■ 張曉峰

領導干部政治能力建設是一項系統(tǒng)工程，主要包括政治判斷力、政治領悟力和政治執(zhí)行力。政治能力強，需要政治領悟力強，政治判斷力和政治執(zhí)行力能否有效對接，關鍵在于政治領悟力。政治領悟力是深刻理解把握以習近平同志為核心的黨中央決策部署，做到融會貫通，正確分析形勢、推動工作的能力，是一種政治把脈力、把握力、控制力。

一、政治領悟力是領導干部政治成熟度的反映

政治能力是通過政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力來把握政治方向和政治大局，進而保持政治定力、駕馭政治局面、防范政治風險的政治本領。政治能力提升的關鍵在增強政治敏銳性和政治鑒別力，前者指既高瞻遠矚，又見微知著地深入觀察、分析和解決政治問題的能力；后者指對政治問題的準確鑒別和冷靜判斷能力。政治敏銳性和政治鑒別力正確與否都取決于政治領悟力，政治領悟力是政治能力和政治行為有效性的重要先導。所謂領悟力，簡單講就是對事物的理解、領會、曉悟能力，即把事情想通、想透、想深、想遠的能力，反映了人對事情的思考程度。政治領悟力是領導干部對政治要求的準確理解、領會和把握能力，具體說就是對黨的路線和方針政策讀懂、搞準、悟透的能力。讀懂，但搞不準，也就很難談得上悟透和做好；能讀懂、搞準，但悟不透，也不會做好，或即使表面做好了，但因為沒有悟透，也就領會不到精神實質，只能按部就班和不折不扣地完成工作任務，做不到創(chuàng)造性地發(fā)揮，也不算真正做好；只有讀懂、搞準、悟透，才能真正領會精神實質，認識才能上升到一個新高度，才能創(chuàng)造性地工作，才算真正把工作做好，這樣的領悟力才是高層次的。

新發(fā)展階段領導干部的政治領悟力主要包括：一是善于從政治上分析并領悟問題，看清本質和要害。習近平總書記指出，只有從政治上分析問題才能看清本質，只有從政治上解決問題才能抓住根本。這要求各級領導干部練就一雙政治慧眼，增強科學把握形勢變化、精準識別現(xiàn)象本質、清醒明辨行為是非、有效抵御風險挑戰(zhàn)的能力。二是正確領會習近平新時代中國特色社會主義思想精神實質，準確理解和掌握貫穿其中的馬克思主義立場觀點方法，并創(chuàng)造性地運用到實際工作中。三是正確把握中央政策精髓，做到融會貫通。如對黨的十九屆五中全會通過的“十四五”規(guī)劃建議，要讀懂領會，在整體把握前提下搞準弄通重點和創(chuàng)新點。四是正確領悟國家大局大勢。政治領悟力要求有大格局，即曉大理、識大體、明大局、察大勢。有大格局才有大擔當，才會有大作為。

政治領悟力是領導干部政治成熟度和政治能力的集中反映。一是政治領悟力的提升，體現(xiàn)著對政治方向的堅守，是一定政治判斷力的展示。政治能力是一種把握政治方向的能力，意味著提高政治能力首先要把握堅定正確的政治方向。政治方向作為黨和國家引領事業(yè)健康發(fā)展的政治奮斗目標，主要體現(xiàn)為黨的基本理論、基本路線、基本方略，決定著黨和國家的政治道路和政治命運。習近平總書記指出：“政治方向是黨生存發(fā)展第一位的問題，事關黨的前途命運和事業(yè)興衰成敗。”領導干部所要堅守的政治方向就是共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想。為此就一定要像習近平總書記要求的那樣，堅持中國共產(chǎn)黨領導和社會主義制度，經(jīng)常對標對表，堅決做到凡是有利于堅持黨的領導和社會主義制度的事就堅定不移做，凡是不利于堅持黨的領導和社會主義制度的事就堅決不做，永遠不偏向、不迷航。做到這一點，僅靠學習和意志力是遠遠不夠的，還需要一定的政治領悟力，即透過現(xiàn)象看本質、再從本質中發(fā)現(xiàn)規(guī)律、然后按照規(guī)律預測發(fā)展趨勢，進而從發(fā)展趨勢中謀戰(zhàn)略、尋辦法。能堅守住政治方向，也就意味著具備了一定的政治敏銳性和政治鑒別力，表現(xiàn)出了一定的政治判斷力。二是政治領悟力的提升體現(xiàn)著政治責任擔當，是一定政治執(zhí)行力的保證。領導干部想要具備政治領悟力，就必須守住黨和國家重大原則、重大立場和重大利益，嚴守政治紀律和政治規(guī)矩。尤其當今世界正處于大發(fā)展大變革大調(diào)整時期，不穩(wěn)定性不確定性增加，更需要強化領導干部的政治擔當，即遇事多想政治要求，辦事多想政治規(guī)矩，不為各種歪風邪氣和雜音暗流所擾，在重大原則問題上敢于亮劍、發(fā)聲、碰硬，彰顯出高效的政治執(zhí)行力。在這個問題上參不清和悟不透，就會在政治執(zhí)行上出偏，甚至犯政治原則性錯誤。三是政治領悟力的提升體現(xiàn)著對政治定力的把控，是一定政治信仰的印證。政治定力主要指政治思想、政治品質等方面的意志力量，包括堅定理想信念和堅守政治信仰，是堅韌政治品格和忠誠政治素養(yǎng)的印證，也是前進的動力和克難制勝的力量源泉。習近平總書記要求各級領導干部不忘初心、牢記使命，始終保持清醒頭腦和政治定力，堅持和加強黨的領導不動搖，堅持和發(fā)展中國特色社會主義不動搖，堅持實現(xiàn)中華民族偉大復興的宏偉目標不動搖。這種對理想信念和政治信仰的堅定和堅守，同樣離不開對時勢的參悟，尤其在當今世界百年未有之大變局中，盡管面臨艱難險阻，但一定要認清和參透我國改革開放成就卓著和制度優(yōu)勢的大勢定力所在，進而堅定必勝決心和信心，如此才能堅守好政治原則和把握好政治方向，堅定不移走好自己的路，才能更精準和高質量地實現(xiàn)政治信仰。

