林旭東

摘要：房屋建筑監(jiān)理直接影響著項(xiàng)目的工程質(zhì)量，但在當(dāng)今的建筑環(huán)境中，大多數(shù)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)工程項(xiàng)目監(jiān)管的重視度并不高，所以也導(dǎo)致了大量房屋建筑問(wèn)題的出現(xiàn)。而針對(duì)于此，本文分析了現(xiàn)階段房屋建筑建立中出現(xiàn)的問(wèn)題，并分析了房屋建筑監(jiān)理各步驟對(duì)工程質(zhì)量管理的對(duì)應(yīng)影響。希望在未來(lái)的房屋建設(shè)中，房屋建筑監(jiān)理能夠充分發(fā)揮出工程監(jiān)理的作用，從而將各種施工資源進(jìn)行綜合，以便保證好房屋建造的質(zhì)量。

關(guān)鍵詞：房屋建筑監(jiān)理;項(xiàng)目管理;工程計(jì)劃分析

與其他類型的建筑相比，房屋建筑的難度相對(duì)較低，所以大多數(shù)項(xiàng)目管理人對(duì)監(jiān)理的重視度并不是很高。但同時(shí)，建造行業(yè)的環(huán)境復(fù)雜化也使得項(xiàng)目負(fù)責(zé)人不得不將監(jiān)理重新引入到建筑工程中，從而對(duì)建筑的質(zhì)量進(jìn)行保障。但即便如此，當(dāng)代房屋建筑中還存在著較多問(wèn)題。因此，建造行業(yè)應(yīng)該對(duì)建筑環(huán)境進(jìn)行優(yōu)化，從而及時(shí)處理監(jiān)理中出現(xiàn)的問(wèn)題，以便建筑監(jiān)理能夠重新發(fā)揮其作用，而不是長(zhǎng)時(shí)間處在架空的狀態(tài)中。

一、房屋建造監(jiān)理的價(jià)值

（一）整合建造資源

從實(shí)際上來(lái)看，建造方與監(jiān)理方屬于一種委托關(guān)系，所以監(jiān)理關(guān)系的成立也代表著監(jiān)理方為建造方提供一定的技術(shù)、資源幫助。對(duì)于大型施工項(xiàng)目來(lái)講，建造方與監(jiān)理方的關(guān)系更加純粹，而這純粹的關(guān)系也能夠更好的將建造資源進(jìn)行整合，從而更加有利于建造項(xiàng)目的開(kāi)展。與傳統(tǒng)的合作施工不同，這種建造方式有更加明確的施工主體，所以建造風(fēng)險(xiǎn)也能夠得到更好的保證。

（二）降低施工風(fēng)險(xiǎn)

即便是房屋施工，其施工中難免還是會(huì)遇到各種各樣的問(wèn)題，從而導(dǎo)致工程出現(xiàn)延期。對(duì)于小型施工團(tuán)隊(duì)來(lái)講，項(xiàng)目的延期就意味著建設(shè)成本的增加。雖然說(shuō)監(jiān)理一定程度上也會(huì)增大建設(shè)成本的消耗，但與施工風(fēng)險(xiǎn)相比，監(jiān)理活動(dòng)能夠大大提高施工的抗逆性，并將施工中的不可見(jiàn)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步轉(zhuǎn)為可預(yù)見(jiàn)性成本支出，從而進(jìn)一步優(yōu)化小型施工團(tuán)隊(duì)的資金支出。

（三）更多樣化的建造形式

與其他行業(yè)相同，建造行業(yè)本身就有著較強(qiáng)的資源掌握能力，所以大量的資源都集中在龍頭企業(yè)中，所以也十分不利于小型施工團(tuán)隊(duì)的發(fā)展。而監(jiān)理行業(yè)出現(xiàn)后，小型施工單位可以通過(guò)委托的方式來(lái)獲得較為完善的經(jīng)驗(yàn)指導(dǎo)，這也能夠使其得到更多的建造資源。而另一方面，在未來(lái)施工中，監(jiān)理單位的不斷完善也意味著項(xiàng)目的計(jì)劃制定方與建造方得以分離，從而能夠使項(xiàng)目建造更加純粹。當(dāng)然，在責(zé)任追溯上，建造與設(shè)計(jì)的分離也能夠迅速的集中工程責(zé)任，也能夠更迅速地對(duì)建造中違法行為進(jìn)行控制。

