高叢春，錢凱捷

（山東省濟(jì)南市畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)中心，山東濟(jì)南 250102）

1 前言

為切實(shí)提升基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作水平，高效預(yù)防和控制各類動(dòng)物疾病，要系統(tǒng)分析現(xiàn)階段基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作實(shí)踐中暴露的問(wèn)題，采取針對(duì)性的完善策略，以便推動(dòng)基層畜牧業(yè)的整體發(fā)展。

2 基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作重點(diǎn)

由于基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作具有較廣的覆蓋面，導(dǎo)致工作難度顯著提升。因此，相關(guān)人員需充分明確動(dòng)物防疫工作重點(diǎn)，提升工作的針對(duì)性和有效性。首先，基層工作人員要定期檢查、詳細(xì)記錄區(qū)域內(nèi)動(dòng)物日常注射疫苗情況，如實(shí)記載疫苗注射劑量、時(shí)間、頻次等各種細(xì)節(jié)，以便對(duì)區(qū)域動(dòng)物的健康情況進(jìn)行全面掌握。依據(jù)這些記錄的數(shù)據(jù)，科學(xué)分析、預(yù)估區(qū)域內(nèi)動(dòng)物疫病情況，合理部署工作計(jì)劃，促使疫病防控質(zhì)量得到提高。其次，要結(jié)合畜牧業(yè)發(fā)展要求，積極創(chuàng)新基層畜牧防疫工作模式，將一系列新的技術(shù)、設(shè)備等引入進(jìn)來(lái)，更加高效的開(kāi)展各項(xiàng)防疫工作。同時(shí)，基層工作人員要定期反思和總結(jié)工作中的教訓(xùn)與經(jīng)驗(yàn)，動(dòng)態(tài)調(diào)整、優(yōu)化工作方案，改善防疫工作效果。最后，為順利推進(jìn)基層動(dòng)物防疫計(jì)劃，需將部門之間的協(xié)作機(jī)制構(gòu)建起來(lái)。要積極聯(lián)系食品衛(wèi)生管理等相關(guān)職能部門，加強(qiáng)配合，共同推進(jìn)各項(xiàng)工作方案。此外，做好人員隊(duì)伍建設(shè)工作，從專業(yè)技能、信息化能力、職業(yè)素養(yǎng)等多個(gè)角度持續(xù)提升工作人員的整體素養(yǎng)，以便保證各項(xiàng)工作任務(wù)得到高質(zhì)量完成。

3 基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作中存在的問(wèn)題

3.1 宣傳教育力度不足

部分養(yǎng)殖戶不具備良好的受教育水平，依然將落后養(yǎng)殖觀念和模式沿用過(guò)來(lái)，不能夠積極引進(jìn)現(xiàn)代化養(yǎng)殖技術(shù)，導(dǎo)致畜禽動(dòng)物的健康生長(zhǎng)得不到保證，容易有各類動(dòng)物疫病出現(xiàn)。就目前來(lái)講，基層養(yǎng)殖戶主要采用散養(yǎng)模式，日常養(yǎng)殖管理模式并不科學(xué)。一些養(yǎng)殖戶害怕患病動(dòng)物遭到相關(guān)部門的撲殺，甚至還會(huì)對(duì)動(dòng)物疫病刻意隱瞞，這樣容易錯(cuò)過(guò)最佳防治時(shí)機(jī)，導(dǎo)致動(dòng)物疫情快速蔓延。同時(shí)，一些基層工作人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)較為固化，難以充分應(yīng)用先進(jìn)的工作理念和技術(shù)，導(dǎo)致整體工作質(zhì)量受到影響?；鶎有竽莲F醫(yī)人員年齡結(jié)構(gòu)的老齡化特征明顯，不具備較高的防疫工作水平，只能夠應(yīng)付普通的動(dòng)物疫病。一旦動(dòng)物疫病較為嚴(yán)重，且突然出現(xiàn)，部分獸醫(yī)人員不能夠采取正確的防控措施。

