文/尚學(xué)峰

[編者按]

工業(yè)母機(jī)（機(jī)床）是發(fā)展智能制造的基礎(chǔ)，處于制造業(yè)價值鏈和產(chǎn)業(yè)鏈的核心環(huán)節(jié)。我國雖然是全球機(jī)床市場最大的生產(chǎn)國和消費(fèi)國，但存在機(jī)床大而不強(qiáng)的問題，許多高端機(jī)床和關(guān)鍵零部件主要依靠進(jìn)口，面臨斷供風(fēng)險。本文介紹了國內(nèi)外機(jī)床產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，在分析廣東機(jī)床產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，針對存在問題提出了五個方面的發(fā)展對策和建議。

機(jī)床，被譽(yù)為“工業(yè)母機(jī)”，是戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，事關(guān)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化和制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級，其發(fā)展水平是衡量一個國家裝備制造業(yè)水平的重要標(biāo)志。數(shù)控技術(shù)是戰(zhàn)略性核心技術(shù)，五軸聯(lián)動以上高檔數(shù)控系統(tǒng)和機(jī)床裝備被視作國際戰(zhàn)略物資，受到西方國家嚴(yán)格的出口限制。本文分析了廣東數(shù)控機(jī)床產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，并針對存在問題提出了幾點(diǎn)對策建議。

國內(nèi)外發(fā)展情況

1.傳統(tǒng)工業(yè)強(qiáng)國繼續(xù)領(lǐng)跑全球高端數(shù)控機(jī)床產(chǎn)業(yè)

德國、日本、美國、瑞士、意大利等是全球領(lǐng)先的高端機(jī)床生產(chǎn)國家（見表1），擁有強(qiáng)大的技術(shù)、規(guī)模和品牌優(yōu)勢，并占據(jù)全球主要市場。2018年全球數(shù)控機(jī)床市場規(guī)模達(dá)1071億美元，預(yù)計(jì)到2025年達(dá)1310億美元，主要機(jī)種包括車床、磨床、電火花、激光、超聲波機(jī)床、綜合加工機(jī)床等。

2.我國市場需求推動全球高端數(shù)控機(jī)床產(chǎn)業(yè)快速增長

我國制造業(yè)的快速發(fā)展對數(shù)控機(jī)床產(chǎn)生了巨大需求，推動了全球高端數(shù)控機(jī)床產(chǎn)業(yè)快速增長。目前，我國已是全球機(jī)床市場最大的生產(chǎn)國、消費(fèi)國、進(jìn)口國以及第三大出口國。2018年，全國機(jī)床產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)3389億元，同比增長10.7%，預(yù)計(jì)2024年或超5700億元。2018年，全國機(jī)床進(jìn)口總額為94.6億美元，較2017年增長5.8%，主要進(jìn)口機(jī)種包括電火花、激光、超聲波加工機(jī)床、磨床及車床等，進(jìn)口值占消費(fèi)比重為32.8%。

表1 國際頂尖數(shù)控機(jī)床企業(yè)

3.我國中低檔數(shù)控機(jī)床具有規(guī)模優(yōu)勢，市場集中度較高

目前，我國中低檔數(shù)控機(jī)床已基本實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，產(chǎn)品質(zhì)量和技術(shù)整體接近國際水平，部分產(chǎn)品國際領(lǐng)先。我國數(shù)控機(jī)床產(chǎn)品種類有1500種以上，在導(dǎo)軌、絲杠、主軸等關(guān)鍵硬件方面已與先進(jìn)國家同步，部分產(chǎn)品如切割金屬升降臺式數(shù)控銑床和金屬陶瓷插床、鋸床、切斷機(jī)等在國際上擁有較強(qiáng)的競爭力。從2018年我國數(shù)控機(jī)床銷售收入的分布來看，遼寧、江蘇、陜西、浙江、廣東位于前列，分別占我國前十?dāng)?shù)控機(jī)床銷售收入的26%、21%、14%、9%、7%。我國數(shù)控機(jī)床行業(yè)集中度較高，但低端部分產(chǎn)能過剩，高端市場尚未培育起來。2019年以來，全國機(jī)床行業(yè)面臨下行壓力，利潤持續(xù)降低，產(chǎn)業(yè)風(fēng)險增大，90%以上的高端數(shù)控機(jī)床、82.3%的數(shù)控系統(tǒng)和88.5%的伺服系統(tǒng)依賴進(jìn)口。

