[摘要]具有百年開采歷史的江西大吉山鎢業(yè)有限公司認(rèn)真落實(shí)“國有企業(yè)要通過改革創(chuàng)新，走在高質(zhì)量發(fā)展的前列”的新要求，積極融入我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段的新時代，以打造行業(yè)一流企業(yè)為目標(biāo)，牢固樹立新發(fā)展理念，大力實(shí)施高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，立足企業(yè)實(shí)際，針對發(fā)展過程中的難點(diǎn)、重點(diǎn)和堵點(diǎn)，以優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)、精細(xì)內(nèi)部管理、科技創(chuàng)新驅(qū)動、黨建引領(lǐng)保障等“四輪驅(qū)動”，發(fā)揚(yáng)改革創(chuàng)新的精神，統(tǒng)籌部署、突出重點(diǎn)、扎實(shí)推進(jìn)、力求實(shí)效，不斷聚集企業(yè)發(fā)展內(nèi)生動力，力促企業(yè)從“外延粗放式”轉(zhuǎn)向“內(nèi)涵集約式”發(fā)展，加快企業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐，走可持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展之路，努力成為集團(tuán)公司實(shí)施“中期兩步走、長期三步走”戰(zhàn)略目標(biāo)的排頭兵，并取得了顯著經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，提升了企業(yè)形象。

[關(guān)鍵詞]企業(yè)內(nèi)生動力;轉(zhuǎn)型升級;“四輪驅(qū)動” 高質(zhì)量發(fā)展

一、實(shí)施背景

2017年黨的十九大首次提出中國經(jīng)濟(jì)由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，并指出中國經(jīng)濟(jì)正處于轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的攻關(guān)期。2018年3月第十三屆全國人民代表大會第一次會議政府工作報告提出，國有企業(yè)要通過改革創(chuàng)新，走在高質(zhì)量發(fā)展的前列。2019年5月20日，習(xí)近平總書記在江西贛州考察稀土產(chǎn)業(yè)時強(qiáng)調(diào)，“稀土是重要的戰(zhàn)略資源，也是不可再生資源。要加大科技創(chuàng)新工作力度，不斷提高開發(fā)利用的技術(shù)水平，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值，加強(qiáng)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)，實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。”隨后在南昌主持召開推動中部地區(qū)崛起工作座談會發(fā)表重要講話又強(qiáng)調(diào)，要貫徹新發(fā)展理念推動高質(zhì)量發(fā)展，奮力開創(chuàng)中部地區(qū)崛起新局面。習(xí)總書記的講話既給企業(yè)提出了“推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展”的重要要求，更為企業(yè)如何做強(qiáng)做優(yōu)做大指明了前進(jìn)的方向。

江西鎢業(yè)控股集團(tuán)有限公司旗下的江西大吉山鎢業(yè)有限公司，是一家有著百年鎢資源開采歷史的國有老礦山企業(yè)，曾有“江西第一鎢礦”之譽(yù)。盡管公司一直以來承擔(dān)主要產(chǎn)量任務(wù)、管理效果突出、經(jīng)濟(jì)效益顯著，在集團(tuán)公司所屬鎢礦山處于龍頭地位，但企業(yè)自20世紀(jì)50年代機(jī)械化建成投產(chǎn)以來，半個多世紀(jì)的礦山工藝流程、設(shè)備設(shè)施明顯老化、落后，隨著企業(yè)開采的延續(xù)，資源不斷消耗，開采品位下降、井下深部采運(yùn)成本費(fèi)用增加，以及由于礦山地理?xiàng)l件、歷史和體制機(jī)制等方面的因素，企業(yè)現(xiàn)面臨著“資源接替危機(jī)、產(chǎn)能持續(xù)困難、人才梯隊(duì)斷檔、裝備老化落后、歷史欠賬較多”等五大突出問題急需解決;同時，與同行業(yè)先進(jìn)一流企業(yè)相比，公司在管理機(jī)制、生產(chǎn)效率、科技創(chuàng)新等方面仍存在管理粗放、效率低下、創(chuàng)新水平不高等差距。另外，近幾年來，由于國際經(jīng)濟(jì)衰退，鎢市場疲軟不振，鎢價格較長時間處于低迷狀態(tài)，企業(yè)生存發(fā)展面臨諸多挑戰(zhàn)。在當(dāng)前嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢和市場環(huán)境，以及企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)經(jīng)營壓力大增的情況下，以上問題的存在嚴(yán)重影響著企業(yè)健康和可持續(xù)發(fā)展，與黨和政府對企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展要求不相適應(yīng)，急需企業(yè)變革與創(chuàng)新，急需加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式步伐，因此企業(yè)實(shí)施高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略顯得尤為必要和重要。

高質(zhì)量發(fā)展要求從關(guān)注經(jīng)濟(jì)規(guī)模和增長過程，轉(zhuǎn)向關(guān)注增長的結(jié)果和增長的效益;從關(guān)注經(jīng)濟(jì)增長的要素投入，轉(zhuǎn)向關(guān)注要素生產(chǎn)率的提升和要素優(yōu)化配置。大吉山鎢業(yè)管理層從樹立新發(fā)展理念出發(fā)，遵循高質(zhì)量發(fā)展新要求，對公司管理現(xiàn)狀進(jìn)行全層級、全領(lǐng)域、全方位覆蓋問題調(diào)研，認(rèn)真查找影響企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的堵點(diǎn)、痛點(diǎn)、盲點(diǎn)，抓住高質(zhì)量發(fā)展的重點(diǎn)、難點(diǎn)、關(guān)鍵點(diǎn)，發(fā)揚(yáng)改革創(chuàng)新的精神，統(tǒng)籌部署、突出重點(diǎn)、扎實(shí)推進(jìn)、力求實(shí)效，不斷聚集企業(yè)發(fā)展內(nèi)生動力，加快轉(zhuǎn)型升級步伐，力促企業(yè)從“外延粗放式”轉(zhuǎn)向“內(nèi)涵集約式”發(fā)展，提升企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益質(zhì)量。

二、主要做法

高質(zhì)量發(fā)展科學(xué)回答了企業(yè)要實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣實(shí)現(xiàn)發(fā)展的問題，順應(yīng)了國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展新形勢、新要求、新任務(wù)，是國有老礦山企業(yè)發(fā)展的新方向和必由之路。大吉山鎢業(yè)樹立創(chuàng)新思維，變中求進(jìn)，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，提出了“組織扁平化、操作專業(yè)化、設(shè)備自動化、管理信息化”的“四化”工作要求，以優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)、精細(xì)內(nèi)部管理、科技創(chuàng)新驅(qū)動、黨建引領(lǐng)保障等“四輪驅(qū)動”，全面實(shí)施企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，努力朝向行業(yè)一流企業(yè)目標(biāo)奮進(jìn)。