二、提高認知能力是提升領導干部政治領悟力的保證

認知作為人對事物的看法，指個體通過概念、判斷、推理、想象等對作用感覺器官的外界事物進行信息加工處理，進而認識客觀世界的過程，也即認知活動過程。認知能力越高，反映越接近事物的本質，領悟力就越強。例如，把握新發(fā)展理念就要對“為人民謀幸福、為民族謀復興”的宗旨使命這一新發(fā)展理念之魂有科學的認知，在此基礎上才能真正領悟中央提出的從問題導向出發(fā)，站在新的歷史起點上，通過高質量發(fā)展解決發(fā)展不平衡不充分問題，增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感等指導方針，才能把握好針對我國社會主要矛盾變化和國際力量對比深刻調(diào)整，如何增強憂患意識，如何堅持底線思維，如何隨時準備應對更加復雜困難的局面等政策問題。

政治領悟力是領導干部政治認知能力的反映。政治認知能力體現(xiàn)了對政治權力關系和政治制度的認知與理解程度。一旦具備即可轉化成有利于政治目標實現(xiàn)的強大戰(zhàn)斗力和執(zhí)行力，因而是領導干部必備素質和能力。領導干部認知能力強，政治領悟力就高，政治執(zhí)行力的效果就好。

領導干部認知能力集中表現(xiàn)在對黨和國家政治發(fā)展方向的正確認識上，取決于對起決定性作用的政治制度的正確認知。這里講的認知主要是指認知正確，如果對政治制度有一定認知，但遇到大是大非問題不清醒或迷惘，就會自覺或不自覺走到邪路上去。現(xiàn)實生活中，個別領導干部之所以出現(xiàn)這樣那樣的政治傾向性問題，往往是政治領悟過程中認知能力使然?？梢姡I導干部對一個國家政治道路的認知，決定了其對政治制度的政治領悟和政治選擇以及與之相適應的政治行為。

提高政治領悟力的前提是通過增強自我認知能力提升政治認知能力。領悟力作為提升人生命品質的最重要認知能力，來源于對自己的了解，因而也是自我認知能力的體現(xiàn)。一個人不能正確地認識自我，領悟力就會有問題。所以，領導干部要提高自我認知能力就必須正確地認識自我，經(jīng)常對照黨中央要求檢視自己的思想和言行，勇于批評與自我批評，在此基礎上進行正確的自我調(diào)節(jié)，不斷格物致知，知行合一，永葆政治本色和政治人格完善，才會有政治認知能力的提升。

