章燕寶

（作者單位：廈門市信息中心）

引言

人工智能是引領(lǐng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的核心驅(qū)動(dòng)力。自2017年3月，人工智能被首次寫入我國政府工作報(bào)告，從中央到地方政府紛紛加快人工智能產(chǎn)業(yè)布局，陸續(xù)出臺(tái)系列支持人工智能發(fā)展的規(guī)劃意見。隨著政策措施的加碼落地，我國人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展如火如荼。據(jù)中國信息通信研究院發(fā)布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2015—2018年我國AI產(chǎn)業(yè)年均復(fù)合增長(zhǎng)率超50%，高于世界平均水平。

近年來，廈門市委、市政府高度重視人工智能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，將其作為重要戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)優(yōu)先發(fā)展，致力于把廈門打造成人工智能硅谷和全球人工智能城市的樣板標(biāo)桿。為全面了解廈門AI產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，本文在構(gòu)建AI產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)分析框架的基礎(chǔ)上，采用現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研、專家咨詢、比較分析等方法，以廈門人工智能企業(yè)為研究對(duì)象，深入分析、總結(jié)廈門人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，挖掘歸納出特點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)差距與不足，并有針對(duì)性地提出對(duì)策建議，以期對(duì)未來人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到一定的參考作用。

分析框架

對(duì)于人工智能產(chǎn)業(yè)的分析，學(xué)界已經(jīng)形成了較為統(tǒng)一的框架。為與其他研究形成對(duì)比，本文遵循普遍分析框架，將人工智能產(chǎn)業(yè)鏈分為3層，即基礎(chǔ)層、技術(shù)層和應(yīng)用層。其中，最底層是基礎(chǔ)層，涉及AI芯片的設(shè)計(jì)制造、AI技術(shù)平臺(tái)/框架、AI算力服務(wù)、數(shù)據(jù)中心及數(shù)據(jù)服務(wù)等，主要是為技術(shù)層、應(yīng)用層發(fā)展提供基礎(chǔ)支撐；中間層是技術(shù)層，主要是通過技術(shù)路徑模擬人的智能特征，包括計(jì)算機(jī)視覺、語音識(shí)別、生物識(shí)別等功能實(shí)現(xiàn)的技術(shù)及機(jī)器學(xué)習(xí)、類腦智能等算法模型理論；最上層為應(yīng)用層，即人工智能技術(shù)面向特定應(yīng)用場(chǎng)景形成的軟硬件產(chǎn)品或解決方案，屬于人工智能產(chǎn)業(yè)的延伸，根據(jù)應(yīng)用領(lǐng)域的不同，涉及安防、醫(yī)療、教育、交通、駕駛、金融、家居、制造、機(jī)器人、客服、文娛、新零售、物流及旅游等方面。

同時(shí)，為了全面掌握廈門AI產(chǎn)業(yè)生態(tài)情況，本文對(duì)上述框架進(jìn)行擴(kuò)展，增加以發(fā)展規(guī)劃、政策措施為主的政策體系和以人才、資本、基礎(chǔ)設(shè)施為主的要素供給分析，形成AI產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)分析框架（圖1）。

圖1 AI產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)分析框架

發(fā)展分析

1.研究對(duì)象

企業(yè)是產(chǎn)業(yè)的基本組成。在走訪廈門人工智能產(chǎn)業(yè)主管部門和相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)中獲悉，截至2019年底，廈門已集聚超110家人工智能企業(yè)，但并未建立具體的人工智能企業(yè)庫。為提高研究的準(zhǔn)確性和參考價(jià)值，本文以廈門火炬管委會(huì)牽頭成立的“火炬人工智能產(chǎn)業(yè)協(xié)作聯(lián)盟”成員單位、廈門市人工智能協(xié)會(huì)成員單位、福建省人工智能協(xié)會(huì)廈門成員單位以及近些年獲得國家、省、市各級(jí)應(yīng)用示范項(xiàng)目的企業(yè)名單為基礎(chǔ)，在剔除重復(fù)企業(yè)和經(jīng)營范圍變更、經(jīng)營異常及屬于AI技術(shù)/服務(wù)最終用戶的企業(yè)后，形成廈門市人工智能企業(yè)名錄，并通過廈門法人基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫、啟信寶、天眼查等途徑，完善名錄內(nèi)企業(yè)成立時(shí)間、注冊(cè)地址、社保繳交、專利、軟件著作權(quán)及融資等信息，最終取156家企業(yè)作為廈門人工智能產(chǎn)業(yè)生態(tài)分析的研究樣本。