4.我國在高檔數(shù)控機(jī)床領(lǐng)域強(qiáng)化布局，創(chuàng)新能力進(jìn)一步提升

高檔數(shù)控機(jī)床的產(chǎn)值約占機(jī)床產(chǎn)值的10%，但其意義和價值卻極為重要。近年來，我國積極組織國家力量進(jìn)行高檔數(shù)控機(jī)床的基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究，建設(shè)了國家超精密機(jī)床工程技術(shù)研究中心、國家數(shù)控系統(tǒng)工程技術(shù)研究中心等6家國家工程技術(shù)研究中心，以及高檔數(shù)控機(jī)床國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等7家企業(yè)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，在重型機(jī)床、五軸聯(lián)動數(shù)控機(jī)床、復(fù)合加工機(jī)床等高端領(lǐng)域取得初步成果，攻克了可編程自動化控制系統(tǒng)技術(shù)難關(guān)。當(dāng)前國產(chǎn)高檔數(shù)控機(jī)床的國內(nèi)市場占有率僅在5%左右，部分產(chǎn)品完全依賴進(jìn)口，尤其是高精度數(shù)控機(jī)床、機(jī)床主軸、全自動對刀儀、先進(jìn)數(shù)控系統(tǒng)等整機(jī)和關(guān)鍵零部件，面臨著“卡脖子”風(fēng)險，但在一些細(xì)分市場已取得突破，通過系統(tǒng)部署，未來將不斷縮小與國際先進(jìn)水平的差距。

廣東發(fā)展現(xiàn)狀與成效

1. 廣東數(shù)控機(jī)床產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)

廣東是全國機(jī)床消費(fèi)大省，目前占全國機(jī)床市場消費(fèi)總額的10%，其中約80%來源于省外或進(jìn)口。2018年廣東數(shù)控機(jī)床市場規(guī)模達(dá)231億元，預(yù)計(jì)2025年市場規(guī)模超過360億元。全省規(guī)上數(shù)控機(jī)床制造企業(yè)超過200家，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大，一批重點(diǎn)骨干企業(yè)快速成長，成為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新重要推動力。在關(guān)鍵共性技術(shù)研究方面取得一定突破，如高速高精運(yùn)動控制技術(shù)、動態(tài)綜合補(bǔ)償技術(shù)、多軸聯(lián)動和復(fù)合加工技術(shù)、可靠性技術(shù)、智能化技術(shù)、高精度直驅(qū)技術(shù)等，產(chǎn)品開發(fā)技術(shù)能力不斷提升。依托新一代信息技術(shù)和智能制造領(lǐng)先優(yōu)勢，以及電子信息、高端裝備、汽車制造、精密制造、海洋裝備、新能源和綠色環(huán)保裝備等領(lǐng)域的發(fā)展需求和巨大市場，廣東數(shù)控機(jī)床將持續(xù)快速發(fā)展，加工基材、關(guān)鍵零部件和先進(jìn)制造裝備全產(chǎn)業(yè)鏈水平將整體得到提升，為機(jī)床產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