（一）優(yōu)化組織，形成精簡高效的高質(zhì)量發(fā)展主體

從廣義上說，組織是指由諸多要素按照一定方式相互聯(lián)系起來的系統(tǒng)。從狹義上說，組織就是指人們?yōu)閷?shí)現(xiàn)一定的目標(biāo)，互相協(xié)作結(jié)合而成的集體或團(tuán)體。無論何種組織架構(gòu)設(shè)計，提高組織效率始終是第一位的，按照目標(biāo)統(tǒng)一性原則，組織中各部門都必須有助于組織目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。大吉山鎢業(yè)的組織機(jī)構(gòu)根據(jù)工作性質(zhì)、業(yè)務(wù)特點(diǎn)、作業(yè)領(lǐng)域等相應(yīng)劃分為主要生產(chǎn)單位、后勤輔助單位、職能管理部門“三大板塊”，與行業(yè)優(yōu)秀企業(yè)相比，公司組織機(jī)構(gòu)大而全、勞動效率不高，存在層級虛設(shè)、部門職能界線不清、職責(zé)不明，人浮于事、工作相互推諉的現(xiàn)象，影響組織效率的提升。為此，公司堅(jiān)持效益、效率優(yōu)先，按照精簡、協(xié)調(diào)、高效的原則，大力推行三項(xiàng)制度改革，對現(xiàn)有公司組織機(jī)構(gòu)進(jìn)行改革整合，對人員進(jìn)行定崗、定編和減員增效。

1.整合組織架構(gòu)，推行扁平化管理模式

“扁平化”管理是相對于“等級式”管理構(gòu)架的一種管理模式，扁平式組織具有信息溝通快、協(xié)調(diào)性好、管理費(fèi)用低的優(yōu)點(diǎn)，它較好地解決了等級式管理的“層次重疊、冗員多、組織機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)效率低下”等弊端，加快了信息流的速率，提高決策效率。

大吉山鎢業(yè)學(xué)習(xí)借鑒外部優(yōu)秀企業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)，深入分析研究公司內(nèi)外部環(huán)境和管理現(xiàn)狀，在充分論證的基礎(chǔ)上，從頂層設(shè)計角度，研究制訂出具體的公司組織機(jī)構(gòu)整合優(yōu)化方案。方案聚焦公司單位、部門的功能定位，對組織機(jī)構(gòu)功能、流程價值進(jìn)行重新評估和定位，進(jìn)一步厘清單位、部門之間的權(quán)責(zé)事項(xiàng)，據(jù)此來合理調(diào)整組織機(jī)構(gòu)設(shè)置，優(yōu)化職能分工，專業(yè)集中融合，精簡合并職責(zé)相近、業(yè)務(wù)融合互補(bǔ)的機(jī)構(gòu)，推行專業(yè)化、扁平化管理模式，建立面向生產(chǎn)、安全、經(jīng)營，為生產(chǎn)一線提供強(qiáng)力支持與服務(wù)的支撐體系，打造“精簡、高效、協(xié)調(diào)”的組織架構(gòu)，為公司持續(xù)健康發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障。

（1）公司二級單位精簡。公司原有6個二級單位，分別是：三坑口、四坑口、選礦廠、機(jī)電車間、機(jī)修廠、汽車隊(duì)。根據(jù)地理位置因素及井下作業(yè)項(xiàng)目關(guān)聯(lián)性，將機(jī)電車間并入三坑口;根據(jù)汽車隊(duì)因準(zhǔn)備將推行長途運(yùn)輸業(yè)務(wù)向社會外包，轉(zhuǎn)變?yōu)橹饕袚?dān)礦區(qū)范圍內(nèi)的單位少量材料運(yùn)輸、人員通勤職能的需要，取消二級單位設(shè)置，將汽車隊(duì)劃歸公司總經(jīng)辦管轄。改革后，公司基層單位由原來6個，縮減為4個，單位職能更加與生產(chǎn)緊密、融合、更加集中、專門。

（2）機(jī)關(guān)部室整合。機(jī)關(guān)改革，一直是企業(yè)的老大難問題。整合前，公司機(jī)關(guān)根據(jù)業(yè)務(wù)細(xì)化分類，設(shè)置為14個部（科）室（人力資源部、企劃風(fēng)控部、財務(wù)部、供銷部、政工部、保衛(wèi)部、總經(jīng)理辦公室、安全環(huán)?？?、生產(chǎn)科、地測科、調(diào)度科、機(jī)動科、選礦技術(shù)監(jiān)督科、基建科），業(yè)務(wù)各自分塊，存在業(yè)務(wù)流程環(huán)節(jié)重復(fù)、指令執(zhí)行不暢等弊端。按照管理機(jī)構(gòu)與管理模式相匹配的原則和“科學(xué)合理、職責(zé)明確、工作順暢、精簡高效”的要求，公司對機(jī)構(gòu)進(jìn)行了整合，公司機(jī)關(guān)精減為“七部一室”（生產(chǎn)技術(shù)部、安環(huán)部、人力資源和企劃風(fēng)控部、財務(wù)部、供銷部、政工部、保衛(wèi)部、總經(jīng)理辦公室），對保衛(wèi)部下屬的兩個分隊(duì)進(jìn)行了撤并，生產(chǎn)技術(shù)部內(nèi)設(shè)生產(chǎn)技術(shù)、生產(chǎn)調(diào)度、機(jī)械動力、地質(zhì)測量、基建、選礦技術(shù)監(jiān)督、選礦實(shí)驗(yàn)室等7個專業(yè)崗位，按大部室管理模式，取消原來7個科室的行政層級，各專業(yè)圍繞生產(chǎn)管理職能相互融合互補(bǔ);對公司營銷采購進(jìn)行集中統(tǒng)一管理，原來由機(jī)械動力科承擔(dān)的設(shè)備采購職能統(tǒng)一歸口到供銷部。

整合后的單位位和部門根據(jù)公司核定的總定員編制、領(lǐng)導(dǎo)干部職數(shù)、專業(yè)技術(shù)管理崗位控制人數(shù)，按照單位、部門承擔(dān)職責(zé)及自身業(yè)務(wù)工作特點(diǎn)優(yōu)化設(shè)置崗位、安排定員及職責(zé)分工。通過優(yōu)化調(diào)整，流程重造，管理由傳統(tǒng)的條塊分割的職能定位向業(yè)務(wù)流程環(huán)節(jié)的價值定位轉(zhuǎn)變，縮短了管理鏈條，理順了管理流程，單位、部門職能更加明晰，既有利于保證公司集中統(tǒng)一的指揮，又可履行各單位和職能部門的專業(yè)管理職能，較好地解決了制約企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的組織矛盾，為下一步全面深化公司體制機(jī)制改革，實(shí)現(xiàn)行業(yè)一流企業(yè)目標(biāo)奠定了基礎(chǔ)。

