湖南省當?shù)氐淖匀缓腿宋木坝^，使得發(fā)展定位缺乏特色。據(jù)調(diào)研發(fā)展，安鄉(xiāng)縣體育運動休閑特色小鎮(zhèn)，想要打造青少年足球全國培訓(xùn)基地，這是一種脫離實際、生搬硬套的做法，間接導(dǎo)致了安鄉(xiāng)縣體育運動休閑特色小鎮(zhèn)現(xiàn)在處于停滯的狀態(tài)，發(fā)展定位不明確影響了體育小鎮(zhèn)的建設(shè)。

3.2、基礎(chǔ)設(shè)施不完善

基本設(shè)施是發(fā)展運動休閑特色小鎮(zhèn)的必要條件。湖南省首批運動休閑特色小鎮(zhèn)屬于初步起步的階段，基本設(shè)施不完善。根據(jù)筆者調(diào)查研究，湖南省首批體育小鎮(zhèn)中還存在基本的體育設(shè)施沒有修建完善，甚至有些體育小鎮(zhèn)出現(xiàn)停工的現(xiàn)象。此外是湖南首批運動休閑特色小鎮(zhèn)小鎮(zhèn)選取的地區(qū)，屬于各市的發(fā)展地區(qū)，交通落后，周邊缺乏直達的公交車、高鐵、飛機等交通設(shè)施，大部分游客只能選擇自駕游的方式來運動休閑特色小鎮(zhèn)，這些直接限制了體育小鎮(zhèn)的客運量?？傮w來說，基本設(shè)施的不完善直接影響了體育小鎮(zhèn)的發(fā)展。

3.3、體育產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)融合差

我國體育小鎮(zhèn)屬初級階段，大部分的體育小鎮(zhèn)體育產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)單一化，未能和其他產(chǎn)業(yè)形成良好的融合。據(jù)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，安鄉(xiāng)縣體育運動休閑特色小鎮(zhèn)結(jié)合了體育小鎮(zhèn)和房地產(chǎn)，現(xiàn)在處于停滯階段。湖南首批體育小鎮(zhèn)大部分的只是單一開展體育運動項目，沒有和其他產(chǎn)業(yè)相融合。然而體育小鎮(zhèn)的發(fā)展，要以多產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展對發(fā)展體育特色小鎮(zhèn)規(guī)模，激發(fā)體育特色小鎮(zhèn)活力具有重要作用 。目前湖南首批體育小鎮(zhèn)體育多產(chǎn)業(yè)融合程度差，缺乏多產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，在一定程度上障礙了體育小鎮(zhèn)的發(fā)展。

3.4、缺乏專業(yè)的體育人才

體育專業(yè)人才是建設(shè)運動休閑特色小鎮(zhèn)的一部分。根據(jù)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，湖南省首批運動休閑特色小鎮(zhèn)缺乏大量的專業(yè)體育人才，同時出現(xiàn)體育專業(yè)人才引進難的現(xiàn)象，也沒有培養(yǎng)專業(yè)的人才儲蓄系統(tǒng)。湖南省首批體育小鎮(zhèn)的選址大部分處于比較偏遠的地區(qū)，其次是各種體育機制尚未健全，最后是各種工資待遇不佳等問題，導(dǎo)致難以吸引體育專業(yè)人才的到來。由此可見，吸引和培養(yǎng)體育專業(yè)人才是發(fā)展運動休閑特色小鎮(zhèn)亟待解決的現(xiàn)實問題。

4、湖南首批運動休閑特色小鎮(zhèn)發(fā)展的策略

根據(jù)國家對于建設(shè)運動休閑特色小鎮(zhèn)的要求，并結(jié)合湖南省首批運動休閑特色小鎮(zhèn)的實際情況，對于今后的湖南首批運動休閑特色小鎮(zhèn)主要從建立完善的發(fā)展計劃、完善基本設(shè)施、構(gòu)建多元化體育產(chǎn)業(yè)鏈、引進和培養(yǎng)體育專業(yè)人才等方向進行發(fā)展。

