劉艷英

（作者單位：廈門市環(huán)境科學(xué)研究院）

粗放性的經(jīng)濟發(fā)展模式，給我們帶來良好生活條件的同時，也帶來了嚴重的環(huán)境污染問題。近年來，全國大部分地區(qū)臭氧污染呈上升趨勢，以細顆粒物（PM2.5）和臭氧（O3）為特征的區(qū)域復(fù)合型大氣污染問題日益突出，揮發(fā)性有機物VOCs（Volatile Organic Compounds)是形成PM2.5和O3的前體物，它的排放不僅會直接危害人類的健康，還對區(qū)域性PM2.5和O3污染有重要影響[1]。目前，VOCs化學(xué)組分復(fù)雜，來源廣泛，排放形式多樣,已成為大氣污染防治工作的難點之一。

VOCs的排放源種類繁多，野生動植物、秸稈燃燒、室內(nèi)裝修、交通運輸、工業(yè)生產(chǎn)、溶劑使用、含VOCs原料的存儲和運輸?shù)榷伎梢猿蔀閂OCs的排放源[2,3]。我國中小企業(yè)眾多，VOCs排放量占比重大，一直以來都是環(huán)保職能部門的工作難點與重點。加強中小企業(yè)VOCs排放治理對進一步控制大氣污染，提高環(huán)境空氣質(zhì)量意義重大。

中小企業(yè)防治VOCs存在的問題

1.企業(yè)治污經(jīng)濟能力不足

中小企業(yè)多存在生產(chǎn)規(guī)模小、經(jīng)濟承擔能力低、環(huán)境治污能力不足等問題。鑒于規(guī)模限制，中小企業(yè)多選擇一些投入小產(chǎn)出大的高污染行業(yè)。由于資金能力不足，企業(yè)經(jīng)常配備較落后的生產(chǎn)設(shè)備及少數(shù)員工，無環(huán)保專員，廢氣治理技術(shù)受到限制，造成企業(yè)對各生產(chǎn)工序產(chǎn)生的有機廢氣只做簡單處理或直接不處理的局面。

2.無組織排放嚴重

根據(jù)《2020年揮發(fā)性有機物治理攻堅方案》，企業(yè)自2020年7月1日起須全面執(zhí)行《揮發(fā)性有機物無組織排放控制標準》，要求在保證安全的前提下，企業(yè)VOCs無組織排放整治過程應(yīng)加強含VOCs物料全方位、全鏈條、全環(huán)節(jié)密閉管理[4]。但在實際生產(chǎn)過程中，為保證員工身體健康及消防安全，生產(chǎn)車間多設(shè)有通風系統(tǒng)，加之中小企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模較小，廠房比較簡陋，生產(chǎn)車間無法達到負壓狀態(tài)，生產(chǎn)設(shè)備較落后，生產(chǎn)設(shè)備及車間密封條件較差，車間集氣裝置不到位，無組織排放得不到控制。有研究表明，我國工業(yè)源VOCs排放中無組織排放占比高達60%以上[5]。

3.廢氣末端治理不到位

中小企業(yè)廢氣排放大多存在車間風量大、濃度低的特點，廢氣治理方法一般不適合處理效率較高的燃燒或較節(jié)能環(huán)保的冷凝回收。目前企業(yè)多采用UV光解催化氧化法和活性碳吸附法處理有機廢氣。

UV光解催化氧化法對有機廢氣處理效率受有機廢氣濃度、濕度、風速和絕對濕度差、光源選擇、設(shè)備空間結(jié)構(gòu)和布局等諸多因素影響。在實際應(yīng)用中，多數(shù)UV光解催化氧化技術(shù)常因設(shè)備設(shè)計停留時間較短或紫外燈管功率不達標等因素導(dǎo)致有機廢氣處理效率偏低。有調(diào)查研究顯示，企業(yè)實際應(yīng)用中UV光解催化氧化技術(shù)法處理效率范圍只有4.7%耀43.3%[6,7]。同時，UV光解催化氧化法的副產(chǎn)物臭氧會造成大氣環(huán)境二次污染，《2020年揮發(fā)性有機物治理攻堅方案》中明確UV光催化法不推薦作為有機廢氣VOCs的治理方法。

活性炭吸附法對污染物去除效率較高，但對于中小企業(yè)而言，活性炭吸附法因為要求經(jīng)常更換活性炭而造成企業(yè)運營成本較高，以致企業(yè)對廢氣處理設(shè)備維護及運營管理不足，采用活性炭處理廢氣的單位長時間不更換活性炭，致使工藝廢氣出現(xiàn)未經(jīng)有效治理直接排放的現(xiàn)象。

