發(fā)達(dá)國(guó)家從碳達(dá)峰走向碳中和普遍用了45～70 年， 而我國(guó)僅僅預(yù)留了30 年的時(shí)間。因此，我們面臨的困難和挑戰(zhàn)更大。

杜祥琬

應(yīng)用物理與能源戰(zhàn)略專(zhuān)家、中國(guó)工程院院士、國(guó)家能源咨詢(xún)專(zhuān)家委員會(huì)副主任、國(guó)家氣候變化專(zhuān)家委員會(huì)名譽(yù)主任

2020年，中國(guó)向世界宣示了2030年前實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰，2060年前力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)碳中和的國(guó)家目標(biāo)。這不僅是我國(guó)積極應(yīng)對(duì)氣候變化的國(guó)策，也是基于科學(xué)論證的國(guó)家戰(zhàn)略。它更清晰了我國(guó)“能源革命”的階段目標(biāo)，要求我們?yōu)榈吞寄茉崔D(zhuǎn)型做出更為扎實(shí)、積極的努力。

人類(lèi)文明形態(tài)不斷進(jìn)步是歷史的必然，能源革命是其基礎(chǔ)和動(dòng)力?；茉吹陌l(fā)現(xiàn)和利用，極大地提高了勞動(dòng)生產(chǎn)力，人類(lèi)文明由農(nóng)耕文明進(jìn)入工業(yè)文明。這是典型的能源革命。但200多年來(lái)，工業(yè)文明也產(chǎn)生了嚴(yán)重的環(huán)境、氣候和可持續(xù)問(wèn)題?，F(xiàn)代非化石能源的進(jìn)步，正在推動(dòng)人類(lèi)由工業(yè)文明走向生態(tài)文明，并在推動(dòng)新一輪能源革命。

世界和中國(guó)能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的三個(gè)階段存在差異。全球能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型第一階段以煤炭為主。經(jīng)過(guò)幾十年努力，轉(zhuǎn)入了油、氣為主階段，現(xiàn)在正在轉(zhuǎn)向以非化石能源為主的階段。我國(guó)能源結(jié)構(gòu)的第一階段也是煤炭為主，但第二階段是多元結(jié)構(gòu)階段，即化石能源和非化石能源多元發(fā)展、協(xié)調(diào)互補(bǔ)、此消彼長(zhǎng)，逐步向綠色、低碳、安全、高效轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)電氣化、智能化、網(wǎng)絡(luò)化、低碳化。最終，我國(guó)將轉(zhuǎn)入以非化石能源為主的第三階段。

到20 30年前實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰，僅剩十年。因此，“十四五”期間我國(guó)的能源規(guī)劃極為重要。它將為2030年前碳達(dá)峰做好鋪墊，為2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和逐步明確路徑?！笆奈濉逼陂g，我國(guó)需要對(duì)節(jié)能提效有明確要求。特別是在當(dāng)前以化石能源為主的能源結(jié)構(gòu)下，節(jié)能提效應(yīng)是減排的主力。從能源生產(chǎn)來(lái)說(shuō)，就是由黑色、高碳逐步轉(zhuǎn)向綠色、低碳，從以化石能源為主逐步轉(zhuǎn)向以非化石能源為主。消費(fèi)端就是從粗放、低效逐步走向節(jié)約、高效。

“十四五”期間，我國(guó)能源行業(yè)要走上高質(zhì)量發(fā)展新征程?；茉匆M可能適應(yīng)轉(zhuǎn)型需要，如煤炭要實(shí)現(xiàn)清潔高效利用和靈活性改造，石油行業(yè)仍要“穩(wěn)油增氣”，且要大力發(fā)展非化石能源。我國(guó)要以較低的能源彈性系數(shù)（小于0.4%）滿(mǎn)足能源消費(fèi)約2%的年增速，需要依靠“非化石能源+天然氣”。這是對(duì)內(nèi)推進(jìn)能源革命、對(duì)外構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體的融合點(diǎn)，是推動(dòng)國(guó)內(nèi)國(guó)際“雙循環(huán)”相互促進(jìn)新發(fā)展格局的抓手。

預(yù)計(jì)到2025年，我國(guó)非化石能源在一次能源中占比達(dá)到20%；電力在終端能源中占比超過(guò)30%；非化石電力裝機(jī)占比達(dá)50%，發(fā)電量超過(guò)40%。

屆時(shí)，可再生能源將擔(dān)當(dāng)大任，成為“十四五”期間能源增量主體；煤炭消耗不再增長(zhǎng)，率先實(shí)現(xiàn)“煤達(dá)峰”，甚至“煤過(guò)峰”?！笆逦濉逼陂g，通過(guò)非化石能源增長(zhǎng)（包括電動(dòng)汽車(chē)在內(nèi)的）和再電氣化，中國(guó)東部地區(qū)/城市將率先在2030年前實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰。這是非常清晰的目標(biāo)。

我國(guó)提出碳中和國(guó)家戰(zhàn)略目標(biāo)，意味著能源轉(zhuǎn)型將邁出更加積極的步伐。發(fā)達(dá)國(guó)家從碳達(dá)峰走向碳中和普遍用了45～70年，而我國(guó)僅僅預(yù)留了30年的時(shí)間。因此，我們面臨的困難和挑戰(zhàn)更大。

在以化石能源為主的今天，全球和中國(guó)降碳的主要措施有三要素。一是“提能效、降能耗”；二是“能源替代”，應(yīng)高比例發(fā)展非化石能源，特別是可再生能源；三是碳“移除”，增加碳匯，大力發(fā)展CCUS技術(shù)等。

碳達(dá)峰和碳中和的雙目標(biāo)將引導(dǎo)我國(guó)能源轉(zhuǎn)型，推動(dòng)新的增長(zhǎng)、助推新經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、能源、環(huán)境、氣候的共贏和可持續(xù)發(fā)展。