3.2 基礎(chǔ)設(shè)施不夠健全

設(shè)備設(shè)施在動(dòng)物防疫工作開(kāi)展中占據(jù)著十分重要的地位，如果缺乏相應(yīng)的設(shè)備設(shè)施，將會(huì)阻礙到部分防疫工作項(xiàng)目的順利推進(jìn)。但就目前來(lái)講，受思想認(rèn)知、經(jīng)費(fèi)等諸多因素的影響，部分地區(qū)所建設(shè)的設(shè)備設(shè)施不能夠充分滿足基層動(dòng)物防疫工作需求，如檢測(cè)設(shè)備不足、檢疫設(shè)備較為落后等。這樣動(dòng)物防疫工作質(zhì)量將難以保證，也會(huì)對(duì)基層動(dòng)物防疫事業(yè)的整體發(fā)展造成阻礙作用。此外，部分基層地區(qū)雖然對(duì)防疫設(shè)備設(shè)施進(jìn)行了完善配置，但一些工作人員并不具備較高的專業(yè)技術(shù)水平，難以熟練操作和運(yùn)用這些先進(jìn)設(shè)備，這樣不僅設(shè)備資源遭到浪費(fèi)，動(dòng)物防疫工作目標(biāo)也難以順利實(shí)現(xiàn)。

3.3 疫病防治體系不夠完善

部分養(yǎng)殖人員沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到疫苗接種的重要性，不能夠結(jié)合養(yǎng)殖情況主動(dòng)開(kāi)展免疫接種活動(dòng)。動(dòng)物疫病出現(xiàn)之后，不能夠及時(shí)上報(bào)，依據(jù)傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)治療患病動(dòng)物。這樣不僅損害到養(yǎng)殖戶的經(jīng)濟(jì)利益，也容易造成疫病流行問(wèn)題，進(jìn)而影響到地區(qū)養(yǎng)殖業(yè)的整體發(fā)展。

3.4 機(jī)構(gòu)設(shè)置不夠健全

受客觀因素的影響，部分基層地區(qū)沒(méi)有健全設(shè)置畜牧獸醫(yī)機(jī)構(gòu)，甚至畜牧獸醫(yī)站也沒(méi)有專門設(shè)立，由村級(jí)獸醫(yī)負(fù)責(zé)檢疫村鎮(zhèn)養(yǎng)殖的動(dòng)物。這樣一旦有嚴(yán)重的動(dòng)物疫情出現(xiàn)，將無(wú)法在短時(shí)間內(nèi)良好控制疫情，導(dǎo)致疫情向周邊地區(qū)迅速蔓延，造成十分嚴(yán)重的危害。如生豬養(yǎng)殖過(guò)程中，豬瘟是威脅極大的疫病。一旦有生豬感染疾病，需第一時(shí)間封鎖疫區(qū)，撲殺患病豬群，否則將會(huì)快速擴(kuò)大影響范圍，阻礙到地區(qū)畜牧業(yè)的整體發(fā)展。

4 基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作的強(qiáng)化對(duì)策

4.1 加大教育培訓(xùn)力度

首先，針對(duì)養(yǎng)殖戶的觀念認(rèn)識(shí)問(wèn)題，基層工作人員需加大宣傳教育力度，引導(dǎo)養(yǎng)殖戶將傳統(tǒng)觀念摒棄掉，積極構(gòu)建現(xiàn)代化養(yǎng)殖模式，避免因錯(cuò)誤養(yǎng)殖而誘發(fā)動(dòng)物疫病。在宣傳教育過(guò)程中，可將集中培訓(xùn)方式引入進(jìn)來(lái)，將現(xiàn)代化養(yǎng)殖觀念、養(yǎng)殖技術(shù)等詳細(xì)傳授給養(yǎng)殖戶，促使養(yǎng)殖戶的思想觀念、知識(shí)結(jié)構(gòu)得到更新，能夠掌握基礎(chǔ)的動(dòng)物疫病預(yù)防和鑒別方法。一旦出現(xiàn)患病動(dòng)物，及時(shí)尋求獸醫(yī)的專業(yè)化治療。為增強(qiáng)宣傳教育的說(shuō)服力，可組織區(qū)域養(yǎng)殖戶參觀當(dāng)?shù)氐囊?guī)模化養(yǎng)殖企業(yè)，了解科學(xué)的養(yǎng)殖流程和技術(shù)知識(shí)，這樣不僅養(yǎng)殖戶的養(yǎng)殖技術(shù)能夠得到提升，又可以對(duì)現(xiàn)代化養(yǎng)殖的優(yōu)勢(shì)充分認(rèn)知，進(jìn)而主動(dòng)調(diào)整日常管理模式，完善疫病防控體系。其次，要大力培訓(xùn)基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫人員，促使工作人員的知識(shí)能力、專業(yè)素養(yǎng)等得到提升，更加高效的完成各項(xiàng)工作任務(wù)。在具體實(shí)踐中，一方面要積極引進(jìn)人才，綜合利用多種招聘渠道，吸收具有豐富專業(yè)知識(shí)、過(guò)硬工作技能的高素質(zhì)人才。另一方面要系統(tǒng)培訓(xùn)現(xiàn)有工作人員，向其傳輸前沿理念和工作技術(shù)，促使其工作能力得到提高。同時(shí)，要推出針對(duì)性的福利政策，提升工作人員的滿意度，避免出現(xiàn)人才流失問(wèn)題。為激發(fā)工作人員的創(chuàng)新意識(shí)，也可同步完善考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，定期挖掘、表彰工作成效顯著、創(chuàng)新意識(shí)較強(qiáng)的人員，以便有效激勵(lì)其他人員。