2.產(chǎn)業(yè)發(fā)展形成特色和優(yōu)勢產(chǎn)品

廣東數(shù)控機(jī)床涵蓋柔性加工中心、車床、磨床、激光、沖床、折彎、壓鑄、工具刃具、機(jī)床附件、測量儀器等產(chǎn)品，在特專型數(shù)控機(jī)床、經(jīng)濟(jì)型和普及型數(shù)控系統(tǒng)，以及光柵尺和數(shù)顯裝置、滾動功能部件、高速主軸單元等核心功能部件方面形成了廣東特色和優(yōu)勢產(chǎn)品。近年來，廣東在大型復(fù)雜精密數(shù)控機(jī)床研發(fā)方面也取得了重大進(jìn)展，擁有數(shù)控蝸桿磨齒機(jī)、數(shù)控導(dǎo)軌磨床等一大批新型大型加工設(shè)備，CNC數(shù)控車床主軸前軸承技術(shù)達(dá)到國外加工中心的水平。其中，匯川在高性能矢量變頻技術(shù)、伺服系統(tǒng)、可編程邏輯控制器等核心技術(shù)方面形成獨(dú)特優(yōu)勢；格力數(shù)控機(jī)床的轉(zhuǎn)速達(dá)到32000轉(zhuǎn)，達(dá)到國際先進(jìn)水平，形成了五軸聯(lián)動加工中心、鉆攻中心、“一站式”數(shù)控車床、立式加工中心等加工能力，具有高剛性、高精度、高靈敏度特性，“一站式”數(shù)控車床達(dá)到長度500mm的加工能力，立式加工中心實(shí)現(xiàn)1800×900mm，龍門可達(dá)2500mm，產(chǎn)品技術(shù)指標(biāo)接近國外先進(jìn)水平，可靠性和穩(wěn)定性大幅提升。

3. 初步形成了產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展態(tài)勢

廣東數(shù)控機(jī)床企業(yè)主要分布在廣州、深圳、佛山、東莞等珠三角地區(qū)。其中，廣州、深圳成為重要的創(chuàng)新中心，在高端數(shù)控機(jī)床產(chǎn)品和控制系統(tǒng)方面具有優(yōu)勢；佛山形成了金屬成型數(shù)控機(jī)床產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，順德區(qū)陳村鎮(zhèn)集聚了30多家壓力機(jī)械制造企業(yè)，成為全國有名的壓力機(jī)械專業(yè)鎮(zhèn)，并牽頭組建了公共技術(shù)開發(fā)中心，開展共性技術(shù)研發(fā)、信息服務(wù)、培訓(xùn)和檢測等綜合服務(wù)；東莞、中山等同時集聚了相關(guān)模具制造、金屬熱處理、機(jī)床電器、材料等上下游配套供應(yīng)商。珠江西岸先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)帶正在成為國內(nèi)領(lǐng)先且具有國際競爭力的先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)基地。

4.產(chǎn)業(yè)鏈初步形成閉環(huán)

產(chǎn)業(yè)鏈上游：主要涉及床身及底座鑄件、主軸及變速箱、導(dǎo)軌及滑臺等主體，刀具部分，傳動機(jī)械部分，液壓系統(tǒng)、啟動系統(tǒng)等輔助動力系統(tǒng)部分，驅(qū)動裝置部分，以及CNC系統(tǒng)、控制器、伺服、位置檢測模塊等控制及檢測裝置部分的數(shù)控系統(tǒng)。近幾年廣東省在上游硬件系統(tǒng)基本實(shí)現(xiàn)自主、自給，但核心工業(yè)軟件尚依賴國外開源系統(tǒng)開發(fā)，上游零部件產(chǎn)品整體性能與國外先進(jìn)相比有差距，部分高端零部件依賴進(jìn)口。

產(chǎn)業(yè)鏈中游：主要涉及本體制造，包括機(jī)床主體、傳動系統(tǒng)和數(shù)控系統(tǒng)三大部分。機(jī)床主體是主要組成部分，傳動系統(tǒng)是控制“脈絡(luò)”，數(shù)控系統(tǒng)是“大腦”，涉及六大核心技術(shù)鏈，分別為數(shù)控系統(tǒng)實(shí)時技術(shù)、直驅(qū)電機(jī)加工控制技術(shù)、伺服電機(jī)加工控制技術(shù)、直線傳感分辨率技術(shù)、角度傳感分辨率技術(shù)和數(shù)控系統(tǒng)總線技術(shù)等。廣東優(yōu)勢企業(yè)加強(qiáng)了在高端數(shù)控機(jī)床的全產(chǎn)業(yè)布局，在數(shù)控系統(tǒng)等工業(yè)軟件領(lǐng)域不斷突破，占據(jù)國內(nèi)一定的市場份額，但在精密加工領(lǐng)域和特種高端加工領(lǐng)域，以及高端傳感器、航空航天推進(jìn)系統(tǒng)等方面仍屬空白，面臨“卡脖子”風(fēng)險。