4.1、建立完善的發(fā)展計劃

運動休閑特色小鎮(zhèn)的發(fā)展主要是以體育產(chǎn)業(yè)的方式進行，湖南省首批體育特色小鎮(zhèn)，要根據(jù)各地的自然和人文景觀，因地制宜的發(fā)展。首先是根據(jù)一年四季的變化，每個運動休閑特色小鎮(zhèn)，都要建立符合當?shù)靥厣倪\動項目；其次是發(fā)展運動競技、戶外拓展、健康養(yǎng)生等產(chǎn)業(yè)，打造綜合性體育特色小鎮(zhèn)。最后要根據(jù)各地的運動休閑特色小鎮(zhèn)的實際出發(fā)，如，安鄉(xiāng)縣體育運動休閑特色小鎮(zhèn)，要舞活“體育+旅游”市場，要以運動休閑旅游為目標，建設(shè)適宜運動休閑旅游為標準，創(chuàng)建運動休閑旅游配套，打造為運動休閑旅游服務(wù)。同時要發(fā)展綠色有機旅游食品，打響“黃山頭板鴨”、“湯家崗米”、“官垱干子”、“焦圻烏嘴魚”、“三岔河肘子”等安鄉(xiāng)特色飲食品牌。

4.2、完善基礎(chǔ)設(shè)施

基礎(chǔ)設(shè)施是發(fā)展的運動休閑特色小鎮(zhèn)的基本和必要條件。一是要完善湖南省首批體育小鎮(zhèn)的體育基礎(chǔ)建設(shè)，修建體育場館和購買體育器材等設(shè)備；二是關(guān)于交通方面，政府要大力支持修建公路，開通直達的公交路線，以及開通高鐵線路，讓旅客更加的便利化。

4.3、構(gòu)建多元化體育產(chǎn)業(yè)鏈

運動休閑特色小鎮(zhèn)的發(fā)展應(yīng)注重構(gòu)建多元化的體育產(chǎn)業(yè)鏈，主要以體育小鎮(zhèn)的特色、核心為主，同時要重視產(chǎn)業(yè)融合的情況。2013年11月習近平首次提出精準扶貧方針，在安鄉(xiāng)縣體育運動休閑特色小鎮(zhèn)要貫徹落實精準扶貧方針，打造“體育+農(nóng)業(yè)”產(chǎn)業(yè)，全力打造安全健康農(nóng)產(chǎn)品，加快土地規(guī)模流轉(zhuǎn)，推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標準化、專業(yè)化、機械化；實施生態(tài)農(nóng)業(yè)三年發(fā)展計劃，堅持“一手拿規(guī)劃，一手拿算盤”，圍繞集體增利、農(nóng)民增收目標調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。與此同時，體育產(chǎn)業(yè)要不斷和其他產(chǎn)業(yè)相互融合，如房地產(chǎn)、人工智能、互聯(lián)網(wǎng)、博彩業(yè)等產(chǎn)業(yè)，促進產(chǎn)業(yè)升級，推動多元化體育產(chǎn)業(yè)鏈。

4.4、引進和培養(yǎng)體育專業(yè)人才

體育專業(yè)人才是發(fā)展體育小鎮(zhèn)的基本條件，企業(yè)應(yīng)該大力地引進和培養(yǎng)專業(yè)性的體育人才。第一是企業(yè)可以和湖南省各大高校的體育學(xué)院建立實習基地，以實習的方式去體育小鎮(zhèn)，即推動了體育小鎮(zhèn)的發(fā)展，又培養(yǎng)了學(xué)生的實踐能力；第二是政府要出臺引進人才的政策，解決各種工作待遇問題和建立健全體育保障機制；最后是企業(yè)要在當?shù)厝罕娭?，培養(yǎng)體育專業(yè)化人才，開展培訓(xùn)班，提供實習和就業(yè)的崗位。

5、結(jié)論

大力發(fā)展運動休閑小鎮(zhèn)是在全面建成小鎮(zhèn)社會的進程中，助力新型城鎮(zhèn)化和健康中國建設(shè)，促進脫貧攻堅工作具有重要的意義。湖南作為全國的中部地區(qū)，發(fā)展運動休閑特色小鎮(zhèn)，有利于推動中部崛起。湖南省首批體育小鎮(zhèn)主要以堅持政府為主導(dǎo)、市場為主體、突出產(chǎn)業(yè)的特色和核心，以產(chǎn)業(yè)相互融合地方式，打造出賽事型、康體型、休閑型、產(chǎn)業(yè)型多元化的體育小鎮(zhèn)。