摘要：當(dāng)前，科技創(chuàng)新能力已經(jīng)成為國(guó)家實(shí)力關(guān)鍵的體現(xiàn)，是國(guó)家和地區(qū)發(fā)展的關(guān)節(jié)點(diǎn)。本文闡述了當(dāng)前佛山市中小型科技企業(yè)發(fā)展的瓶頸，然后對(duì)今后的發(fā)展提出了改進(jìn)策略：一是鼓勵(lì)和支持中小企業(yè)進(jìn)行科技創(chuàng)新，二是優(yōu)化融資和投資環(huán)境，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展，三是推行集聚化和專業(yè)化策略，促進(jìn)中小型科技企業(yè)持續(xù)發(fā)展。

一、前言

佛山市政府堅(jiān)決貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，認(rèn)真落實(shí)佛山市實(shí)施科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的重要部署，在推動(dòng)中小型科技企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展中積極發(fā)揮佛山市政府職能引領(lǐng)作用，加大科學(xué)技術(shù)支持力度，不斷規(guī)范市場(chǎng)運(yùn)作和優(yōu)化市場(chǎng)秩序，并巧妙借助金融融資深入推進(jìn)中小型科技企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和落實(shí)創(chuàng)新發(fā)展驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略過程中，中小型科技企業(yè)將會(huì)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中堅(jiān)力量。為此，佛山市政府制定了專門的方案、政策和落實(shí)辦法，成立創(chuàng)新發(fā)展專項(xiàng)資金，并在科技創(chuàng)新人才引進(jìn)、創(chuàng)新項(xiàng)目研發(fā)等方面制定了優(yōu)惠政策，為佛山市中小型科技企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展提供了強(qiáng)有力的政策支持。

二、佛山市中小型科技企業(yè)發(fā)展瓶頸

（一）資源不足限制中小型科技企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展

當(dāng)前，佛山市市場(chǎng)資源供應(yīng)不足是制約中小型科技企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的重要因素，主要體現(xiàn)有：一是公共研發(fā)資源供給不足。佛山市中小型科技企業(yè)公共資源供給不足體現(xiàn)在未形成健全的科技服務(wù)體系，服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)相對(duì)滯后，缺乏健全的技術(shù)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)，這三點(diǎn)給佛山市中小型企科技業(yè)的持續(xù)發(fā)展帶來了不同程度的制約作用。二是融資困難是中小型科技企業(yè)發(fā)展的瓶頸。當(dāng)前，很多類似企業(yè)尚處于創(chuàng)業(yè)期，其研發(fā)的技術(shù)未能轉(zhuǎn)變?yōu)榉€(wěn)定的生產(chǎn)力和實(shí)際利潤(rùn)，多數(shù)企業(yè)資金周轉(zhuǎn)不足，難以跨過市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的門檻，實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步發(fā)展。

（二）不良的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境是中小型科技企業(yè)持續(xù)發(fā)展的瓶頸

當(dāng)前，佛山市中小型科技企業(yè)在現(xiàn)代生物工程、通信服務(wù)和互聯(lián)網(wǎng)+等領(lǐng)域具有一定的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，這部分中小型企業(yè)在打開市場(chǎng)和創(chuàng)新成果推廣上取得了一定的成效，但它們自身缺乏雄厚的資金支持，在打破市場(chǎng)壁壘上和持續(xù)發(fā)展上與實(shí)力強(qiáng)大的企業(yè)依然處于劣勢(shì)地位，加之一些大企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中采取不正當(dāng)甚至是非法手段打壓、排擠中小企業(yè)，因此，這些不良競(jìng)爭(zhēng)成為了中小型科技企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的瓶頸。

（三）知識(shí)產(chǎn)權(quán)難以轉(zhuǎn)變?yōu)樯a(chǎn)效益

佛山市中小型科技企業(yè)在自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)向?qū)嶋H效益和產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)化能力明顯不足。原因主要有兩方面：一是中小企業(yè)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)和創(chuàng)新技術(shù)的保護(hù)意識(shí)不夠重視，法律意識(shí)較為淡薄。二是中小型科技企業(yè)創(chuàng)新研發(fā)特點(diǎn)較為單一，缺乏與科技對(duì)接的產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售和后期服務(wù)，科技成果轉(zhuǎn)化成效益的能力明顯不足。