二、現(xiàn)階段房屋建設(shè)監(jiān)理中出現(xiàn)的問(wèn)題與難點(diǎn)

（一）監(jiān)理行為不規(guī)范

上文也說(shuō)到，監(jiān)理方與建造方是一種委托關(guān)系，這種關(guān)系的建立是建造方為了享受到更為優(yōu)質(zhì)的建造保證。但在現(xiàn)階段的項(xiàng)目建立中，由于我國(guó)監(jiān)理行為出現(xiàn)較晚，所以大部分地區(qū)的監(jiān)理活動(dòng)規(guī)范都還相對(duì)較差，所以也很難滿足建造方的建設(shè)需求。尤其是在一些高難度的項(xiàng)目建造中，更是難以體會(huì)出監(jiān)理方的作用。而另一方面，監(jiān)造與監(jiān)理行為有一定的重合性，所以在當(dāng)建造問(wèn)題出現(xiàn)后，部分監(jiān)理單位為了擴(kuò)大自身利益，會(huì)嘗試?yán)眉哟蠡I碼的方式威脅建造方，從而迫使建造方對(duì)相關(guān)建造計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整。這種操作模式不僅沒(méi)有起到監(jiān)理的作用，還進(jìn)一步惡化了建造與方之間的關(guān)系，也為今后的項(xiàng)目合作埋下了禍患[1]。

（二）相關(guān)的約束法律不夠完善

雖然說(shuō)市場(chǎng)上出現(xiàn)了建立需求，但大多數(shù)建筑方與監(jiān)理方都僅通過(guò)項(xiàng)目工程質(zhì)量聯(lián)系在一起，所以工程的不穩(wěn)定性也大大增加。而另一方面，實(shí)際上我國(guó)在建造項(xiàng)目監(jiān)理上付出的努力很大，比如通過(guò)相關(guān)法律來(lái)調(diào)整監(jiān)理建造之間的關(guān)系，從而使雙方能夠更好的進(jìn)行合作。但使監(jiān)理行為本身較為抽象，所以很難對(duì)監(jiān)理行為進(jìn)行監(jiān)管，以便于保證其監(jiān)理行為的正當(dāng)性。實(shí)際上從2015年至今，我國(guó)監(jiān)理與監(jiān)造方的矛盾案件達(dá)到了2928起，涉及金額達(dá)到了43.97億。正是沒(méi)有辦法對(duì)監(jiān)理行為進(jìn)行量化，所以也很難對(duì)監(jiān)理過(guò)程中的違規(guī)行為進(jìn)行判斷，這使得監(jiān)理行為很難發(fā)揮出原有的作用。而在上文中，所述監(jiān)理作用的前提均為有效的監(jiān)理行為，但現(xiàn)階段大多數(shù)監(jiān)理單位很難真正做到監(jiān)理行為的規(guī)范化，這也直接引起了建造方的不滿，也是架空監(jiān)理單位的主要原因之一[2]。

（三）監(jiān)理能力十分有限

在現(xiàn)階段，由于相關(guān)的管理不夠到位，所以大部分監(jiān)理單位的資質(zhì)審查相對(duì)較差。實(shí)際上，大多數(shù)監(jiān)理單位的能力都十分有限，所以也很難對(duì)工程中出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行調(diào)整。比如在某些復(fù)雜施工問(wèn)題的處理上，監(jiān)理單位并沒(méi)有能力也沒(méi)有資質(zhì)去進(jìn)行管理，所以很難起到預(yù)期的風(fēng)險(xiǎn)控制作用。而在監(jiān)理模式上，我國(guó)整體監(jiān)理模式相對(duì)較為落后，所以很難達(dá)到國(guó)際中施工監(jiān)理的效果。