4.2 加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

相關(guān)部門要充分重視基層動(dòng)物防疫工作，結(jié)合地區(qū)實(shí)際情況，適當(dāng)增加經(jīng)費(fèi)投入。要依據(jù)動(dòng)物防疫工作需求，高效利用有限的資金資源，積極配置、更新基礎(chǔ)設(shè)施，引起更多的現(xiàn)代化技術(shù)，以便促使動(dòng)物防疫工作水平得到提高?；鶎庸ぷ魅藛T要加強(qiáng)自主學(xué)習(xí)，熟練掌握各項(xiàng)設(shè)備、技術(shù)的操作技巧和應(yīng)用方法，以便將基礎(chǔ)設(shè)施、先進(jìn)技術(shù)的價(jià)值充分發(fā)揮出來(lái)。同時(shí)，要深入推進(jìn)信息化建設(shè)工作，逐步將數(shù)據(jù)庫(kù)完善構(gòu)建起來(lái)，以便從數(shù)據(jù)角度服務(wù)于動(dòng)物防疫工作的開(kāi)展。一方面，要將區(qū)域間網(wǎng)絡(luò)聯(lián)絡(luò)體系構(gòu)建起來(lái)，這樣能夠充分共享信息，高效利用基礎(chǔ)資源，也可以幫助工作人員對(duì)附近地區(qū)疫情發(fā)生狀況、最新防疫技術(shù)等實(shí)時(shí)了解。另一方面，要將動(dòng)物防疫方面的數(shù)據(jù)庫(kù)構(gòu)建起來(lái)，這樣基層防疫人員通過(guò)查詢數(shù)據(jù)庫(kù)，即可對(duì)各類儀器的操作技巧、藥物使用劑量等要點(diǎn)準(zhǔn)確把握，避免有操作失誤、不正確用藥等不良問(wèn)題出現(xiàn)，有助于改善防疫工作效果。同時(shí)，數(shù)據(jù)庫(kù)能夠?qū)Ω黜?xiàng)工作資料自動(dòng)化存儲(chǔ)，查閱、核對(duì)等環(huán)節(jié)的人工工作量顯著降低，基層防疫人員能夠在重點(diǎn)工作領(lǐng)域投入更多的精力和時(shí)間。