2.基本情況

（1）成立時(shí)間分布

從廈門人工智能企業(yè)成立時(shí)間分布圖（圖2）可以發(fā)現(xiàn)，廈門AI企業(yè)在2012年之后開始增多，2012—2019年新成立企業(yè)達(dá)99家，占樣本企業(yè)的63.5%。其中，在2012—2015年成立的企業(yè)有43家，2016—2019年爆發(fā)增長(zhǎng)，2016年達(dá)到頂峰，這一年新成立的企業(yè)數(shù)達(dá)20家，是2012年的5倍，隨后在2018年和2019年有所回落。可見，廈門超過60%的人工智能企業(yè)都很年輕，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈。

圖2 廈門人工智能企業(yè)成立時(shí)間分布圖

（2）區(qū)域分布情況

從廈門人工智能企業(yè)區(qū)域分布圖（圖3）可以發(fā)現(xiàn)，廈門人工智能產(chǎn)業(yè)在軟件園（包括一期、二期和三期）和火炬高新區(qū)的集聚效應(yīng)初步顯現(xiàn)。共有82家企業(yè)落戶軟件園，占比達(dá)52.6%，其中軟件園一期12家，軟件園二期30家，軟件園三期40家。而火炬高新區(qū)和自貿(mào)區(qū)廈門片區(qū)也集聚了一批優(yōu)質(zhì)企業(yè)，共34家，占比21.8%。

圖3 廈門人工智能企業(yè)區(qū)域分布圖

（3）核心技術(shù)類型

從廈門人工智能企業(yè)核心技術(shù)類型統(tǒng)計(jì)圖（圖4）可以發(fā)現(xiàn)，廈門AI企業(yè)的核心技術(shù)類型主要集中于數(shù)據(jù)挖掘/大數(shù)據(jù)分析、計(jì)算機(jī)視覺、圖像處理、生物識(shí)別、語音識(shí)別及自然語言處理等6大領(lǐng)域，類型較為集中。技術(shù)層企業(yè)與應(yīng)用層企業(yè)相互協(xié)作配合，已逐漸形成體系，以支撐越來越寬泛的應(yīng)用領(lǐng)域。（4）風(fēng)險(xiǎn)融資情況

圖4 核心技術(shù)類型統(tǒng)計(jì)圖

從廈門人工智能企業(yè)融資階段比例圖（圖5）可以發(fā)現(xiàn)，截至2020年7月，在統(tǒng)計(jì)企業(yè)中共有73家企業(yè)獲得風(fēng)險(xiǎn)類投資。其中，通過上市（包括主板IPO和新三板）獲得融資的企業(yè)有22家，占比30%左右。在其他融資類型中，融資階段在A輪及以前的企業(yè)（包括A輪、Pre-A輪和天使輪）總占比達(dá)41.1%，其中A輪融資21.9%，可見相當(dāng)一部分企業(yè)仍處于初創(chuàng)期，發(fā)展?jié)摿筒淮_定性并存。

圖5 廈門人工智能企業(yè)融資階段比例圖

（5）專利分布情況

截至2020年7月，在統(tǒng)計(jì)企業(yè)中有120家人工智能企業(yè)獲得專利,共計(jì)12002件。其中擁有量排名前十的企業(yè)分別是松霖科技、雅迅網(wǎng)絡(luò)、科華恒盛、奧佳華、金龍汽車、美亞柏科、盈趣科技、攸信、億聯(lián)網(wǎng)絡(luò)和羅普特，類型主要集中于智能安防、智能駕駛、智能家居。從軟件著作權(quán)擁有量來看，共有136家企業(yè)擁有5159件軟件著作權(quán)，其中排名前十的分別是易聯(lián)眾、中控智慧、美亞柏科、智業(yè)軟件、神州鷹、億力吉奧、羅普特、巨龍信息、衛(wèi)星定位和快商通科技，類型主要集中于智能安防和智能醫(yī)療。

3.發(fā)展特點(diǎn)