三、佛山市中小型科技企業(yè)突破發(fā)展瓶頸的對(duì)策

（一）鼓勵(lì)和支持中小企業(yè)進(jìn)行科技創(chuàng)新

一是從政府角度而言，佛山市政府應(yīng)該通過政策引導(dǎo)和宏觀調(diào)控等方式重點(diǎn)幫扶擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和社會(huì)效益較好的中小型企業(yè)，引導(dǎo)和鼓勵(lì)他們積極進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新和改造升級(jí)，加快科技產(chǎn)出效率，并將企業(yè)的技術(shù)升級(jí)、改造項(xiàng)目歸入到貸款優(yōu)惠政策的支持范疇。二是成立技術(shù)創(chuàng)新協(xié)同戰(zhàn)略合作聯(lián)盟。佛山市政府應(yīng)以技術(shù)創(chuàng)新為導(dǎo)向，鼓勵(lì)科技龍頭企業(yè)積極扶持一批有發(fā)展?jié)摿Φ闹行∑髽I(yè)，并鼓勵(lì)中小企業(yè)積極參與關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)、推廣和應(yīng)用，牽頭構(gòu)建大型科技企業(yè)、中小企業(yè)、科技創(chuàng)新研發(fā)中心和高校為主要成員的技術(shù)創(chuàng)新協(xié)同戰(zhàn)略合作聯(lián)盟，出臺(tái)相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)中小企業(yè)成長(zhǎng)和發(fā)展。三是推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略。單中小企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新和升級(jí)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，需要政府積極引導(dǎo)中小企業(yè)與同類龍頭企業(yè)、高校和科研中心協(xié)同合作，鼓勵(lì)中小企業(yè)參與主要的創(chuàng)新技術(shù)檢驗(yàn)檢測(cè)、標(biāo)準(zhǔn)制定和研發(fā)設(shè)計(jì)等創(chuàng)新技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目。

（二）優(yōu)化融資和投資環(huán)境，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展

當(dāng)前，佛山市政府為支持中小型科技企業(yè)的發(fā)展制定了很多優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)符合條件的中小型企業(yè)申請(qǐng)金額不等的科技創(chuàng)新券。申請(qǐng)創(chuàng)新券的企業(yè)需具備兩個(gè)條件：一是營(yíng)業(yè)收入不高于2000萬，二是已經(jīng)申請(qǐng)注冊(cè)并認(rèn)定的科技型企業(yè)。獲得創(chuàng)新券的企業(yè)可在多方協(xié)作、申請(qǐng)貸款和政府投資上享受更多優(yōu)惠政策。將來佛山市政府會(huì)在發(fā)行集合票據(jù)債券、創(chuàng)新項(xiàng)目收益券和私募券上出臺(tái)相應(yīng)的優(yōu)惠政策，為中小型科技企業(yè)在融資上拓展渠道。對(duì)于已納入全國(guó)中小型企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)且獲得佛山市政府重點(diǎn)扶持的科技型企業(yè)，或主要經(jīng)營(yíng)地在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范基地等資源聚集區(qū)內(nèi)的科技企業(yè)，可以轉(zhuǎn)換或發(fā)行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)公司債等靈活的方式獲得融資和投資，以鼓勵(lì)中小型科技企業(yè)的發(fā)展。

（三）推行集聚化和專業(yè)化策略，促進(jìn)中小型科技企業(yè)持續(xù)發(fā)展

首先，佛山市政府要下足功夫建設(shè)創(chuàng)新型中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地。政府需要從創(chuàng)新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚領(lǐng)域、發(fā)展方向、基地布局和選址等多方面制定政策，統(tǒng)籌建設(shè)現(xiàn)代化的中小型科技企業(yè)產(chǎn)業(yè)基地。其次，中小型科技企業(yè)要積極走出一條適合自身發(fā)展的道路。因此，中小型科技企業(yè)應(yīng)結(jié)合自身實(shí)際，加快推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新和升級(jí)，走出一條產(chǎn)品高端化、業(yè)務(wù)核心化和技術(shù)專業(yè)化的發(fā)展之路，不斷向成功企業(yè)學(xué)習(xí)先進(jìn)的科研技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，打造優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品、研發(fā)高新技術(shù)和提升核心競(jìng)爭(zhēng)力。當(dāng)前，佛山市在電子信息、互聯(lián)網(wǎng)、新材料和新能源等領(lǐng)域的中小型科技企業(yè)應(yīng)重點(diǎn)往集聚化和專業(yè)化的方向發(fā)展。

四、結(jié)語

促進(jìn)佛山市中小型科技企業(yè)的持續(xù)發(fā)展關(guān)系到建設(shè)粵港澳大灣區(qū)戰(zhàn)略的貫徹落實(shí)，也是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，建設(shè)和美佛山的迫切需求。推進(jìn)佛山市中小型科技企業(yè)的發(fā)展任務(wù)迫切、持久且艱巨，需要社會(huì)、政府和企業(yè)的共同參與和努力。

作者簡(jiǎn)介：賀祖情，廣州工商學(xué)院工商管理專業(yè)。

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