2.實(shí)施三項(xiàng)制度改革，激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展活力

推行與現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營機(jī)制相匹配的用工機(jī)制，改革用工分配體系，實(shí)施以規(guī)范勞動關(guān)系的勞動、人事、分配三項(xiàng)制度改革，加強(qiáng)定編、定崗、定員管理，優(yōu)化公司人力資源配置，構(gòu)建“干部能上能下，員工能進(jìn)能出，薪酬能增能減”的管理機(jī)制，著力增強(qiáng)員工的主觀能動性，充分調(diào)動員工的工作積極性，努力提高勞動生產(chǎn)率和經(jīng)濟(jì)效益，讓三項(xiàng)制度改革成為公司高質(zhì)量發(fā)展的助推器。

（1）完善用工管理機(jī)制

人力資源部門深入單位、部門開展調(diào)研，盤活企業(yè)用工存量，嚴(yán)格控制用工規(guī)模和二、三線人員比例。通過精簡機(jī)構(gòu)設(shè)置、優(yōu)化崗位設(shè)置、探索技術(shù)維修人員集中管理等方式，壓縮用工規(guī)模;完善和改進(jìn)招聘工作機(jī)制，消除制約技能人才引進(jìn)的不利因素，嚴(yán)控新進(jìn)人員數(shù)量，穩(wěn)妥清退到期退休人員，自然減員補(bǔ)充嚴(yán)格執(zhí)行公司招用工政策，除特殊需要用工，二級機(jī)關(guān)、后勤服務(wù)及非主營業(yè)務(wù)人員原則上只出不進(jìn)，確保用工總量不反彈。推進(jìn)干部管理機(jī)制改革，疏通干部退出渠道，完善內(nèi)部退養(yǎng)機(jī)制，有效分流臨近退休或因傷病等確有工作困難的員工，提高企業(yè)運(yùn)行效率。

（2）建立員工崗位退出渠道

堅(jiān)持“傾一線，縮二線，緊三線”的原則，重新開展定編、定崗、定員和定責(zé)工作。出臺了《員工內(nèi)部退養(yǎng)的實(shí)施辦法》，員工和一般干部以單位（科室）年度定員為基礎(chǔ)，對超編人員實(shí)行優(yōu)先分流，調(diào)整到定員不足單位;對長期不能完成生產(chǎn)任務(wù)或其他原因不能勝任崗位工作且符合解聘條件的員工，依照法律法規(guī)要求的相關(guān)程序，依法解除勞動合同;對達(dá)到公司規(guī)定的內(nèi)退年齡人員，經(jīng)個人申請、單位審校、公司批準(zhǔn)的原則，實(shí)行“休養(yǎng)性離崗、協(xié)議性離崗、自然性離崗”等辦法。通過退出一批、轉(zhuǎn)崗一批、安置一批等方式，達(dá)到公司員工總數(shù)下降10%和中層干部壓縮10%的目標(biāo)。

（3）推行專業(yè)技術(shù)人員競聘上崗

專業(yè)技術(shù)人員作為公司一支重要的骨干力量，其素質(zhì)、能力高低直接關(guān)系到公司高質(zhì)量發(fā)展的質(zhì)量。專業(yè)技術(shù)人員競聘上崗工作，是大吉山鎢業(yè)深入推進(jìn)“三項(xiàng)制度”改革，加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍建設(shè)，健全和完善競爭激勵機(jī)制的一個重要舉措。

為完成好此次競聘工作，公司成立了由總經(jīng)理任組長的競聘上崗工作領(lǐng)導(dǎo)小組，按照“評聘分開，原職歸檔;臥倒重來，雙線管理”的模式和“公開、公平、競爭、擇優(yōu)”的原則，分別制訂了專業(yè)技術(shù)人員競聘上崗的實(shí)施方案和考核細(xì)則，首先，實(shí)施專業(yè)理論考試，再由外請的9名專家和公司領(lǐng)導(dǎo)等組成的專業(yè)考評小組對競聘人員的工作業(yè)績、實(shí)際專業(yè)應(yīng)用能力、協(xié)調(diào)能力、組織能力進(jìn)行綜合考評。其后，由公司根據(jù)崗位設(shè)置和需求擇優(yōu)聘用相關(guān)的專業(yè)技術(shù)人員，由公司總經(jīng)理頒發(fā)聘書，各專業(yè)技術(shù)職務(wù)的聘期為兩年，滿期后重新進(jìn)行考核聘任。此次競聘嚴(yán)格按照個人申報、資格審查、專業(yè)考評小組評議、公司競聘上崗工作領(lǐng)導(dǎo)小組集體審議、公司黨政聯(lián)席會議研究審定、公示等競聘程序進(jìn)行，確保了競聘過程公開透明，結(jié)果公平公正。競聘工作共有87名專業(yè)技術(shù)人員報名參與，共聘用72名，其中中級職稱15名、助理級職稱39名、員級職稱18名。與競聘前相比，崗位不變的有55名，崗位晉升的有13名，另有19名專業(yè)技術(shù)人員因未達(dá)到崗位競聘條件而被低聘或落聘。通過競聘工作，增強(qiáng)了公司各類專業(yè)技術(shù)人員的責(zé)任意識和危機(jī)意識，激發(fā)了工作主動性。

通過公司自我加壓，大力推進(jìn)“三項(xiàng)制度”改革工作，技術(shù)改造、設(shè)備更新、崗位優(yōu)化和以機(jī)代人等措施的實(shí)施，減員增效，截至2020年5月底，全公司用工規(guī)模和中層干部職數(shù)比2016年底用工規(guī)模分別減少206人和22人，減幅分別為16.7%、37.3%。與此同時，隨著“三改”工作的推進(jìn)，二、三線人員占比也在逐年下降，2018年、2019年二、三線人員占比分別為15.95%、14.57%，呈下降趨勢，均低于集團(tuán)公司20%以下的考核指標(biāo)。

（二）以精細(xì)化管理為主軸，提升高質(zhì)量發(fā)展效率

精細(xì)化管理是企業(yè)發(fā)展的必然要求。大吉山鎢業(yè)把推行精細(xì)化管理作為強(qiáng)基固本、規(guī)避風(fēng)險、提升效益的重要手段，抓緊抓實(shí)抓好。

1.以精益生產(chǎn)為導(dǎo)向的生產(chǎn)高效

大吉山鎢業(yè)是一個百年老礦，地質(zhì)儲量正在逐年減少，井下開采中段中地質(zhì)條件較好的高品位礦塊基本回采結(jié)束，剩余礦塊地質(zhì)條件較差，回采有一定的安全風(fēng)險;隨著開采向下深部延伸，開采成本也隨之增加;同時，生產(chǎn)設(shè)備老舊，存在效率低、耗能大、故障率高的問題，推行精益生產(chǎn)十分必要。

