馬 非

（青海省海東市民和縣畜牧獸醫(yī)站，青海民和 810800）

1 基本情況

目前，民和縣畜禽養(yǎng)殖糞污資源化利用工作，涉及規(guī)模以下的養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）和規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)25家，養(yǎng)殖場(chǎng)25家在產(chǎn)15家，停產(chǎn)10家，其中民和縣三泰牧業(yè)科技有限公司和民和縣鼎輝農(nóng)牧科技有限公司2家企業(yè)配備600m3的沼氣罐，配備沼液運(yùn)輸車，將沼液還田；民和縣畜康養(yǎng)殖專業(yè)合作社修建了80m3的沼氣池；民和縣忠杰奶牛養(yǎng)殖專業(yè)合作社、海順牧業(yè)科技有限公司等25家養(yǎng)殖場(chǎng)修建了堆糞場(chǎng)。全縣上半年產(chǎn)生畜禽糞污45.76萬t，處理利用 36.66萬t，處理利用率80%，畜禽糞污綜合處理利用率達(dá)到80%。所有糞污進(jìn)行堆積發(fā)酵處理后還田。1家有機(jī)肥加工企業(yè)，年生產(chǎn)商品有機(jī)肥3萬t以上。

2 采取的措施

2.1 高度重視 認(rèn)真落實(shí)工作責(zé)任

縣政府成立了環(huán)境、發(fā)改、財(cái)政等為成員的畜禽養(yǎng)殖糞污資源化利用組織領(lǐng)導(dǎo)小組，并召開了專題會(huì)議安排部署相關(guān)工作。同時(shí)，與各級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門簽訂了畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用工作目標(biāo)責(zé)任書，進(jìn)一步落實(shí)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治主體責(zé)任，實(shí)現(xiàn)畜禽養(yǎng)殖污染防治環(huán)保達(dá)標(biāo)。

2.2 組織人員 進(jìn)行摸底排查

對(duì)全縣通過認(rèn)定的規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行全面摸底調(diào)查，對(duì)養(yǎng)殖規(guī)模、污染物總量、污染防治設(shè)施設(shè)備、無害化處理及排放利用方式等進(jìn)行全面調(diào)查，建立一場(chǎng)一檔資料。根據(jù)摸排情況對(duì)發(fā)現(xiàn)問題的養(yǎng)殖場(chǎng)下發(fā)整改通知書，要求各養(yǎng)殖場(chǎng)對(duì)存在的問題進(jìn)行整改，并由轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站監(jiān)管整改工作，并由縣畜牧獸醫(yī)站派專人督促整改落實(shí)。

2.3 強(qiáng)化管理 完善養(yǎng)殖場(chǎng)備案工作

在直連直報(bào)系統(tǒng)中對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)備案發(fā)生的問題進(jìn)行修改，對(duì)符合備案的養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行了備案，對(duì)不符合備案的養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行了注銷。

2.4 加強(qiáng)監(jiān)管 規(guī)范數(shù)據(jù)錄入

核查了系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)，對(duì)飼養(yǎng)方式、糞污產(chǎn)生量和糞污利用量、養(yǎng)殖場(chǎng)設(shè)施設(shè)備等進(jìn)行了核查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行了改正。對(duì)已經(jīng)損壞的糞污處理設(shè)施要求進(jìn)行修建，確保達(dá)到環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。

2.5 強(qiáng)化措施 提高糞污處理利用率

對(duì)規(guī)模以下的畜禽養(yǎng)殖糞污利用要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站加強(qiáng)監(jiān)管，每季度上報(bào)糞污資源化利用臺(tái)賬，并整理歸檔。2020上半年，民和縣產(chǎn)生畜禽糞污45.76萬t，處理利用36.66萬t，處理利用率80%，畜禽糞污綜合利用率達(dá)到80%。

2.6 完善制度 加強(qiáng)臺(tái)賬檔案建立

部分養(yǎng)殖場(chǎng)沒有建立糞污資源化利用臺(tái)賬，有些臺(tái)賬不完整、記錄不規(guī)范。要求養(yǎng)殖場(chǎng)限期整改，完善資料，做好臺(tái)賬。

2.7 狠抓落實(shí) 項(xiàng)目建設(shè)全面完成

糞污資源化利用提升項(xiàng)目共投資90萬元，其中財(cái)政投資85.1萬元、自籌4.9萬元，對(duì)17家養(yǎng)殖場(chǎng)配置清糞車各1輛；對(duì)民和宏達(dá)養(yǎng)殖專業(yè)合作社、順達(dá)生豬養(yǎng)殖專業(yè)合作社、官亭寨子生豬屠宰場(chǎng)各修建100m2的堆糞場(chǎng)1座。目前，該項(xiàng)目完成縣級(jí)驗(yàn)收，并投入使用。民和鼎暉農(nóng)牧科技有限公司畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用項(xiàng)目正在建設(shè)中，該項(xiàng)目投資201.6萬元，其中財(cái)政資金200萬元，自籌1.6萬元，項(xiàng)目建成后，可實(shí)現(xiàn)年生產(chǎn)有機(jī)肥10萬t，將解決周邊規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）畜禽糞污綜合加工利用。

3 存在的問題

民和縣畜禽養(yǎng)殖糞污資源化利用工作雖然取得了一定成效，但在實(shí)施過程中還存在環(huán)保意識(shí)不強(qiáng)、養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理資金投入不足等問題。一是規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)未依法執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度，未嚴(yán)格落實(shí)環(huán)保設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用等要求；二是養(yǎng)殖場(chǎng)戶環(huán)保意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)糞污利用不規(guī)范，部分養(yǎng)殖場(chǎng)沒有建立糞污利用臺(tái)賬，對(duì)已經(jīng)損壞的糞污處理設(shè)施沒有及時(shí)進(jìn)行修建；三是糞污處理設(shè)施建設(shè)存在著土地等方面的制約，只能通過短暫儲(chǔ)存后出售給第三方的方式處理，在儲(chǔ)存過程中遇到惡劣天氣容易對(duì)周邊環(huán)境造成影響；四是畜禽糞便處理模式上還需要進(jìn)一步探索。

4 今后的工作思路

加大農(nóng)業(yè)面源污染防治宣傳工作，提高群眾的環(huán)保意識(shí)，科學(xué)指導(dǎo)群眾安全生產(chǎn)。加大對(duì)糞污治理的研究，設(shè)施工程補(bǔ)助的投入，加大畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)創(chuàng)建，爭(zhēng)取畜禽糞污無害化處理專項(xiàng)資金。加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖污染減排示范項(xiàng)目的建設(shè)，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。