廖卿

關(guān)鍵詞：工程概預(yù)算;編制;工程造價(jià);分析

1.引言

工程概預(yù)算編制工作，對(duì)于推動(dòng)項(xiàng)目整體建設(shè)順利開展，和執(zhí)行各階段建設(shè)任務(wù)的成本管理十分重要。工程概算管理是企業(yè)實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目總投資控制的重要環(huán)節(jié)。工程預(yù)算管理是企業(yè)實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)成本控制的重要環(huán)節(jié)。而對(duì)于專業(yè)性和技術(shù)性都要求極高的概預(yù)算編制工作，方案編制質(zhì)量水平直接影響到企業(yè)投資的經(jīng)濟(jì)效益。所以需要專業(yè)的工程造價(jià)人員對(duì)項(xiàng)目概預(yù)算方案進(jìn)行科學(xué)合理、專業(yè)客觀的編制，強(qiáng)化項(xiàng)目執(zhí)行的科學(xué)控制，確保項(xiàng)目質(zhì)量，合理有效控制成本，保證企業(yè)投資效益。

2.概預(yù)算編制與工程造價(jià)管理

概預(yù)算編制和工程造價(jià)管理的關(guān)系可以說是相輔相成，編制概預(yù)算是工程造價(jià)管理工作制定執(zhí)行的基礎(chǔ)，并同時(shí)圍繞實(shí)施項(xiàng)目，工程造價(jià)管理工作需要概預(yù)算的數(shù)據(jù)支持，確保造價(jià)方案的整體性和客觀性，保障各種成本費(fèi)用控制在合理區(qū)間，實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的最大化。

3.概預(yù)算編制質(zhì)量的影響

在概算編制階段，常見因工程費(fèi)用低估、工程建設(shè)其他費(fèi)漏項(xiàng)、預(yù)備費(fèi)預(yù)留不足等問題，導(dǎo)致工程建設(shè)項(xiàng)目超投資。超投資不僅造成工程造價(jià)增加，投資效益回收期延長(zhǎng)（如：建設(shè)廠房、開發(fā)房地產(chǎn)等）。而且涉及國(guó)有資金投資建設(shè)的項(xiàng)目，還可能面對(duì)更加繁瑣的審計(jì)環(huán)節(jié)。在預(yù)算編制階段，常見因分部分項(xiàng)工程費(fèi)少算、錯(cuò)算、漏算、計(jì)算錯(cuò)誤，措施項(xiàng)目費(fèi)、其他項(xiàng)目費(fèi)考慮不周或約定不明等問題，導(dǎo)致工程施工結(jié)算超支，造成建設(shè)成本增高，投資失去控制的結(jié)果。因此，應(yīng)充分重視概預(yù)算編制的質(zhì)量問題。

4.工程造價(jià)管理中提升概預(yù)算工作質(zhì)量的有效策略

4.1保障概算的精準(zhǔn)度

4.1.1做好概算定額及指標(biāo)的分析

我國(guó)僅有部分城市出臺(tái)了地方性概算定額，可運(yùn)用概算定額編制概算。大多數(shù)省份無地方性概算定額，無概算定額的省份，可使用概算指標(biāo)、類似工程預(yù)算對(duì)項(xiàng)目概算編制結(jié)果進(jìn)行比較分析，以提高概算編制的準(zhǔn)確性。

4.1.2做好項(xiàng)目概算階段信息分析

在編制概算階段，造價(jià)人員應(yīng)當(dāng)充分調(diào)查建設(shè)項(xiàng)目可能涉及到的大額工程費(fèi)用，如：現(xiàn)場(chǎng)挖填土石方、取棄土運(yùn)距，是否存在管線遷改，是否有特殊地質(zhì)條件，是否涉及爆破作業(yè)等。在概算中進(jìn)行合理預(yù)估，以減小項(xiàng)目建設(shè)的決策風(fēng)險(xiǎn)（如：選址、建設(shè)規(guī)模、投資標(biāo)準(zhǔn)的決策等），減少項(xiàng)目管理后續(xù)出現(xiàn)超投資的概率。

4.2保障預(yù)算的精準(zhǔn)度

4.2.1做好工程預(yù)算階段信息分析

工程項(xiàng)目建設(shè)人員和工程造價(jià)人員應(yīng)該在密切合作基礎(chǔ)上開展好編制工作。造價(jià)人員同時(shí)也要對(duì)預(yù)算方案中的材料和工程量預(yù)算部分精準(zhǔn)預(yù)測(cè)，盡最大程度保證預(yù)算方案和實(shí)際情況的匹配度。造價(jià)人員在進(jìn)入項(xiàng)目地進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研時(shí)，要結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際、市場(chǎng)情況、項(xiàng)目地地理特征等做好造價(jià)分析，做好工程量和工程費(fèi)用的預(yù)判。由造價(jià)人員對(duì)材料價(jià)格和工程量數(shù)據(jù)信息進(jìn)行統(tǒng)計(jì)匯總，然后通過信息平臺(tái)技術(shù)，對(duì)材料費(fèi)用等進(jìn)行模擬分析，盡可能科學(xué)精準(zhǔn)的做好價(jià)格核算，同時(shí)造價(jià)人員在預(yù)算時(shí)，考慮到市場(chǎng)變動(dòng)，需要給價(jià)格波動(dòng)預(yù)留部分空間，并時(shí)刻關(guān)注建材市場(chǎng)的變動(dòng)情況，隨著市場(chǎng)變動(dòng)和工程設(shè)計(jì)等變更，不斷改善優(yōu)化方案，使方案能夠更好地服務(wù)于項(xiàng)目整個(gè)周期，盡量避免建設(shè)資金過多的超出預(yù)算。