精益生產(chǎn)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，對于大吉山鎢業(yè)這個資源類勞動密集型老礦山企業(yè)全面有效推行精益生產(chǎn)存在一定的困難，但是精益生產(chǎn)的理念與精髓同樣值得借鑒、學(xué)習(xí)與靈活運(yùn)用，是轉(zhuǎn)變粗放型生產(chǎn)管理的方向。大吉山鎢業(yè)通過各種宣傳教育渠道，將精益生產(chǎn)的理念貫穿于生產(chǎn)組織中、灌輸于干部員工腦海中。

針對礦山生產(chǎn)現(xiàn)狀，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，疏通生產(chǎn)組織中的堵點(diǎn)、痛點(diǎn)，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，提高生產(chǎn)質(zhì)量。公司針對資源接替和生產(chǎn)退路緊張短板、設(shè)備設(shè)施低效落后的弱項(xiàng)、員工生產(chǎn)操作技能與責(zé)任的關(guān)鍵，強(qiáng)化生產(chǎn)組織管理，采取了針對性的應(yīng)對措施：

一是開展對567中段的歷史遺留殘難礦調(diào)查活動，探究歷史遺留資源;二是采用巖芯鉆機(jī)在上部中斷開展探礦工程，積極尋找空白區(qū)域資源，增加資源儲量;三是加快深部開拓工程進(jìn)度，緩解采掘工程退路嚴(yán)重緊張的現(xiàn)狀;四是積極與高等院校合作開展井下難采礦塊回采方法研究，提高難采礦塊的回采率，降低回采風(fēng)險;五是制定“一采一策”政策，結(jié)合中深孔爆破和區(qū)域錨桿穩(wěn)固圍巖等技術(shù)措施，合理安排臺班攻堅(jiān)克難回采難采高品位礦塊;六是強(qiáng)化生產(chǎn)質(zhì)量控制，突出抓好井下工程質(zhì)量監(jiān)管，實(shí)行工程技術(shù)人員掛點(diǎn)采掘工程質(zhì)量跟蹤管理，加強(qiáng)工程技術(shù)跟班指導(dǎo)，及時進(jìn)行采幅圈定，對超挖、丟脈等采掘工程質(zhì)量問題進(jìn)行嚴(yán)格考核處罰;加強(qiáng)出礦配礦，嚴(yán)格廢石充填，合理選擇高品位礦塊開采，控制品位低、含泥量高的大采出礦，提高出礦品位，保障出礦質(zhì)量;加強(qiáng)選礦技術(shù)和工藝流程管理，把強(qiáng)化操作工責(zé)任心、提高選礦技術(shù)指標(biāo)作為工作重點(diǎn)，開展鎢細(xì)泥綜合回收率工藝研究項(xiàng)目，對3#尾礦溝進(jìn)行技術(shù)改造，增加產(chǎn)品回收率;七是加強(qiáng)對設(shè)備的維護(hù)與保養(yǎng)，利用停車間隙做好設(shè)備設(shè)施的檢修工作，保障設(shè)備正常運(yùn)行;細(xì)化機(jī)臺考核指標(biāo)，及時召開指標(biāo)異動原因分析會，采取針對性的措施進(jìn)行處理，降低排尾品位，減少金屬流損，努力提高選礦回收率，做到產(chǎn)品早收多收。通過精細(xì)化的生產(chǎn)組織措施，強(qiáng)化生產(chǎn)全過程管控，保證了生產(chǎn)順暢，提高了生產(chǎn)效率。

2.推行對標(biāo)管理，促進(jìn)管理提檔升級

大吉山鎢業(yè)作為集團(tuán)公司鎢板塊的龍頭企業(yè)，始終保持危機(jī)意識，把企業(yè)歷史先進(jìn)、行業(yè)一流企業(yè)作為標(biāo)桿，以經(jīng)濟(jì)效益為中心，瞄準(zhǔn)“成為全集團(tuán)效益、效率、管理、安全環(huán)保、形象、黨建等方面標(biāo)桿的”的目標(biāo)，開展對標(biāo)、追標(biāo)、趕標(biāo)工作。根據(jù)企業(yè)實(shí)際，按照“循序漸進(jìn)、分段實(shí)施”“先內(nèi)后外”的原則，公司對標(biāo)工作先以企業(yè)歷史先進(jìn)指標(biāo)為標(biāo)桿，再由內(nèi)部對標(biāo)逐步向外部對標(biāo)轉(zhuǎn)變，將對標(biāo)管理工作與企業(yè)目標(biāo)相結(jié)合、與企業(yè)現(xiàn)有管理方式相結(jié)合、與企業(yè)文化相結(jié)合、與加強(qiáng)基礎(chǔ)管理工作相結(jié)合，突出“成本中心”定位，緊盯薄弱環(huán)節(jié)和管理短板，進(jìn)一步完善以對標(biāo)指標(biāo)體系、評價體系和管控體系為核心的對標(biāo)管理機(jī)制，制定《對標(biāo)管理工作考核辦法》，認(rèn)真落實(shí)、做好對標(biāo)工作。

根據(jù)公司實(shí)際，對標(biāo)工作以全員勞動生產(chǎn)率為核心指標(biāo)，將拉力指標(biāo)重點(diǎn)放在生產(chǎn)、技術(shù)環(huán)節(jié)，圍繞人、財、物的管理設(shè)置循環(huán)遞進(jìn)的對標(biāo)指標(biāo)，并輔以風(fēng)險管控目標(biāo)融合量化考核。對標(biāo)方案設(shè)置了2個關(guān)鍵對標(biāo)指標(biāo)：產(chǎn)品勞動生產(chǎn)率、自產(chǎn)鎢精礦完全單位成本;3個常態(tài)對標(biāo)指標(biāo)：水平掘進(jìn)臺班效率、選礦處理單位電耗、物資周轉(zhuǎn)率。公司在對標(biāo)體系運(yùn)行中，分解指標(biāo)，明確權(quán)責(zé)，落實(shí)到部門，具體到個人，采取每季對各標(biāo)段組織檢查、考核，分析措施，跟蹤對標(biāo)指標(biāo)發(fā)展趨勢，揭示指標(biāo)背后的經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)，并予警示通報，同時制定相應(yīng)措施，及時改進(jìn)提升。年度末開展對標(biāo)管理工作評價，評價采取100分制，并納入單位、部門負(fù)責(zé)人年度績效總分中2分基分考核。對標(biāo)工作抓住“發(fā)現(xiàn)問題-解決問題-反饋問題”的鏈條管理，對存在的問題找出數(shù)據(jù)支撐，挖掘數(shù)據(jù)背后的經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)，協(xié)同相關(guān)單位、部室跟蹤對標(biāo)管理的情況，及時反饋問題，明確短板，準(zhǔn)確應(yīng)對，加強(qiáng)了各個分析模塊的聯(lián)動性，梳理和暢通了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的事后分析與事前導(dǎo)向的成果轉(zhuǎn)化模式和路徑，提高了相關(guān)崗位人員的分析意識和分析質(zhì)量，進(jìn)一步發(fā)揮了對標(biāo)工作的導(dǎo)向作用，切實(shí)提升經(jīng)濟(jì)運(yùn)行管理效果。