（1）多重政策規(guī)劃支持

2018年，廈門市發(fā)布《廈門市新一代人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2019—2021）》和《廈門市推動(dòng)新一代人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干措施》，提出6個(gè)領(lǐng)域重點(diǎn)建設(shè)工程和9大支持措施，大力發(fā)展人工智能產(chǎn)業(yè)。兩年多來，廈門人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展極大提速，新增云知芯面向人工智能應(yīng)用的大規(guī)模異構(gòu)并行計(jì)算平臺(tái)、美亞柏科人工智能超算中心、華為超算中心3個(gè)研發(fā)創(chuàng)新公共服務(wù)平臺(tái)；云知芯、金龍汽車及矽創(chuàng)微電子3個(gè)項(xiàng)目入選工信部人工智能與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合創(chuàng)新項(xiàng)目；立達(dá)信、金龍汽車、美亞百科及廈門大學(xué)4家單位入圍工信部新一代人工智能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新重點(diǎn)任務(wù)揭榜單位名單，另有17個(gè)應(yīng)用場(chǎng)景和10個(gè)示范項(xiàng)目入選省人工智能“雙百”示范工程。

（2）AI產(chǎn)業(yè)鏈基本全覆蓋

遵循分析框架并結(jié)合統(tǒng)計(jì)企業(yè)的發(fā)展情況，本文繪制了廈門人工智能產(chǎn)業(yè)圖譜員（圖6）。從圖譜中可見，廈門市人工智能產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，在基礎(chǔ)層、技術(shù)層、應(yīng)用層均有相關(guān)企業(yè)布局，基本涵蓋新一代人工智能產(chǎn)業(yè)鏈。同時(shí)，廈門人工智能企業(yè)主要集中于上層應(yīng)用，共有95家，占比達(dá)60.9%，其中智能安防、智能醫(yī)療、智能交通、智能教育是廈門AI企業(yè)的前四大應(yīng)用領(lǐng)域。

圖6 廈門人工智能產(chǎn)業(yè)圖譜

（3）細(xì)分領(lǐng)域優(yōu)勢(shì)突出

廈門在人臉識(shí)別、交通物流、金融信用及智能語音等領(lǐng)域涌現(xiàn)一批優(yōu)勢(shì)企業(yè)。如廈門瑞為成為國內(nèi)人臉識(shí)別第一梯隊(duì)企業(yè)，其研發(fā)的人臉識(shí)別通行解決方案已覆蓋了北京大興、北京首都、深圳寶安等國內(nèi)1/3的機(jī)場(chǎng)；金龍客車與百度公司研發(fā)的“阿波龍”無人駕駛小巴，已在全國25個(gè)城市、30個(gè)應(yīng)用場(chǎng)景實(shí)現(xiàn)商業(yè)化運(yùn)營；羅普特研發(fā)的人像云平臺(tái)和高性能人臉識(shí)別引擎，已服務(wù)于國內(nèi)多地的雪亮工程和智慧社區(qū)；廈門云知芯自主研發(fā)了人工智能芯片系列“UniOne”，并建設(shè)人工智能超算平臺(tái)，浮點(diǎn)運(yùn)算能力達(dá)到1億億次/秒。

（4）優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新資源集聚

廈門市政府與潘云鶴、高文院士領(lǐng)銜的新一代人工智能產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟簽署戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，聯(lián)盟與康源圖像智能研究院共同成立廈門新一代啟智人工智能產(chǎn)業(yè)技術(shù)促進(jìn)中心；依托中國人工智能大賽，廈門市政府成功引進(jìn)公安部第三研究所信息安全等級(jí)保護(hù)評(píng)估中心副主任畢馬寧（已受聘為市政府顧問），牽頭組織安恒、醫(yī)渡云等人工智能頭部企業(yè)，聯(lián)合廈門大學(xué)合建廈門人工智能安全研究院，通過多元化合作加速人工智能技術(shù)發(fā)展和應(yīng)用創(chuàng)新，構(gòu)建廈門人工智能產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。

（5）網(wǎng)絡(luò)信息基礎(chǔ)設(shè)施扎實(shí)

截至2020年7月，廈門已建成5G基站近1400個(gè)，實(shí)現(xiàn)了在高新科技園區(qū)（如軟件園一、二、三期，湖里高新科技園等）、重要行業(yè)區(qū)域(如遠(yuǎn)海碼頭、海潤碼頭、電力局樓等)、市政服務(wù)區(qū)域（如市政府、各區(qū)政府駐地）、城市交通樞紐（如地鐵2號(hào)線、BRT快3線和環(huán)島路沿線等）以及高校區(qū)域（如廈大思明校區(qū)、翔安校區(qū)，集美大學(xué)等）的5G覆蓋。5G聯(lián)合創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室正式授牌，鯤鵬超算中心一期工程已完成軟硬件調(diào)試工作及業(yè)務(wù)部署并正式投入使用。