4.2.2做好工程量分析

項(xiàng)目推進(jìn)過程中，造價(jià)人員是否能準(zhǔn)確計(jì)算工程量將對(duì)預(yù)算的編制產(chǎn)生重大影響。要按照預(yù)算相關(guān)制度規(guī)則和設(shè)計(jì)圖紙、施工圖紙等的要求，進(jìn)行工程量的核算，盡量保證實(shí)際工作量能與設(shè)計(jì)圖紙最大程度匹配。因?yàn)槭┕み^程中，存在很多不確定因素，項(xiàng)目施工本身是個(gè)動(dòng)態(tài)的過程，所以經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)工程量偏差簽證，會(huì)對(duì)企業(yè)成本控制帶來一定風(fēng)險(xiǎn)，也會(huì)影響到預(yù)算目標(biāo)的呈現(xiàn)和工程造價(jià)金額的增加，所以需要專業(yè)、負(fù)責(zé)的編制人員，最大程度精準(zhǔn)把握項(xiàng)目工程量計(jì)算。

4.2.3做好工程材料預(yù)算分析

在實(shí)際建設(shè)過程中，市場(chǎng)存在諸多不確定因素，導(dǎo)致預(yù)算編制方案可能和實(shí)際項(xiàng)目費(fèi)用等存在一定偏差，特別是在建材價(jià)格變動(dòng)較大的情況下，預(yù)算可能和實(shí)際工程造價(jià)成本產(chǎn)生沖突，并在項(xiàng)目工程不斷推進(jìn)過程中，產(chǎn)生更大的差距，造成預(yù)算失去了最初的可參考價(jià)值，致使預(yù)算方案出現(xiàn)了滯后的不足，同步也造成工程造價(jià)的大幅度提升?？紤]到建筑工程周期長(zhǎng)及概預(yù)算方案的滯后性等制度不完善，給工程項(xiàng)目的概預(yù)算及工程造價(jià)核算都帶來了一定困擾，施工費(fèi)用的波動(dòng)使后期工程造價(jià)出現(xiàn)難以把控的局面。預(yù)算編制人員的重點(diǎn)工作要集中在對(duì)于價(jià)格昂貴或者耗材較多的材料核算中去。

4.3借助數(shù)據(jù)庫積累和現(xiàn)代化編制技術(shù)提高概預(yù)算精準(zhǔn)度

考慮到概預(yù)算編制的工程量和數(shù)據(jù)復(fù)雜性，給編制人員帶來了很大的工作量和工作壓力，會(huì)造成一定程度的失誤和錯(cuò)誤等，要加強(qiáng)工程造價(jià)數(shù)據(jù)積累，建立工程造價(jià)數(shù)據(jù)庫。同時(shí)，考慮到工程項(xiàng)目對(duì)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確度要求較高，需要精準(zhǔn)的數(shù)據(jù)支撐，這就對(duì)概預(yù)算方案和工程造價(jià)的編制提出了嚴(yán)格要求。要充分利用先進(jìn)的信息技術(shù)和平臺(tái)，通過數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)和軟件進(jìn)行精準(zhǔn)的工程量核算，減少人員壓力和工作量。因?yàn)橄到y(tǒng)如果運(yùn)行合理，會(huì)自動(dòng)將輸入的數(shù)據(jù)匯總核算后生成所需的數(shù)據(jù)信息，一定程度上減少了計(jì)算失誤的發(fā)生，并且能夠?qū)こ添?xiàng)目全流程靈活控制和修訂，提高了概預(yù)算方案和造價(jià)方案的準(zhǔn)確性和應(yīng)有價(jià)值。

5.結(jié)語

綜上所述，專業(yè)的造價(jià)人員在進(jìn)行概預(yù)算方案編制時(shí)，要綜合考慮概預(yù)算方案和工程造價(jià)的關(guān)系和相互影響，確保概預(yù)算方案編制的精準(zhǔn)度和客觀性。造價(jià)人員在科學(xué)計(jì)算項(xiàng)目工程量和材料等成本預(yù)算基礎(chǔ)上，推進(jìn)概預(yù)算方案對(duì)工程建設(shè)整體實(shí)施的指導(dǎo)性作用。與此同時(shí)，企業(yè)也應(yīng)該重視工程項(xiàng)目的概預(yù)算編制，重視專業(yè)人員的選擇和培養(yǎng)，提高企業(yè)整體的概預(yù)算方案編制能力和水平。

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