3.強(qiáng)化風(fēng)控管理，增強(qiáng)企業(yè)防范風(fēng)險能力

企業(yè)全面風(fēng)險管理是一項(xiàng)十分重要的工作，關(guān)系到國有資產(chǎn)保值增值和企業(yè)的持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展。大吉山鎢業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行集團(tuán)公司全面風(fēng)險管理制度和《企業(yè)風(fēng)險管理辦法》，通過采取積極有效的風(fēng)險防范措施，不斷加強(qiáng)業(yè)務(wù)實(shí)踐與探索，建立動態(tài)風(fēng)險防范機(jī)制，逐步推動企業(yè)的風(fēng)險管理體系建設(shè)，努力保障企業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。

（1）強(qiáng)化內(nèi)控體系建設(shè)

首先，公司以全面風(fēng)險評估為起點(diǎn)，以各部門主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人，提出了“規(guī)范流程、信息提升、落實(shí)考核、健全機(jī)制”的內(nèi)部控制體系建設(shè)分段目標(biāo)和要求，通過對各職能部門主責(zé)風(fēng)險采用定量和定性相結(jié)合的評估方法，評估重大風(fēng)險點(diǎn)，制定并下發(fā)了《關(guān)于防范化解重大風(fēng)險的意見》，根據(jù)排查的重大風(fēng)險制定了針對性防范措施和化解預(yù)案，使重大風(fēng)險管控有目標(biāo)、有措施、有對策，管控好重大風(fēng)險。其次，進(jìn)一步完善了以制度、流程為核心的內(nèi)控機(jī)制。結(jié)合以制度、流程為核心的管控手段，協(xié)同中介機(jī)構(gòu)較好的完成了企業(yè)內(nèi)控體系建設(shè)工作，測評內(nèi)控缺陷并協(xié)調(diào)整改工作，并召開整改協(xié)調(diào)會落實(shí)整改工作，整改重要缺陷和一般缺陷共52項(xiàng)。形成《內(nèi)控制度手冊》《內(nèi)控制度管理手冊》《內(nèi)控制度評價手冊》，并將《內(nèi)控制度手冊》下發(fā)執(zhí)行，手冊匯編為16大類，共46個制度。再是，提升內(nèi)控隊(duì)伍素質(zhì)。通過自評工作分析內(nèi)控人員在內(nèi)控工作中存在的問題與不足，采取交流、培訓(xùn)、考核相結(jié)合的方式加強(qiáng)了內(nèi)控人員的工作責(zé)任心和素質(zhì)提升，進(jìn)一步打牢了企業(yè)內(nèi)控基石，提高了風(fēng)險防控水平。

（2）開展內(nèi)控體系試運(yùn)行

制定《內(nèi)控體系試運(yùn)行工作方案》，成立內(nèi)控體系試運(yùn)行領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組，部署內(nèi)控體系試運(yùn)行期間的系列工作。有計劃有步驟地開展了“內(nèi)控缺陷整改回頭看”“內(nèi)控業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)”“內(nèi)部控制制度落實(shí)與反饋”“試運(yùn)行工作檢查與考核”等四項(xiàng)工作，同時注重內(nèi)控流程優(yōu)化，以調(diào)查問卷的形式開展了內(nèi)控流程診斷工作，共搜集17份調(diào)查問卷，問題15項(xiàng)，制定針對性的整改措施。通過有計劃、有步驟、有檢查、有考核，保障內(nèi)控體系的有效運(yùn)行。

（3）以考核促進(jìn)風(fēng)險管理

持續(xù)開展風(fēng)險管理考核工作，結(jié)合公司實(shí)際，制定了《全面風(fēng)險管理考核細(xì)則》?？己藘?nèi)容包括：遵規(guī)守法、信用風(fēng)險、合同管理、風(fēng)險事件、預(yù)警機(jī)制、風(fēng)險預(yù)算等六個方面，同時將各部門的風(fēng)險排查和防范化解工作納入年度風(fēng)險管理綜合考核，促進(jìn)部門日常風(fēng)險管控工作?？己瞬扇∽圆榕c互查、培訓(xùn)與實(shí)操、評價與反饋的“三結(jié)合”模式，使考核工作有力、有據(jù)，達(dá)到以考核促管理的目的。通過提高工作量化程度，發(fā)現(xiàn)問題持續(xù)整改，優(yōu)化制度強(qiáng)化意識，形成合力整體推進(jìn)，使內(nèi)控制度與企業(yè)實(shí)際進(jìn)一步融合，推動了內(nèi)控體系在公司的落地生根。

4.以安全標(biāo)準(zhǔn)化為平臺的安全高質(zhì)量

安全生產(chǎn)是永恒的主題。大吉山鎢業(yè)始終視安全發(fā)展為企業(yè)發(fā)展的第一要務(wù)，堅(jiān)持以安全發(fā)展理念為引領(lǐng)，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系，持續(xù)推進(jìn)安全風(fēng)險分級管控、事故隱患排查治理和安全質(zhì)量達(dá)標(biāo)“三位一體”的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

公司安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化以管理標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化、操作標(biāo)準(zhǔn)化、班組標(biāo)準(zhǔn)化和清潔文明建設(shè)為主要內(nèi)容，并將安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作與生產(chǎn)工作同步部署、同步建設(shè)、同步推進(jìn)，每季度組織基層單位及機(jī)關(guān)部室開展安標(biāo)化交叉檢查考評，并召開現(xiàn)場會，交流經(jīng)驗(yàn)、點(diǎn)評不足、部署下一步工作，鞏固和推動安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)穩(wěn)步進(jìn)行。通過安標(biāo)化創(chuàng)建，以崗位達(dá)標(biāo)、班組達(dá)標(biāo)、單位達(dá)標(biāo)為基礎(chǔ)，促進(jìn)企業(yè)達(dá)標(biāo)，提升企業(yè)本質(zhì)安全程度。公司于2011年首次被授予“安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二級企業(yè)”。2018年，開展二級安全標(biāo)準(zhǔn)化復(fù)評換證工作，對照標(biāo)準(zhǔn)查漏補(bǔ)缺，鞏固成果再上臺階，公司地下礦山、尾礦庫和選礦廠安全標(biāo)準(zhǔn)化體系運(yùn)行分別以85.2%、85.5%、85.07%的得分率通過了安標(biāo)化二級標(biāo)準(zhǔn)復(fù)評，極大地提高了企業(yè)的安全本質(zhì)程度，推動了企業(yè)安全、穩(wěn)定、和諧的高質(zhì)量發(fā)展。