（6）數(shù)據(jù)開放共享走在前列

數(shù)據(jù)是人工智能產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)，廈門在推動(dòng)數(shù)據(jù)匯聚共享方面成績(jī)顯著，已建成人口、法人、交通、信用、證照及空間6個(gè)基礎(chǔ)資源庫，匯聚70個(gè)部門近9.62億條數(shù)據(jù)。通過搭建跨部門、跨層級(jí)的政務(wù)信息共享協(xié)同平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息無障礙共享，成為全國首個(gè)信息共享無障礙城市。2019年5月，廈門市大數(shù)據(jù)開放平臺(tái)正式上線，已匯聚200億條各類數(shù)據(jù)，首批已開放39個(gè)部門900余萬條數(shù)據(jù)記錄、829個(gè)數(shù)據(jù)集、370個(gè)服務(wù)接口。平臺(tái)率先在全國引入“安全屋”技術(shù)，成功實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)所有權(quán)和使用權(quán)分離，做到開放數(shù)據(jù)“可用不可見”。截至2020年7月，已有近百家大數(shù)據(jù)相關(guān)機(jī)構(gòu)入駐，初步形成“政產(chǎn)學(xué)研用”多方聯(lián)動(dòng)的大數(shù)據(jù)開放產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

存在不足

1.研發(fā)創(chuàng)新能力有待提升

一是專注于基礎(chǔ)研究的企業(yè)和研究成果少。在156家AI企業(yè)中，基礎(chǔ)型企業(yè)僅有8家，占比5.1%。而且在類腦智能計(jì)算、量子智能計(jì)算等前沿領(lǐng)域，廈門尚未形成原始創(chuàng)新成果和專利布局；二是智能芯片等產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)水平仍落后于北京、浙江等省市，如北京已研發(fā)出“天機(jī)芯”；三是公共服務(wù)平臺(tái)滯后于產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以數(shù)據(jù)開放為例，廈門尚存在公共數(shù)據(jù)開放總量不足、優(yōu)質(zhì)數(shù)據(jù)集不多、大數(shù)據(jù)應(yīng)用項(xiàng)目對(duì)人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)帶動(dòng)能力不強(qiáng)等問題，需要強(qiáng)有力的頂層設(shè)計(jì)，進(jìn)一步擴(kuò)大開放范圍，提高數(shù)據(jù)開放水平。

2.缺少大型人工智能企業(yè)

對(duì)比2017—2019年北京、上海、深圳、廈門的中國人工智能百強(qiáng)企業(yè)數(shù)發(fā)現(xiàn)，相較于人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展第一梯隊(duì)城市，廈門缺乏國內(nèi)領(lǐng)先、行業(yè)影響覆蓋范圍廣的大型龍頭企業(yè)，2017年廈門沒有企業(yè)入圍，2018年和2019年也僅有廈門瑞為信息技術(shù)有限公司一家企業(yè)入選，分列第21位和71位（圖7）?？梢娕c我國AI發(fā)展領(lǐng)先城市比，廈門龍頭企業(yè)少、創(chuàng)新性強(qiáng)的特色企業(yè)少。

圖7 2017—2019年北上深廈中國人工智能百強(qiáng)企業(yè)數(shù)

3.產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃有待優(yōu)化

通過梳理北京、上海、深圳及廈門的AI專項(xiàng)政策規(guī)劃發(fā)現(xiàn)，4個(gè)城市的規(guī)劃基本都是從研發(fā)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)應(yīng)用和保障措施3個(gè)方面入手，只是在側(cè)重點(diǎn)和具體舉措上略有差別。從細(xì)節(jié)來看，廈門的部分規(guī)劃較為宏觀，如在《廈門市新一代人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2019—2021）》中提出“把廈門建設(shè)成為人工智能產(chǎn)業(yè)集聚高地”，但在計(jì)劃中并未像其他3個(gè)城市明確重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)集群和人工智能產(chǎn)品體系。另一方面，相較于北京提出布局5大AI產(chǎn)業(yè)園，上海構(gòu)建“東西互動(dòng)、多點(diǎn)聯(lián)動(dòng)”的空間格局，深圳打造“一軸兩廊多節(jié)點(diǎn)”的空間格局，廈門在AI產(chǎn)業(yè)布局和各園區(qū)發(fā)展重點(diǎn)的規(guī)劃上并不明確，僅提出到2021年，建成3個(gè)左右人工智能產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。