4.3 完善疫病防治體系

動(dòng)物疫病防治的兩個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)為預(yù)防和治療，任何一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題，都會(huì)直接影響到動(dòng)物防治效果。因此，要積極推進(jìn)動(dòng)物疫病防治體系建設(shè)工作，切實(shí)提升動(dòng)物疫病防治水平。首先，要深入開(kāi)展宣傳工作，向地區(qū)養(yǎng)殖戶詳細(xì)講解動(dòng)物疫病預(yù)防的技術(shù)要點(diǎn)，增強(qiáng)養(yǎng)殖戶的疫病預(yù)防意識(shí)。要有序推進(jìn)區(qū)域疫苗接種工作，引導(dǎo)養(yǎng)殖人員定期落實(shí)消毒工序，每天堅(jiān)持清潔圈舍環(huán)境，促使動(dòng)物機(jī)體免疫能力得到提升，遏制病菌的滋生與傳播。如有患病動(dòng)物出現(xiàn)，需第一時(shí)間進(jìn)行隔離，避免傳播給其他健康動(dòng)物。要特別重視疫苗接種環(huán)節(jié)，綜合考慮地區(qū)動(dòng)物疫病常見(jiàn)類型、發(fā)生規(guī)律等情況，指導(dǎo)養(yǎng)殖戶對(duì)接種計(jì)劃科學(xué)制定，將集中免疫、隨進(jìn)隨補(bǔ)的原則貫徹下去。要對(duì)地區(qū)散養(yǎng)戶的養(yǎng)殖情況定期調(diào)查，結(jié)合動(dòng)物生長(zhǎng)階段與疾病發(fā)生情況，適時(shí)組織接種活動(dòng)。其次，引導(dǎo)養(yǎng)殖戶摒棄掉落后的動(dòng)物疾病治療理念，控制抗生素類藥物的使用量。如果動(dòng)物出現(xiàn)異常，需及時(shí)接受專業(yè)化的診斷和治療，這樣能夠有效降低動(dòng)物疾病所造成的損失。

4.4 健全管理機(jī)構(gòu)

一些基層畜牧養(yǎng)殖人員的專業(yè)知識(shí)較為匱乏，疾病防范意識(shí)薄弱，與防疫工作人員的溝通交流較少，不能夠嚴(yán)格貫徹執(zhí)行地區(qū)各項(xiàng)防疫決策，導(dǎo)致各類傳染性疾病、重大疫病的發(fā)生幾率遭到增大。針對(duì)這種情況，需將動(dòng)物防疫宣傳工作深入開(kāi)展下去，幫助養(yǎng)殖人員能夠正確認(rèn)知?jiǎng)游锓酪吖ぷ?，進(jìn)而給予積極的配合。在日常養(yǎng)殖過(guò)程中，一旦有動(dòng)物異常出現(xiàn)，及時(shí)聯(lián)系防疫工作人員，促使各類動(dòng)物疾病得到高效預(yù)防和救助，最大程度上降低疫病的影響。同時(shí)，要對(duì)動(dòng)物防疫管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行完善設(shè)置，將動(dòng)物疫病檢測(cè)室構(gòu)建起來(lái)。為高質(zhì)量完成動(dòng)物防疫工作任務(wù)，需將現(xiàn)代化防疫技術(shù)積極引入進(jìn)來(lái)，拓展管理系統(tǒng)的功能，依托系統(tǒng)平臺(tái)共享防疫信息。要將區(qū)域疫苗防疫數(shù)據(jù)庫(kù)構(gòu)建起來(lái)，結(jié)合地區(qū)實(shí)際需求，科學(xué)調(diào)配疫苗，避免影響到動(dòng)物防疫工作的正常開(kāi)展。在這一過(guò)程中，相關(guān)部門要對(duì)基層動(dòng)物防疫工作充分重視，從資金、制度等方面給予支持。如可對(duì)動(dòng)物防疫資源投入力度適當(dāng)加大，將動(dòng)物防疫專項(xiàng)資金設(shè)立起來(lái)；對(duì)管理體系完善制定，以便促使?jié)撛诘膭?dòng)物疫情風(fēng)險(xiǎn)得到有效預(yù)防等。

5 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作的開(kāi)展成效，會(huì)對(duì)地區(qū)畜牧養(yǎng)殖業(yè)的整體發(fā)展產(chǎn)生直接影響。因此，相關(guān)部門要提高重視程度，加大經(jīng)費(fèi)投入力度，積極配置和更新基礎(chǔ)設(shè)施?；鶎庸ぷ魅藛T要增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，依據(jù)整體目標(biāo)穩(wěn)步推進(jìn)各項(xiàng)工作計(jì)劃，主動(dòng)創(chuàng)新工作思路和方法，以便促使動(dòng)物防疫工作水平得到進(jìn)一步提高。