（三）以科技創(chuàng)新為驅(qū)動，加快高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)程

大吉山鎢業(yè)于上世紀(jì)五十年代投產(chǎn)至今已半個多世紀(jì)，礦山工藝流程、設(shè)備設(shè)施明顯落后，設(shè)備設(shè)施高能耗、低效率、故障多與企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的矛盾突顯。大吉山鎢業(yè)立足創(chuàng)新創(chuàng)效，重點(diǎn)圍繞礦山采選工藝優(yōu)化、裝備改造升級、安全保障提升等方面，每年科技投入超過銷售收入的3%，著力科技創(chuàng)新體系建設(shè)，加大智能化、數(shù)字化、自動化礦山建設(shè)力度，扎實(shí)實(shí)施企業(yè)科技創(chuàng)新項(xiàng)目，提高生產(chǎn)效率，為推進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級以及高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)大動力。

1.完善科技創(chuàng)新機(jī)制

堅(jiān)持以向科技創(chuàng)新要安全要質(zhì)量要效益為主線，緊緊圍繞爭創(chuàng)行業(yè)一流礦山企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)，著力推進(jìn)理念創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新，形成全員、全要素、全面創(chuàng)新的科技創(chuàng)新格局。出臺了《科技工作管理辦法》，大力實(shí)施科技興企戰(zhàn)略，不斷加強(qiáng)企業(yè)科技基礎(chǔ)性工作，充分發(fā)揮技術(shù)創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展的核心動力作用。

一是以重點(diǎn)項(xiàng)目為推手。大力提倡“小改革重獎勵，大建議只鼓勵”的科技創(chuàng)新機(jī)制，營造全員創(chuàng)新氛圍。每年初制定年度公司內(nèi)部重點(diǎn)科技項(xiàng)目計劃，根據(jù)礦山減員增效工作需要，重點(diǎn)突出“以機(jī)代人”科技創(chuàng)新項(xiàng)目，項(xiàng)目采取由單位、部門自主申請，經(jīng)公司科研項(xiàng)目評審委員會評審認(rèn)定實(shí)施，被列入公司重點(diǎn)科技項(xiàng)目的，其實(shí)施過程中所發(fā)生的實(shí)際費(fèi)用全部由公司承擔(dān)并列入公司研發(fā)費(fèi)用。

二是定期召開科技工作會議。公司每季度召開一次科技工作推進(jìn)會議，會上各單位、部門匯報每季度科技工作開展情況，通報每季度科技項(xiàng)目檢查情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，對下步科技工作進(jìn)行安排。公司每年3-4月份召開年度科技大會，總結(jié)回顧過去一年的科技工作，表彰科技先進(jìn)單位、優(yōu)秀科技成果和科技先進(jìn)個人。

三是推進(jìn)科技工作上等級。積極開展ISO 9001：2015質(zhì)量認(rèn)證以及“國家高新技術(shù)企業(yè)”申報，深入推進(jìn)科研項(xiàng)目與基礎(chǔ)研究，將科技工作提升到企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略高度加以推進(jìn)。

2.堅(jiān)持“引進(jìn)與攻關(guān)”并舉

一是加大引進(jìn)新設(shè)備新技術(shù)新工藝力度。大力實(shí)施裝備智能升級改造，加快對老舊、高能耗、低效率設(shè)備的更新?lián)Q代，積極引進(jìn)、運(yùn)用新設(shè)備、新技術(shù)、新工藝，踐行“以機(jī)代人”科技創(chuàng)新思路，推進(jìn)高效節(jié)能新產(chǎn)品、安全性能好、作業(yè)效率高的應(yīng)用，引進(jìn)了反井鉆機(jī)、智能圖像選礦機(jī)、X射線選礦機(jī)、遙控履帶裝巖機(jī)、耙礦機(jī)、懸振錐面選礦機(jī)、高效離心機(jī)、自動絨毯沖洗機(jī)、液壓圓錐破碎機(jī)、電動鏟運(yùn)機(jī)等高效低耗的先進(jìn)設(shè)備設(shè)施，推動企業(yè)裝備升級，提升企業(yè)裝備能力和水平，努力實(shí)現(xiàn)自動化、智能化生產(chǎn)格局轉(zhuǎn)變。摒棄粗放發(fā)展方式，淘汰落后生產(chǎn)工藝，對選礦廠及井下老式大功率耗能變壓器、老式3t架線機(jī)車、老式電機(jī)等老舊高耗能設(shè)備進(jìn)行了淘汰;為減少生產(chǎn)過程中的廢氣排放，針對選礦廠60目鎢精礦干燥采用木柴干燥的落后工藝，積極應(yīng)用先進(jìn)的空心槳葉螺旋干燥機(jī)，以電干燥淘汰木柴干燥的傳統(tǒng)工藝，有效降低了廢氣排放;開展了常溫浮選試驗(yàn)，將原先的加溫浮選改為常溫浮選，取消了燃煤鍋爐加溫，消除了廠房內(nèi)的煙霾，極大地改善了選礦作業(yè)環(huán)境，為保障員工身心健康起到了積極作用。通過老舊設(shè)備淘汰更新，公司每年可實(shí)現(xiàn)節(jié)約變電站容量費(fèi)56.04萬元，節(jié)約變電站電費(fèi)29.8萬元，節(jié)約原輔材料1.02噸/年，企業(yè)生產(chǎn)效率和安全本質(zhì)程度不斷提高，企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。

二是積極開展技術(shù)攻關(guān)。每年根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)際情況，以提高技術(shù)指標(biāo)、降低生產(chǎn)成本、提高勞動效率、降低勞動強(qiáng)度為目標(biāo)，確定年度科技攻關(guān)項(xiàng)目。主動與科研院所合作，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研政相結(jié)合，圍繞安全生產(chǎn)重點(diǎn)難點(diǎn)，積極主動進(jìn)行科研攻關(guān)，鼓勵干部員工特別是科技人員踴躍參與。集思廣益，積極開展小改小革等“五小”活動，優(yōu)化工藝流程，保障安全生產(chǎn)，對提高生產(chǎn)質(zhì)量和生產(chǎn)效率都起到了良好的作用。開展了大吉山礦區(qū)復(fù)雜多區(qū)域通風(fēng)系統(tǒng)優(yōu)化改造研究、選廠粗選段控制系統(tǒng)改造研究、選礦X射線機(jī)的引進(jìn)、井下467中段南組振動斗防冒礦反向指狀閘門改造等一些科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益佳、安全保障效果好的項(xiàng)目攻關(guān);完成了公司辦公自動化系統(tǒng)建設(shè)，為打通各單位、部門之間的信息壁壘提供了IT支持，極大提升公司數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)效率、管理效率。