4.高端復(fù)合型人才缺口大

從可獲取的139家廈門AI企業(yè)的薪酬情況看，2019年度共有76家企業(yè)的人均社保工資高于廈門社評(píng)工資圓，占比僅48.7%，高于一倍社評(píng)工資的企業(yè)更是只有3家，可見廈門AI企業(yè)整體人力資源水平不高。另外，分析廈門第九、十兩批“雙百計(jì)劃”引進(jìn)人才結(jié)構(gòu)發(fā)現(xiàn)，AI相關(guān)高端人才共38名，占引進(jìn)的高層次創(chuàng)業(yè)人才比重為15%，在人才政策力度上尚顯不足。加上居住成本高，教育、醫(yī)療等公共服務(wù)資源緊張等因素，廈門在引進(jìn)和留住AI人才方面不確定性增加。

對(duì)策建議

1.重視基礎(chǔ)理論研究和關(guān)鍵技術(shù)突破

針對(duì)人工智能發(fā)展的迫切需求和薄弱環(huán)節(jié)，加快布局類腦智能計(jì)算、機(jī)器學(xué)習(xí)等領(lǐng)域的基礎(chǔ)理論研究，推動(dòng)AI與神經(jīng)學(xué)科、認(rèn)知學(xué)科、心理學(xué)及社會(huì)學(xué)等跨學(xué)科交叉融合。支持廈門具有優(yōu)勢(shì)的人臉識(shí)別、語音識(shí)別、交通物流等領(lǐng)域持續(xù)取得技術(shù)突破，形成核心技術(shù)優(yōu)勢(shì)。加強(qiáng)與國家新一代人工智能重大科技項(xiàng)目、國家科技重大專項(xiàng)的對(duì)接，協(xié)同推進(jìn)AI理論、技術(shù)和應(yīng)用的研究，爭(zhēng)創(chuàng)國家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)。

2.促進(jìn)研究力量形成產(chǎn)業(yè)能量

發(fā)揮廈門大學(xué)人工智能研究院在三維大型場(chǎng)景構(gòu)建、類腦智能等技術(shù)領(lǐng)域的研究積淀和人才積累，協(xié)同廈門現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)共同建設(shè)實(shí)驗(yàn)室、創(chuàng)新中心等，力爭(zhēng)在廈門形成產(chǎn)學(xué)研良好合作及產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。同時(shí)，發(fā)揮廈門人工智能競(jìng)賽專家?guī)?、新一代人工智能產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟等已經(jīng)建立合作的國家級(jí)高端智力資源，為廈門產(chǎn)業(yè)發(fā)展出謀劃策。

3.增加人工智能產(chǎn)業(yè)支持

加大政策支持力度，促進(jìn)市區(qū)財(cái)政資金向人工智能產(chǎn)業(yè)傾斜，不斷拓展廈門人工智能基礎(chǔ)層、技術(shù)層和應(yīng)用層的產(chǎn)業(yè)邊界。重視政府引導(dǎo)基金對(duì)金融和社會(huì)資本的撬動(dòng)作用，引導(dǎo)資本持續(xù)關(guān)注廈門人工智能技術(shù)和科技創(chuàng)新，促進(jìn)人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。拓寬人工智能企業(yè)融資渠道，支持符合條件的人工智能企業(yè)進(jìn)入多層次資本市場(chǎng)進(jìn)行融資。

4.培育更多人工智能龍頭企業(yè)

應(yīng)以“十四五”產(chǎn)業(yè)規(guī)劃編制為契機(jī)，進(jìn)一步完善廈門人工智能產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，重點(diǎn)圍繞物聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)器件、人臉與人像識(shí)別、智能語音、自主駕駛及智能安全取證等領(lǐng)域，加快培育一批龍頭企業(yè)。加強(qiáng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、車聯(lián)網(wǎng)、5G等技術(shù)集成和配套服務(wù)，在人工智能重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域打造“核心技術(shù)—智能軟硬件及智能終端—行業(yè)應(yīng)用”的產(chǎn)業(yè)體系。