4.環(huán)境監(jiān)管難度大

中小企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模較小，不具備在有機廢氣治理末端安裝在線監(jiān)控的條件，VOCs排放途徑及所含有機物成份復(fù)雜，治理投入較大，企業(yè)治理污染主觀意識不強。另外，中小企業(yè)數(shù)量眾多，涉及行業(yè)廣泛，加上中小企業(yè)壽命較短，極易出現(xiàn)轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)產(chǎn)現(xiàn)象，政府與企業(yè)之間容易出現(xiàn)信息不對稱。同時VOCs監(jiān)測和表征手段不完善，標準制定跟不上環(huán)境管理需求[8]，基層環(huán)保部門本就技術(shù)力量薄弱，缺乏實際管控經(jīng)驗，致使環(huán)保部門對中小企業(yè)VOCs污染監(jiān)督管理困難重重。

中小企業(yè)VOCs治理建議

1.推行循環(huán)經(jīng)濟，優(yōu)化中小企業(yè)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

重視中小企業(yè)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，推行資源節(jié)約、環(huán)境和諧的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式，鼓勵企業(yè)通過引進先進的低污染、低消耗、高效益的生產(chǎn)技術(shù)，降低生產(chǎn)過程中的污染物排放，通過技術(shù)革新，轉(zhuǎn)化以往企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平低、資源損耗大、污染物排放多的企業(yè)生產(chǎn)運營模式，以降低中小企業(yè)的污染治理難度[9]。

2.統(tǒng)一規(guī)劃，加強中小企業(yè)工業(yè)園區(qū)建設(shè)

中小企業(yè)多分布在農(nóng)村或城市郊區(qū)，分布不集中，達不到統(tǒng)一管理條件。根據(jù)當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境及地理特征，將中小企業(yè)統(tǒng)一納入工業(yè)園區(qū)管理，按污染企業(yè)類別優(yōu)化中小企業(yè)空間布局，不僅可以改善中小企業(yè)基本生產(chǎn)條件，也為企業(yè)廢氣集中治理及政府環(huán)境監(jiān)管提供前提條件。

3.實現(xiàn)集中治理，鼓勵治污服務(wù)業(yè)發(fā)展

以規(guī)劃為先導(dǎo)，利用空間優(yōu)勢實現(xiàn)廢氣污染物集中控制，將企業(yè)生產(chǎn)過程中的廢氣收集、處理及廢氣治理設(shè)施的運行維護委托第三方環(huán)保服務(wù)企業(yè)，可減少企業(yè)自身廢氣污染治理方面的投入，緩解企業(yè)生產(chǎn)運營壓力。目前中小企業(yè)有機廢氣治理過程中產(chǎn)生的活性炭一般都作為危險廢物處理，既造成資源的浪費，又二次污染環(huán)境。實現(xiàn)廢氣集中治理或通過第三方集中回收的方式處理回用廢活性炭，不僅可以實現(xiàn)資源利用最大化，減少環(huán)境污染，還為企業(yè)生產(chǎn)過程中污染物達標排放提供了前提條件。

廣東省東莞市萬江新盈科汽修鈑噴中心是為多家汽修公司提供噴涂、補漆、流平、烘干等服務(wù)的企業(yè)，企業(yè)運營1年時間，VOCs排放降幅高達85%，減排效果顯著[10]。這種“共享車間”式的集中生產(chǎn)模式既解決了中小企業(yè)自身治污能力不足的問題，又減輕了政府部門的監(jiān)管壓力。

4.加強環(huán)境監(jiān)管，嚴格總量控制

強化中小企業(yè)污染治理中監(jiān)管工作的主動性，利用定期檢查與隨機抽查的工作模式，構(gòu)建常態(tài)化污染治理巡查體系，加大對中小企業(yè)偷排偷放的懲治力度，提升環(huán)保部門對企業(yè)的監(jiān)管能力[11]。落實中小企業(yè)總量控制制度，做好項目環(huán)評審批后的事中事后監(jiān)管，考慮增加VOCs作為排污權(quán)交易指標，完善排污許可制度為核心的固定源總量控制制度[12]。

結(jié)論

中小企業(yè)企業(yè)污染源布局分散、數(shù)量眾多，一直是我國VOCs整治工作中的難點與重點。加強中小企業(yè)工業(yè)園區(qū)建設(shè)，實現(xiàn)集中回收治理或“以大帶小”的有機廢氣治理方式，通過市場化運作方式給中小企業(yè)污染治理空間[13]，將減小企業(yè)生產(chǎn)運營壓力，實現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)濟與環(huán)境保護的共同發(fā)展。