產(chǎn)業(yè)鏈下游：數(shù)控機(jī)床廣泛應(yīng)用于制造業(yè)，包括新一代信息技術(shù)和通信裝備、芯片制造、汽車制造、航空航天、核工業(yè)、石油化工、海洋船舶產(chǎn)業(yè)、機(jī)械制造等高端裝備制造產(chǎn)業(yè)。此外，隨著服務(wù)鏈延長，逐漸形成數(shù)據(jù)信息自動采集、自動報警、自動生成等新功能，提高了柔性制造系統(tǒng)供應(yīng)能力。

廣東存在問題及短板

1.數(shù)控機(jī)床產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平與廣東戰(zhàn)略需求及第一經(jīng)濟(jì)大省地位不匹配

廣東高檔數(shù)控機(jī)床行業(yè)仍處于初步發(fā)展階段，處于國內(nèi)中下游水平，缺乏實(shí)力較強(qiáng)的國際龍頭企業(yè)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平與廣東制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略需求和第一經(jīng)濟(jì)大省地位不匹配。受制于機(jī)床結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)與高端高性能數(shù)控系統(tǒng)技術(shù)的缺失，高精密數(shù)控機(jī)床仍依賴進(jìn)口，航空航天、汽車、醫(yī)療等領(lǐng)域的核心加工裝備基本被德國、日本、美國、瑞士等國家的尖端產(chǎn)品壟斷，其核心技術(shù)和先進(jìn)控制系統(tǒng)仍對我國封鎖。廣東省在機(jī)床本體的建模與分析、誤差的檢測與評價、安裝與調(diào)試等關(guān)鍵技術(shù)方面與國外先進(jìn)差距較大。此外，一些新功能和技術(shù)發(fā)展落后，如在遠(yuǎn)程維護(hù)方面，國外已實(shí)現(xiàn)主動維護(hù)提示，并利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和云技術(shù)收集狀態(tài)信息、分析運(yùn)行狀態(tài)、更新控制系統(tǒng)或控制參數(shù)，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程升級與服務(wù)。在人工智能和數(shù)字孿生前沿技術(shù)的有效應(yīng)用方面，國外通過優(yōu)化參數(shù)和工藝，已實(shí)現(xiàn)機(jī)床的智能制造和全程設(shè)備健康保障。

2.研發(fā)和創(chuàng)新體系尚未建立

在國家級創(chuàng)新平臺方面，廣東省僅有國家金屬材料近凈成形工程技術(shù)研究中心等少數(shù)國家級創(chuàng)新中心，與北京、遼寧、湖北、江蘇等差距較大。廣東省僅有廣州數(shù)控、格力數(shù)控、美的智能、富士康工業(yè)互聯(lián)、普拉迪數(shù)控等少數(shù)龍頭企業(yè)，以中小企業(yè)為主，缺乏國際型知名企業(yè)和研究機(jī)構(gòu)，劣勢明顯。在高?？蒲性核矫?，僅有華南理工大學(xué)、廣東工業(yè)大學(xué)等理工類院校和省機(jī)械研究所等少數(shù)科研機(jī)構(gòu)，缺乏國家級、省級高水平研發(fā)機(jī)構(gòu)的創(chuàng)新引領(lǐng)，圍繞數(shù)控機(jī)床的創(chuàng)新體系尚未建立。

3.產(chǎn)業(yè)鏈銜接性不強(qiáng)

廣東省高檔數(shù)控機(jī)床產(chǎn)業(yè)發(fā)展尚不健全，市場規(guī)模相對較小，產(chǎn)業(yè)鏈不完整。少數(shù)企業(yè)擁有自主的拳頭產(chǎn)品和核心技術(shù)，如上游南方機(jī)床的機(jī)床主體、匯川的傳動系統(tǒng)、廣州數(shù)控和固高科技的數(shù)控系統(tǒng)，以及中游廣東潤星、大族激光等在細(xì)分市場中具有一定的競爭力，但在全國整體行業(yè)中無論產(chǎn)品還是市場規(guī)模，與沈陽機(jī)床、大連機(jī)床、山特維克、華中數(shù)控、秦川機(jī)床等國內(nèi)第一梯隊(duì)尚有差距。產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)有待完善，上下游企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新不強(qiáng)，未能形成較好的互補(bǔ)或者良性配套發(fā)展關(guān)系，龍頭企業(yè)帶動能力不強(qiáng)，數(shù)控系統(tǒng)與核心零部件仍采用進(jìn)口品牌，在一定程度上抑制了廣東省相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展。

