嘎瓊

關(guān)鍵詞：新政府會(huì)計(jì)制度;重點(diǎn);難點(diǎn);問題

近些年來，為了進(jìn)一步對(duì)我國事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算工作的規(guī)范化建設(shè)，2019年出臺(tái)了新《政府會(huì)計(jì)制度》，其中構(gòu)建了嶄新的政府會(huì)計(jì)核算體系和模式，完善了財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)職能和財(cái)務(wù)報(bào)表體系及結(jié)構(gòu)，這對(duì)于強(qiáng)化事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作有著重要的意義。然而，在該制度實(shí)施的過程中卻面對(duì)這諸多的問題，這就需要對(duì)該制度有一個(gè)深入的研究，明確其實(shí)施的重點(diǎn)和難點(diǎn)，以及實(shí)施中存在的問題，制定針對(duì)性的解決對(duì)策，以此來提升事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理水平。

一、新政府會(huì)計(jì)制度實(shí)施中的重點(diǎn)難點(diǎn)

（一）新政府會(huì)計(jì)制度實(shí)施中的重點(diǎn)

目前，為了進(jìn)一步規(guī)范行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算工作，我國出臺(tái)了新《政府會(huì)計(jì)制度》，其中很多內(nèi)容發(fā)生了變化，尤其是該制度實(shí)施的重點(diǎn)也有了明顯的變化，如引入了雙基礎(chǔ)會(huì)計(jì)核算方式、擴(kuò)大了資產(chǎn)負(fù)債核算范圍、整合了行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度、完善了會(huì)計(jì)報(bào)表體系結(jié)構(gòu)等，這些新重點(diǎn)內(nèi)容的出現(xiàn)為事業(yè)單位財(cái)務(wù)核算工作的開展帶來了一定的挑戰(zhàn)。

（二）新政府會(huì)計(jì)制度實(shí)施中的難點(diǎn)

從新《政府會(huì)計(jì)制度》來看，其中涉及到的內(nèi)容比較廣，且范圍較大，復(fù)雜性強(qiáng)，所以對(duì)于該制度的實(shí)施方面存在著諸多的難點(diǎn)，如財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)知識(shí)有待更新、平行記賬會(huì)計(jì)處理難度增大、工作人員對(duì)新制度配套的財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)不夠熟悉等，這些難點(diǎn)的存在限制了新制度的貫徹實(shí)施，難以發(fā)揮新制度對(duì)事業(yè)單位發(fā)展的促進(jìn)作用。

二、新政府會(huì)計(jì)制度實(shí)施中的問題

對(duì)于該項(xiàng)制度的實(shí)施過程中，也存在著諸多的問題，其一為事業(yè)單位財(cái)會(huì)人員的財(cái)務(wù)管理意識(shí)比較薄弱，核算水平有限，限制了該制度的有效落實(shí);其二為事業(yè)單位財(cái)務(wù)人員的知識(shí)更新速度比較慢，對(duì)于新制度及財(cái)務(wù)知識(shí)的掌握還不夠充分，這就增加了新制度實(shí)施的阻力;其三是相關(guān)人員的財(cái)務(wù)管理能力不足，難以保證財(cái)務(wù)管理工作按照相應(yīng)的規(guī)范來開展;其四是新制度還有待完善的地方，比如上下級(jí)撥款會(huì)計(jì)科目銜接不當(dāng)、統(tǒng)發(fā)工資代扣代繳核算不科學(xué)、預(yù)算收支關(guān)系不明、部分經(jīng)濟(jì)支出項(xiàng)目難以掌握等。因?yàn)檫@些問題的存在，為新制度的實(shí)施帶來了較大的阻力。