5.應(yīng)用導(dǎo)向打造人工智能場(chǎng)景

支持人工智能賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，搭建制造業(yè)企業(yè)與人工智能技術(shù)企業(yè)的交流合作平臺(tái)，推動(dòng)其在視覺檢測(cè)、預(yù)測(cè)性維護(hù)等領(lǐng)域的應(yīng)用，提升制造企業(yè)運(yùn)營管理智能化水平。開展人工智能創(chuàng)新應(yīng)用試點(diǎn)示范，集中展示和推廣智慧醫(yī)療、智能交通、智慧安防等領(lǐng)域的代表性創(chuàng)新模式和創(chuàng)新產(chǎn)品，通過與實(shí)際場(chǎng)景結(jié)合推動(dòng)人工智能與各行業(yè)的深度融合。

6.優(yōu)化拓展人工智能產(chǎn)業(yè)空間布局

借鑒貴州大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)、合肥“中國聲谷”人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，盡快將“在全國乃至全球范圍內(nèi)打造人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地”上升為城市標(biāo)簽，整合廈門火炬園區(qū)、3個(gè)軟件園區(qū)、翔安數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園以及其他企業(yè)牽頭運(yùn)營的商業(yè)載體，以應(yīng)用或產(chǎn)業(yè)鏈為分類掛牌廈門市人工智能產(chǎn)業(yè)園，統(tǒng)一形象擴(kuò)大城市戰(zhàn)略層面的宣傳力度。

7.完善人工智能產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)開放生態(tài)

人工智能技術(shù)迭代及解決方案的驗(yàn)證需要大量的行業(yè)數(shù)據(jù)作為基礎(chǔ)。要加快完善大數(shù)據(jù)安全開放平臺(tái)，逐步規(guī)范數(shù)據(jù)共享開放流程、完善數(shù)據(jù)訪問接口，有效提升數(shù)據(jù)資源開放和智能應(yīng)用水平。探索人工智能立法試驗(yàn)，加快制定廈門市公共數(shù)據(jù)開放管理暫行辦法，圍繞法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)體系、倫理道德、隱私保護(hù)及社會(huì)公平等方面開展立法和社會(huì)試驗(yàn)創(chuàng)新。

8.加大人才引進(jìn)和培養(yǎng)力度

人工智能屬高知型產(chǎn)業(yè)，全球人工智能領(lǐng)軍、技術(shù)管理骨干等各層次人才均處于供不應(yīng)求狀態(tài)，要堅(jiān)持引進(jìn)和培養(yǎng)相結(jié)合。一方面，加強(qiáng)與全球頂尖機(jī)構(gòu)的合作互動(dòng)，在人才住房、優(yōu)質(zhì)教育資源分配上給予傾斜，吸引國內(nèi)外AI創(chuàng)新人才和團(tuán)隊(duì)落戶廈門。另一方面，依托廈門本土教育資源，完善AI專業(yè)和一級(jí)學(xué)科建設(shè)，探索企業(yè)和高校、科研院所合作的新型人工智能培養(yǎng)模式，重視復(fù)合型人才的培育，加強(qiáng)人才儲(chǔ)備和梯隊(duì)建設(shè)。

9.持續(xù)優(yōu)化提升發(fā)展環(huán)境

升級(jí)火炬人工智能產(chǎn)業(yè)技術(shù)與應(yīng)用聯(lián)盟，組建由科研院所、AI企業(yè)、孵化加速、投融資機(jī)構(gòu)及教育培育等創(chuàng)新要素組成的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，提供公共服務(wù)平臺(tái)、數(shù)據(jù)庫建設(shè)、專利保護(hù)等公共服務(wù)。打造人工智能開源開放平臺(tái)架構(gòu)，為中小企業(yè)提供人工智能算力、算法包和公共測(cè)試評(píng)價(jià)環(huán)境，助力實(shí)體經(jīng)濟(jì)快速低成本地構(gòu)建專屬智能應(yīng)用。繼續(xù)辦好中國人工智能競(jìng)賽，利用好競(jìng)賽永久落戶廈門的機(jī)遇，進(jìn)一步健全完善賽事的內(nèi)容和方式，更好地把競(jìng)賽成果運(yùn)用于服務(wù)支撐交通、公共安全、金融及健康醫(yī)療等民生領(lǐng)域。