4.產(chǎn)品覆蓋率低

廣東省的數(shù)控機(jī)床控制系統(tǒng)、無掩模光刻技術(shù)處于國內(nèi)先進(jìn)水平，在數(shù)控齒輪機(jī)床及數(shù)控液壓成型機(jī)床等領(lǐng)域也具有一定的積累，部分產(chǎn)品遠(yuǎn)銷海外，但在航空航天、汽車、海洋裝備等重點(diǎn)領(lǐng)域需求的機(jī)床品類中，具備配套能力的機(jī)床覆蓋率不高，如車銑復(fù)合功能、高速高精度機(jī)床、五軸以上聯(lián)動加工中心、高精密復(fù)合加工中心、多主軸多工位加工中心等產(chǎn)品較少，且缺乏高端產(chǎn)品，難以滿足重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展需要。

5.核心技術(shù)仍需加強(qiáng)

近年來，廣東省在高端數(shù)控機(jī)床技術(shù)領(lǐng)域不斷發(fā)展，關(guān)鍵核心技術(shù)取得一定突破，如廣州數(shù)控等研制出全數(shù)字總線式高檔數(shù)控系統(tǒng)產(chǎn)品樣機(jī)，實(shí)現(xiàn)全數(shù)字總線控制、高速高精的技術(shù)跨越，但自產(chǎn)控制系統(tǒng)在穩(wěn)定性、運(yùn)動控制功能、誤差補(bǔ)償算法方面距世界先進(jìn)水平還有差距。缺乏的核心技術(shù)包括數(shù)字化協(xié)同設(shè)計(jì)及4D仿真、超精密機(jī)床可靠性及精度保持、復(fù)雜成形、高精度原位測量、高性能伺服驅(qū)動等；缺乏的核心產(chǎn)品包括高速精密軸承、智能傳感器、高檔齒輪等；缺乏的裝置和平臺包括智能化高端數(shù)控系統(tǒng)、車銑復(fù)合高檔數(shù)控加工中心、設(shè)計(jì)加工測量一體化的高精度智能制造平臺，以及自主編碼器、芯片、光柵尺等關(guān)鍵部件，亟待實(shí)現(xiàn)技術(shù)突破。

五項(xiàng)對策建議

機(jī)床是制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈核心環(huán)節(jié)，是“強(qiáng)基工程”的重要切入點(diǎn)，對支撐制造強(qiáng)省建設(shè)和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。針對廣東省機(jī)床產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的問題和挑戰(zhàn)，提出以下對策建議。

1.加大政策支持力度

加強(qiáng)政府引導(dǎo)作用，貫徹落實(shí)國家支持政策，制定機(jī)床行業(yè)相關(guān)管理辦法和扶持政策。加強(qiáng)上下聯(lián)動和跨部門合作，建立積極有效的溝通機(jī)制。加大支持力度，引導(dǎo)企業(yè)享受產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目、技術(shù)等發(fā)展扶持政策。強(qiáng)化高檔數(shù)控機(jī)床、智能制造專項(xiàng)的項(xiàng)目牽引，設(shè)立一批智能制造核心技術(shù)突破和應(yīng)用示范項(xiàng)目。鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入，引導(dǎo)企業(yè)和行業(yè)提升創(chuàng)新能力。推進(jìn)首臺（套）重大技術(shù)裝備保險補(bǔ)償機(jī)制，落實(shí)裝備研發(fā)與使用獎補(bǔ)等扶持政策，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新積極性。加大對自主創(chuàng)新產(chǎn)品的采購和推廣應(yīng)用，進(jìn)一步提高國產(chǎn)替代水平。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)布局，推動珠江西岸和東岸先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)集群協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展。

2.推動產(chǎn)業(yè)向中高端邁進(jìn)