三、新政府會(huì)計(jì)制度實(shí)施的應(yīng)對(duì)之策

（一）健全財(cái)務(wù)報(bào)告制度

目前，對(duì)于新制度的實(shí)施，需要以完善的財(cái)務(wù)報(bào)告制度作為支撐，一定期及規(guī)范的財(cái)務(wù)及預(yù)算會(huì)計(jì)報(bào)表來對(duì)財(cái)務(wù)信息進(jìn)行全面的體現(xiàn)，以此來確保事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作開展的科學(xué)性及規(guī)范性。在具體實(shí)施的期間，一是要完善事業(yè)單位財(cái)務(wù)報(bào)告制度，確保能夠?qū)⒈緳C(jī)構(gòu)的具體經(jīng)濟(jì)情況及資金使用情況反應(yīng)出來，準(zhǔn)確地判斷財(cái)務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)情況及方式，以此來規(guī)避財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)的出現(xiàn);二是要完善財(cái)務(wù)報(bào)告制度，對(duì)事業(yè)單位的每一項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)與成本資金進(jìn)行精準(zhǔn)的核算，以此來減少運(yùn)轉(zhuǎn)成本，提升事業(yè)單位的績效，以此來全面提升事業(yè)單位的服務(wù)水平，推動(dòng)服務(wù)型政府的構(gòu)建。

（二）培養(yǎng)財(cái)會(huì)人才隊(duì)伍

目前，行政事業(yè)單位對(duì)于新制度的落實(shí)必須以來人來實(shí)現(xiàn)，所以單位內(nèi)部財(cái)會(huì)人員的專業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)對(duì)于制度的落實(shí)情況有著直接的影響。所以，對(duì)于新制度的實(shí)施，事業(yè)單位必須關(guān)注財(cái)會(huì)人員隊(duì)伍的建設(shè)，通過相應(yīng)的培訓(xùn)以及引進(jìn)人才等方式來提升財(cái)會(huì)隊(duì)伍的業(yè)務(wù)水平，同時(shí)還需要關(guān)注財(cái)會(huì)人員從“核算型”到“管理型”的轉(zhuǎn)變，更好的發(fā)揮財(cái)會(huì)人員在全面預(yù)算管理方面的作用。另外，對(duì)于財(cái)會(huì)人才隊(duì)伍的建設(shè)，還需要為其提供培訓(xùn)和進(jìn)修的機(jī)會(huì)，委派這些人員到當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門進(jìn)行針對(duì)性的培訓(xùn)，適得其熟練掌握新制度之下的工作手段及方法，更好的勝任事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作。

（三）建設(shè)財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)

對(duì)于新制度的實(shí)施，需要構(gòu)建一個(gè)嶄新的財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)，以科技的力量來支撐財(cái)會(huì)工作的轉(zhuǎn)型。首先，作為事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理人員必須明確自身的權(quán)力和職責(zé)，將財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)的建設(shè)與優(yōu)化作為新時(shí)期事業(yè)單位財(cái)務(wù)工作改進(jìn)及優(yōu)化的重要內(nèi)容，采取行之有效的措施來落實(shí)該制度;其次，事業(yè)單位需要重視軟件設(shè)備及硬件設(shè)備的投入，與相應(yīng)的開發(fā)商進(jìn)行溝通與合作，以此來為現(xiàn)階段新制度的落實(shí)提供良好的技術(shù)及設(shè)備支撐;最后，對(duì)于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)的建設(shè)，還需要相應(yīng)的工作人員對(duì)現(xiàn)階段存在的問題進(jìn)行針對(duì)性的整理，從而推動(dòng)該系統(tǒng)的優(yōu)化，研究出更符合該制度實(shí)施的軟件產(chǎn)品，以此來有效的提升事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理水平。

結(jié)束語

總而言之，新時(shí)期以來我國事業(yè)單位改革的步伐從未停止過，現(xiàn)今財(cái)政體制的改革正在朝著國際標(biāo)準(zhǔn)靠攏，新《政府會(huì)計(jì)制度》的出臺(tái)，既是順應(yīng)發(fā)展潮流的一種舉措，也是推動(dòng)事業(yè)單位功能轉(zhuǎn)型的必然選擇。通過實(shí)施該制度，既可以強(qiáng)化對(duì)事業(yè)單位的績效管理，構(gòu)建起統(tǒng)一、規(guī)范的會(huì)計(jì)核算體系框架，還能夠促進(jìn)事業(yè)單位財(cái)務(wù)部門與業(yè)務(wù)部門之間的合作以及功能的轉(zhuǎn)型。因此，針對(duì)現(xiàn)階段該制度實(shí)施存在的不足，則需要相關(guān)人員深入研究該制度內(nèi)容及特點(diǎn)，轉(zhuǎn)變財(cái)務(wù)管理理念及模式，借助現(xiàn)代化財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)來開展工作，全面提升事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理水平，為國家的經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

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