3.積極開展專利申報工作

為實(shí)做好公司知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作，認(rèn)真總結(jié)小改小革項(xiàng)目成果，積極開展專利申報工作，重點(diǎn)針對有較大安全效益和經(jīng)濟(jì)效益的工藝、技術(shù)等知識產(chǎn)權(quán)進(jìn)行保護(hù)，目前公司共獲得國家專利授權(quán)數(shù)量7項(xiàng)。

4.加大科技獎勵激勵力度

制定《科技項(xiàng)目管理辦法》和《專利獎勵辦法》，突出科技項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益，鼓勵廣大科技工作者總結(jié)實(shí)際工作中的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，大膽探索和創(chuàng)新工作思維。設(shè)立科技先進(jìn)單位或部門、科技項(xiàng)目成果獎（按項(xiàng)目年創(chuàng)經(jīng)濟(jì)效益的1%-10%一次性獎勵）、小改小革項(xiàng)目獎、專利獎（發(fā)明、實(shí)用新型、外觀設(shè)計）、管理創(chuàng)新成果獎、科技論文獎等6個獎項(xiàng)，對優(yōu)秀科技成果、獲得專利和科技工作先進(jìn)單位在公司年度科技大會上進(jìn)行表彰獎勵，激發(fā)廣大科技工作者投身科技、熱愛科技、敢于創(chuàng)新、樂于奉獻(xiàn)的精神。

（四）以打造黨建特色品牌，為高質(zhì)量發(fā)展提供保障

黨建是統(tǒng)一思想的重要保障。國有企業(yè)是中國特色社會主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，加強(qiáng)黨的建設(shè)是國有企業(yè)的“根”和“魂”，是企業(yè)實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略意圖和發(fā)展目標(biāo)的重要支撐。大吉山鎢業(yè)堅(jiān)持運(yùn)用高質(zhì)量發(fā)展的新理念，不斷強(qiáng)化國有企業(yè)黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，深入推進(jìn)具有企業(yè)特色的“吉山黨建品牌”建設(shè)，為爭創(chuàng)行業(yè)一流企業(yè)提供堅(jiān)實(shí)政治和組織保障。

1.開展黨建“五個一”活動

新形勢下如何發(fā)揮企業(yè)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用是企業(yè)黨建工作面臨的新課題。大吉山鎢業(yè)樹立黨建引領(lǐng)發(fā)展意識，黨建工作堅(jiān)持“圍繞中心、服務(wù)大局;抓實(shí)基層、強(qiáng)基固本;以人為本、服務(wù)群眾;身體力行、共同提高;提升意識、創(chuàng)先爭優(yōu)”的黨建工作思路，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，不斷創(chuàng)新黨建工作方法，開展了黨建“五個一”活動，著力打造具有大吉山特色的黨建品牌，推動公司生產(chǎn)經(jīng)營、改革發(fā)展、和諧創(chuàng)建等各項(xiàng)工作不斷前進(jìn)。

黨建“五個一”活動，即一個黨總支（支部）開展一項(xiàng)特色活動、一個基層黨支部結(jié)對掛點(diǎn)一個工區(qū)（隊(duì)、段）或班組、一個基層工會結(jié)對幫扶一個困難員工家庭、一名支委結(jié)對聯(lián)系一名員工群眾、一名黨員一面旗幟發(fā)揮表率作用。通過以“一特色三結(jié)對一表率”的“五個一”黨建活動為載體，彰顯了企業(yè)黨組織的凝聚力，充分發(fā)揮了領(lǐng)軍保障作用。

2.實(shí)行黨員“積分制”管理

為充分發(fā)揮一名黨員一面旗幟的先鋒表率作用，公司黨委在全體黨員中試行黨員積分制管理，把黨員履行義務(wù)、理論學(xué)習(xí)、崗位績效、創(chuàng)先爭優(yōu)等情況分別量化計分，使黨員表率作用發(fā)揮與否通過“積分”得以直觀體現(xiàn)。通過積分和民主評議相結(jié)合的方式，選樹出大家信服的先進(jìn)典型，真正做到激勵一批、帶動一批、啟發(fā)一批，促進(jìn)黨員表率作用充分發(fā)揮。

黨員積分由履行義務(wù)分、表率作用分、獎勵分和否決項(xiàng)構(gòu)成。積分認(rèn)定由黨員個人申報，經(jīng)支部審核、公示后確認(rèn)。各支部應(yīng)指定專人做好登記和建檔工作。積分以季度為一評分周期，年底匯總平均計算出年度積分。年度積分在90分以上的方有資格參與公司黨員評先評優(yōu);年度積分在70分以下的認(rèn)定為不合格黨員，將給予相應(yīng)組織處理。黨員個人年度積分還將作為民主評議黨員、干部選拔任用的重要依據(jù)。通過黨員積分管理，充分使黨員增強(qiáng)黨性觀念，增強(qiáng)黨員意識，提高了遵紀(jì)守法、履職盡責(zé)的自覺性，發(fā)揮了黨員的先鋒模范作用。

3.強(qiáng)化干部隊(duì)伍建設(shè)

企業(yè)興衰關(guān)鍵在干部。大吉山鎢業(yè)堅(jiān)持黨管干部的原則，加強(qiáng)干部教育，正風(fēng)肅紀(jì)，充分發(fā)揮干部的引領(lǐng)示范作用，讓干部當(dāng)好員工群眾的領(lǐng)頭雁。

一是開展“怕慢假庸散粗”作風(fēng)整治。制定《改進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)十項(xiàng)規(guī)定》，持之以恒抓實(shí)作風(fēng)建設(shè)，認(rèn)真查找“四風(fēng)”突出問題，特別是形式主義、官僚主義的新表現(xiàn)，進(jìn)一步強(qiáng)化規(guī)矩意識、責(zé)任意識，切實(shí)解決干部作風(fēng)不實(shí)、效率不高、管理不硬、服務(wù)不主動的問題，尤其是對不擔(dān)當(dāng)、不作為、亂作為的干部，予以嚴(yán)肅追責(zé)。