聚焦高端機(jī)床領(lǐng)域高質(zhì)量發(fā)展，推動廣東省產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化。重點(diǎn)打造“中國工業(yè)母機(jī)”龍頭企業(yè)和戰(zhàn)略性高端產(chǎn)業(yè)鏈，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，打造一批“高、專、精、特”小而美企業(yè)，培育一批隱形冠軍企業(yè)。引進(jìn)產(chǎn)業(yè)基金、風(fēng)投創(chuàng)投等推動中小企業(yè)快速發(fā)展，促進(jìn)大中小企業(yè)集群式融通發(fā)展，推動產(chǎn)業(yè)集約集聚發(fā)展。建立有效的區(qū)域協(xié)同發(fā)展機(jī)制，聚合資源和力量，協(xié)同攻克行業(yè)短板，推動廣東省機(jī)床產(chǎn)業(yè)增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，邁向產(chǎn)業(yè)鏈中高端，提升國際競爭力。

3.提高產(chǎn)學(xué)研合作水平

整合優(yōu)勢創(chuàng)新力量，建設(shè)一批重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程中心、企業(yè)技術(shù)中心、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等創(chuàng)新中心，強(qiáng)化基礎(chǔ)應(yīng)用研究，協(xié)同解決關(guān)鍵和共性技術(shù)難題。完善以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合的創(chuàng)新體系，大力支持高校院所的專利等技術(shù)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，孵化科創(chuàng)型小微企業(yè)。提供數(shù)控相關(guān)行業(yè)“雙創(chuàng)”服務(wù)平臺，擴(kuò)展技術(shù)服務(wù)面，提升服務(wù)能力與水平。

4.加強(qiáng)多層次人才體系建設(shè)及配套保障

構(gòu)建多層次人才隊(duì)伍體系，培養(yǎng)一批能夠突破高檔數(shù)控機(jī)床行業(yè)關(guān)鍵技術(shù)、帶動實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的高層次領(lǐng)軍人才；大力培養(yǎng)既擅長制造企業(yè)管理又熟悉專業(yè)技術(shù)的復(fù)合型人才；培養(yǎng)一大批專業(yè)技術(shù)人才和高技能人才。提高綜合服務(wù)水平，成立數(shù)控機(jī)床制造技術(shù)培訓(xùn)中心，強(qiáng)化人才實(shí)踐。健全人才培養(yǎng)機(jī)制，鼓勵有條件的高校、科研院所、企業(yè)建設(shè)實(shí)訓(xùn)基地，促進(jìn)企業(yè)和院校成為技術(shù)技能人才培養(yǎng)的“雙主體”。支持高校開設(shè)前沿新學(xué)科，推動建立人才需求預(yù)測和信息服務(wù)平臺。

5.構(gòu)建良好產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)

支持現(xiàn)有國家工程（技術(shù)）研究中心、國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國家級企業(yè)技術(shù)中心、國家級聯(lián)合加工中心的建設(shè)工作，開展高檔數(shù)控機(jī)床研發(fā)創(chuàng)新與應(yīng)用，加快推進(jìn)數(shù)控機(jī)床產(chǎn)業(yè)公共技術(shù)服務(wù)平臺建設(shè)。促進(jìn)機(jī)床產(chǎn)業(yè)與科技金融深度融合，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)。完善知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用保護(hù)體系，實(shí)施重大關(guān)鍵技術(shù)、工藝和關(guān)鍵核心零部件專利布局，形成一批產(chǎn)業(yè)化導(dǎo)向的關(guān)鍵技術(shù)專利組合。明確企業(yè)的質(zhì)量主體責(zé)任，強(qiáng)化質(zhì)量技術(shù)攻關(guān)。支持企業(yè)進(jìn)行科技創(chuàng)新和產(chǎn)品升級，加強(qiáng)對重點(diǎn)企業(yè)的需求對接，搭建基于“互聯(lián)網(wǎng)+”的制造資源協(xié)同平臺，加快區(qū)域間創(chuàng)新資源、設(shè)計(jì)能力、生產(chǎn)能力和服務(wù)能力的集成和對接，實(shí)現(xiàn)區(qū)域優(yōu)勢資源互補(bǔ)和資源優(yōu)化配置。