站位高遠,“跳出人大看人大”。就是要有全局思維,不能偏于一隅;要關(guān)心大事要事關(guān)鍵事,不能只見自己的“一畝三分地”,只有站得高方能看得遠、想得深。比如,這些年南京市鼓樓區(qū)人大組建“四級代表聯(lián)席會”,最初只是代表工作的一項創(chuàng)新舉措,經(jīng)過不斷健全完善運行機制,將其置于地區(qū)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的大局中思考謀劃,賦予了其新的更長久的生命力。
精準選題,“做有價值的調(diào)研”。好的做法,注意及時總結(jié)提升;做得不夠的,找出癥結(jié)補短板;特別有長遠意義的,通過深度研究,推動實現(xiàn)質(zhì)的跨越。“選題好,文成一半”,直接決定了研究成果的價值體現(xiàn)程度。近年來,我們契合預(yù)算審查改革、人大街道工委工作創(chuàng)新、提升監(jiān)督實效等人大工作重點熱點問題開展調(diào)查研究,均取得了比較好的效果。
調(diào)研并重,“有調(diào)查更有研究”。調(diào)查要掌握全面情況,不能只滿足于羅列現(xiàn)象、沒有應(yīng)對,要在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上由表及里、追根溯源,通過辯證、全面、準確地看待、分析、認識問題,逐一對照存在問題、充分吸納群眾意見,有針對性地提出對策建議,找到和提供解決問題的可行性辦法。
與時俱進,“體現(xiàn)階段性特征”。對于特別有意義的選題,可以有中長期規(guī)劃,開展?jié)u進式的調(diào)研。關(guān)鍵是把握規(guī)律,用思考擴容、目標提質(zhì),實現(xiàn)成果增效、常思常新。如民生實事代表票決制,鼓樓區(qū)人大已經(jīng)開展了15年調(diào)研,使這項做法日趨完善,得到了普遍認同,15年來每年都能夠推動一批群眾最關(guān)心的急難愁盼問題得到很好的解決。
借力匯智,“提高成果含金量”。主要是發(fā)掘代表智慧、聯(lián)合專業(yè)力量,突破思維局限,拓展視野格局的廣度深度,確保研究成果的高質(zhì)量。如結(jié)合常委會年度工作安排,每年重點定一題,組織地區(qū)四級代表集中調(diào)研;每年召開“聯(lián)席座談會”,立足區(qū)情實際,就經(jīng)濟社會發(fā)展的重難點問題、“十四五”規(guī)劃編制等集思廣益,發(fā)布前瞻性研究成果,為黨委人大政府決策相關(guān)工作提供很好的智力支持。