二是開展干部“下基層、做調(diào)研、強(qiáng)服務(wù)”活動。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，走出機(jī)關(guān)大門，主動服務(wù)基層、服務(wù)生產(chǎn)。為保障采掘運(yùn)生產(chǎn)接替有序，生產(chǎn)部門開展生產(chǎn)調(diào)研，合理布局采掘工程，合理調(diào)整出礦點(diǎn)面，保銜接、保品位;開展了選礦生產(chǎn)“內(nèi)部專家”會診，排查生產(chǎn)問題，提出生產(chǎn)建議;為保障安全生產(chǎn)，開展了全年性的干部安全督查工作，分早、中班不定期的由中層干部帶領(lǐng)機(jī)關(guān)部門工作人員到生產(chǎn)一線，查工藝紀(jì)律、勞動紀(jì)律、勞保用品佩戴等，切實(shí)發(fā)揮干部的優(yōu)良工作作風(fēng)。

三是實(shí)行月度工作小結(jié)例會制度。加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè)，單位和部門對上月工作情況在會上交流匯報，公司分管領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評，及時總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，查找問題與不足，提出下一步工作措施，樹立求真務(wù)實(shí)之風(fēng)。

四是強(qiáng)化干部考核考評。以每月干部履職盡責(zé)督查督辦為主要抓手，構(gòu)建以政治合格、業(yè)務(wù)能力、工作業(yè)績?yōu)橹饕獌?nèi)容，以上級點(diǎn)評、同級互評、下級測評為主要方式的干部考核評價體系，公正客觀評價干部，形成重能力、重責(zé)任、重業(yè)績的激勵體制，為促進(jìn)公司高質(zhì)量發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

三、取得成效

（一）企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力進(jìn)一步增強(qiáng)

通過對企業(yè)組織結(jié)構(gòu)、人力要素、生產(chǎn)投入的改革，實(shí)現(xiàn)各單位、部門責(zé)、權(quán)、利有機(jī)結(jié)合，企業(yè)管理日趨規(guī)范，管理效率得到提高、生產(chǎn)效率得到提升，企業(yè)活力進(jìn)一步激發(fā)，企業(yè)抗風(fēng)險能力提到提升，企業(yè)勞動生產(chǎn)率2017年為2.33噸/人、2018年為2.6噸/人，2019年雖遭受百年一遇的特大洪災(zāi)嚴(yán)重影響仍達(dá)到2.53噸/人，公司內(nèi)涵式發(fā)展道路更加明晰。

（二）公司在集團(tuán)內(nèi)的龍頭地位得到了鞏固

盡管公司已開采百年之久，資源消耗過大，成本上升等問題突出，但通過自我革新、自我挖潛、自我激勵，產(chǎn)品產(chǎn)量、成本與利潤指標(biāo)始終位居集團(tuán)鎢礦山前列，生產(chǎn)經(jīng)營形勢和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量保持良好態(tài)勢，鞏固了龍頭地位，成為了集團(tuán)的標(biāo)桿企業(yè)。

（三）員工分享到企業(yè)改革發(fā)展的成果

企業(yè)發(fā)展惠及員工群眾福祉，員工的年收入呈逐年增長的趨勢，2018年至2019年企業(yè)普通員工年收入與上年相比分別提高了9.24%和7.14%，員工的幸福感與獲得感得到提升，取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益與社會效益。

（四）公司形象和美譽(yù)度進(jìn)一步得到提升

近兩年來，公司隨著生產(chǎn)效益與經(jīng)濟(jì)效益的提升，一直是全縣納稅大戶，成為地方經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)，對地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)，得到了社會各界和組織的認(rèn)可，公司先后被評為“2018年度江西省優(yōu)秀企業(yè)”“第二屆（2019年）中國有色金屬工業(yè)年度綠色發(fā)展領(lǐng)軍企業(yè)”、綠色礦山科學(xué)技術(shù)一等獎、集團(tuán)公司科技工作先進(jìn)單位等榮譽(yù)，通過了ISO9001：2015質(zhì)量體系認(rèn)證、高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)證，企業(yè)形象和美譽(yù)度進(jìn)一步得到提升。

四、探討

（一）企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展是一項(xiàng)系統(tǒng)工程

對于國有老礦山企業(yè)，如何適應(yīng)新形勢下的新要求，推進(jìn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，是一項(xiàng)企業(yè)全員性參與的企業(yè)管理系統(tǒng)工程，要用系統(tǒng)性的思維和方法對企業(yè)改革路徑、轉(zhuǎn)型升級進(jìn)行全面、系統(tǒng)的設(shè)計規(guī)劃，做到有計劃、有步驟、有層次地開展，即全員參與和全面、全過程控制，通過各實(shí)施單元的協(xié)作與努力，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，最大限度提高發(fā)展質(zhì)量，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益提升，在嚴(yán)峻市場形勢下，為企業(yè)全力打贏高質(zhì)量發(fā)展攻堅(jiān)戰(zhàn)起到積極的作用。

（二）企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展要結(jié)合自身具體實(shí)際

企業(yè)實(shí)施高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，一定要立足企業(yè)實(shí)際，根據(jù)自身所處的發(fā)展環(huán)境和發(fā)展階段，清楚企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀所存在的利和弊，找到問題癥結(jié)，揚(yáng)長避短，為企業(yè)制定切實(shí)可行的高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)路徑。

（三）創(chuàng)新是企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的第一動力

堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展。一要理念創(chuàng)新。企業(yè)各級管理人員要加強(qiáng)新思想、新理念、新知識的學(xué)習(xí)，不斷開拓視野，用新舉措開展管理，用新思維彌補(bǔ)短板，著力解決企業(yè)各種發(fā)展不平衡不充分的問題，緊緊扭住新發(fā)展理念推動發(fā)展。二要方法創(chuàng)新。掌握行業(yè)的最新動態(tài)與管理成果，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，不斷創(chuàng)新工作方法，轉(zhuǎn)化成實(shí)際效益。要以制度創(chuàng)新為載體，加強(qiáng)現(xiàn)代企業(yè)制度的建立與規(guī)范運(yùn)作，強(qiáng)化風(fēng)險防范，真正落實(shí)“制度管人、流程管事”。三要全員創(chuàng)新。緊緊圍繞企業(yè)工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)問題，凝聚全體員工積極參與到創(chuàng)新創(chuàng)效工作中來，促進(jìn)企業(yè)效率與效益提升。

（四）高質(zhì)量發(fā)展不可能一蹴而就

高質(zhì)量發(fā)展是一個較長時期的目標(biāo)任務(wù)，要從企業(yè)的管理理念、組織結(jié)構(gòu)、人力資源、設(shè)備裝備、生產(chǎn)工藝、黨組織的作用發(fā)揮等多方面積極探索與實(shí)踐，分階段、抓重點(diǎn)，推進(jìn)重點(diǎn)問題加快解決、難點(diǎn)問題有大的突破，努力提升企業(yè)全要素生產(chǎn)率;要將堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)作為發(fā)展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型、管理機(jī)制理順、組織架構(gòu)調(diào)整的“根”和“魂”，貫徹于企業(yè)改革發(fā)展全過程，提供堅(jiān)實(shí)的政治和組織保障。