三、房屋建筑監(jiān)理對(duì)項(xiàng)目工程質(zhì)量管理的方法

（一）加強(qiáng)監(jiān)理自身資質(zhì)審查

在相關(guān)部門對(duì)監(jiān)理部門進(jìn)行資質(zhì)審查前，監(jiān)理單位上也先要對(duì)自身的資質(zhì)進(jìn)行保證。首先在人員組成上，監(jiān)理單位本身要提高自身的招生門檻，比如將自身的精英率控制在75%以上，以便于保證整個(gè)監(jiān)理單位的資質(zhì)。當(dāng)然，如果條件允許，還可以建立獨(dú)立的人才培養(yǎng)通道，從而使自身的人才流入能夠更加順暢。而與傳統(tǒng)的人才招收相比，這種培養(yǎng)模式更具針對(duì)性也能夠適合監(jiān)理的多方面性，比如可以設(shè)置風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)專業(yè)，以便于提高工程中的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)能力。在人員資質(zhì)達(dá)標(biāo)后，監(jiān)理單位也能更好的發(fā)揮出監(jiān)理的作用。

（二）加強(qiáng)監(jiān)管行業(yè)的管理

（1）行業(yè)形成統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)

雖然現(xiàn)階段監(jiān)理行業(yè)已經(jīng)初成規(guī)模，但整體上還處于“遍地開(kāi)花”的狀態(tài)，所以需要市場(chǎng)加以引導(dǎo)，從而形成規(guī)范的、統(tǒng)一的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。比如在定價(jià)控制上，同一的定價(jià)標(biāo)準(zhǔn)可以盡可能的保證監(jiān)理行業(yè)的正向性發(fā)展。不過(guò)，從性質(zhì)上來(lái)看，監(jiān)理服務(wù)屬于一種附加值服務(wù)，所以監(jiān)理行為本身也有高低差別。如果可以，行業(yè)自身可以推出評(píng)價(jià)體系，并對(duì)行業(yè)內(nèi)部的監(jiān)理行為進(jìn)行評(píng)定，從而在市場(chǎng)上形成不同檔次的監(jiān)理管理。在此種模式下，建造方可以根據(jù)需求來(lái)選擇監(jiān)理服務(wù)，也能盡可能的降低監(jiān)造方與監(jiān)理方之間的矛盾。而在建造責(zé)任分配上，也可以通過(guò)該當(dāng)時(shí)評(píng)定來(lái)對(duì)監(jiān)管責(zé)任進(jìn)行分配。當(dāng)后期雙方需要進(jìn)行司法調(diào)解時(shí)，也可以將其作為判斷依據(jù)[3]。

（2）加強(qiáng)對(duì)惡意行為的打擊

惡意監(jiān)理行為不僅會(huì)擾亂正常的監(jiān)理市場(chǎng)，還會(huì)直接惡化與建造方的關(guān)系。因此，建造行業(yè)要處理好惡意監(jiān)理行為的相關(guān)問(wèn)題。比如在惡意監(jiān)理行為的舉報(bào)上，就可以為建造方設(shè)置快速投訴通道，從而盡早的對(duì)惡意監(jiān)理行為進(jìn)行制止。而對(duì)于實(shí)施惡意監(jiān)理行為的單位，怎樣加大對(duì)其的處罰力度，比如通過(guò)降低其監(jiān)理資質(zhì)來(lái)限制其發(fā)展資源。

（三）優(yōu)化監(jiān)理行為

（1）豐富監(jiān)理行為內(nèi)容

現(xiàn)階段，由于監(jiān)理經(jīng)驗(yàn)相對(duì)較少，所以大多數(shù)監(jiān)理單位的監(jiān)理內(nèi)容都差別較大。針對(duì)于此，本文將監(jiān)理內(nèi)容主要分為三個(gè)部分，以便于提高監(jiān)理質(zhì)量。第一，事前監(jiān)理。事前監(jiān)理主要是監(jiān)理單位利用自身的建造優(yōu)勢(shì)對(duì)工程建造進(jìn)行計(jì)劃，并與建造方進(jìn)行信息交流，從而對(duì)工程中的重難點(diǎn)進(jìn)行分析。如果監(jiān)理入場(chǎng)相對(duì)較晚，還需要對(duì)以出現(xiàn)的施工計(jì)劃進(jìn)行可行性分析，并對(duì)施工內(nèi)容進(jìn)行排查。第二，事中管理。當(dāng)施工問(wèn)題出現(xiàn)后，監(jiān)理部門需要立即通建造方進(jìn)行方案整合，以便于對(duì)事故進(jìn)行處理。而此時(shí)，監(jiān)理部門就應(yīng)該充分發(fā)揮自身的監(jiān)理經(jīng)驗(yàn)，并嘗試從各個(gè)角度對(duì)事故原因進(jìn)行分析，從而盡可能地減少事故對(duì)工程進(jìn)度的影響。當(dāng)然，事中的事故處理中也存在著二次事故的可能，所以也要做好相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)。當(dāng)事故不可控時(shí)，監(jiān)理部門要盡可能的集中自身資源，并嘗試以控制事故為主要目標(biāo)。第三，事后管理。事后管理一般都處于施工管理后期，所以大多數(shù)監(jiān)理單位會(huì)在此時(shí)放松警惕。但實(shí)際上，工程后期出現(xiàn)的問(wèn)題較多，所以也并不能掉以輕心。尤其是在質(zhì)量檢驗(yàn)時(shí)，監(jiān)理部門就應(yīng)該按照施工標(biāo)準(zhǔn)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行核驗(yàn)，不可出現(xiàn)測(cè)驗(yàn)、漏驗(yàn)問(wèn)題。而當(dāng)出現(xiàn)問(wèn)題后，則要及時(shí)聯(lián)系建造方，以便于對(duì)項(xiàng)目問(wèn)題進(jìn)行整改。部分房屋建設(shè)中監(jiān)理單位還要注意隱蔽工程的核驗(yàn)管理，以提高工程的整體質(zhì)量。

（2）提高監(jiān)理行為的規(guī)范度

首先，作為被委托方，監(jiān)理方本身就應(yīng)該擁有較高的職業(yè)道德。比如當(dāng)工程出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)，應(yīng)立即同建造方進(jìn)行問(wèn)題處理，而并非是坐地起價(jià)，從而對(duì)建造方造成傷害。而在監(jiān)理專業(yè)度的處理上，則應(yīng)積極與國(guó)際監(jiān)理項(xiàng)目進(jìn)行合作，學(xué)習(xí)國(guó)外先進(jìn)的監(jiān)理方式，從而與建造方建立起良好的合作關(guān)系。當(dāng)然，也要加強(qiáng)對(duì)監(jiān)造人員本身的行為管理。

四、結(jié)束語(yǔ)

總而言之，雖然房屋建造難度相對(duì)較小，但整體上由于數(shù)量相對(duì)較大，所以也不可掉以輕心。而現(xiàn)階段，雖然說(shuō)建造方有監(jiān)理需求，但不規(guī)范的建立行為確實(shí)很難達(dá)到建造方的標(biāo)準(zhǔn)。如果想要擴(kuò)充監(jiān)理市場(chǎng)，那么監(jiān)理單位就要提升自身的監(jiān)理行為，并嘗試促進(jìn)建造行業(yè)的正向發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]胡炯，張立龍. 房屋建筑監(jiān)理單位對(duì)項(xiàng)目工程質(zhì)量管理的方法探討[J]. 建材與裝飾，2018（11）：210.

[2]李嘉旺. 房屋建筑監(jiān)理單位對(duì)項(xiàng)目工程質(zhì)量管理的方法探討[J]. 住宅與房地產(chǎn)，2019（09）：134.

[3]陳莉. 房屋建筑工程監(jiān)理項(xiàng)目質(zhì)量控制與管理實(shí)踐探究[J]. 決策探索（中），2020（07）：45.