通過增強自我認知能力提高政治領悟力，有賴于依據(jù)黨的路線方針政策正確處理好認知與情感、行為的關系。領悟作為使復雜事物變得簡單輕松的方式，是一種深刻清晰和使人歡愉的感受，是認知、情感、行為交互作用的結果。在這個過程中，認知是情感和行為之源，情感是認知和行為的動力，行為源于認知和情感，又影響認知和情感。三者相互作用，彼此促進。對領導干部來說，這種協(xié)調(diào)必須以對黨的方針政策的正確認知和由此而生的正確領悟為前提，集中體現(xiàn)在對中國特色社會主義制度的正確領悟和自覺認同上。習近平總書記在慶祝全國人民代表大會成立60 周年講話中提出“政治制度的決定性作用”，說明了政治制度是國家各種制度的關鍵。是否具有政治領悟力，要求在照搬外來政治制度還是立足國情完善現(xiàn)行政治制度這樣的原則問題上有正確認知。建立在這種政治認知能力基礎上的政治領悟才是方向正確的。新時代充分發(fā)揮政治認知對提升領導干部政治領悟力的保證作用，主要體現(xiàn)在能否在自覺增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，自覺同黨中央保持高度一致方面有科學的認知。在此前提下，洞察和明晰新發(fā)展階段的形勢和任務要求，參清和悟透新發(fā)展理念，理解和領會構建新發(fā)展格局的主要內(nèi)容，才會夯實落實中央政策的堅實思想認識根基。

三、樹立正確的政策價值觀是提升政治領悟力的根本途徑

“政策和策略是黨的生命?！闭晤I悟力是有階級性的，為誰服務決定著政治領悟力的政治站位，即站在什么樣的階級立場上就會有什么樣的政治領悟力，判斷標準就是政策價值觀。政治領悟力作為更高級階段認識能力，是對政治行為洞悉、體悟后的深度理解與思想共鳴，表現(xiàn)為對基于社會共識的主導性政策價值觀的自覺認同。政策價值觀是反映政策制定者及政策相關人共有的政治偏好的政策價值取向模式和政治判斷，這種政治判斷以政策的對與錯、好與壞等為評判標準，是否真正做到以及做到什么程度，有賴于政治領悟。因為政策制定過程實際上是多主體相互角逐和博弈的過程，不同主體因利益不同，政策價值觀也會不同，對政策到底為誰服務及怎樣服務的領悟也就不同，制定和執(zhí)行政策的出發(fā)點和最終效果也就不一樣。

政策價值觀是政策決策的基礎，影響和制約政策主體和政策客體的活動，滲透到整個政策過程，主要由政治和心理兩個方面因素構成。政治因素包括政策理論、政策理想、政策意識形態(tài)。心理因素包括政策認知、政策態(tài)度、政策感情。提升領導干部政治領悟力就是要在上述這些方面樹立正確的政策價值觀。如此，政策制定過程始終是理性的而不至偏傾，這個理性往往是通過由此及彼、由表及里，從現(xiàn)象到本質，從感性認識到理性認識的領悟達到的，是實踐、認識、再實踐、再認識的揚棄過程，是通過肯定—否定—否定之否定的辯證否定達到真理與價值統(tǒng)一。政治領悟也由此被視為政治認知的高級階段，與政策價值觀的形成、發(fā)展交互影響共同作用政策過程。樹立正確政策價值觀取決對政策價值標準的正確領悟、把握與堅守。政策價值標準包括政治標準、經(jīng)濟標準、社會標準、實踐標準，等等。這些標準都是共識性的，但在實際把握中，不同主體因利益、觀點、經(jīng)歷和稟賦不同，領悟也不同，堅守程度也不一樣，行為和結果也不同。社會主義政策價值觀以人民利益為核心，強調(diào)公平、公正。這些標準是否真正領悟要靠實踐檢驗。途徑就是把樹立正確政策價值觀落位到準確領會中央決策意圖，參透其精神實質，從中提煉出核心所在，尤其要帶著超前和創(chuàng)新思維去領悟，由此消化吸收才有針對性、前瞻性、開拓性，才算真正把中央精神落到實處。

將樹立正確政策價值觀與提升政治領悟力連接起來的是正確的政治價值分析。對此，一是要把握好政策基本價值標準，確保政治領悟力的性質和方向。堅持政治標準第一，把習近平新時代中國特色社會主義思想作為引領政治領悟的指導思想。二是堅持合規(guī)律性與合目的性統(tǒng)一、社會選擇與個人選擇統(tǒng)一、眼前利益與長遠利益統(tǒng)一等政策價值評價原則，增強政治領悟力的責任擔當。三是處理好權利、義務、品德、正義等，目的與手段、真理與價值方面的復雜關系，彰顯政治領悟力內(nèi)蘊的政治道德和倫理情懷。

學習與實踐是樹立正確政策價值觀以提升政治領悟力的途徑。過硬的政治領悟力是在長期學習和實踐中鍛造出來的。一是學好黨的基本理論、基本路線、基本方略。將馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想作為自己的行動指南。二是學好憲法和黨章，始終堅守政治信仰，保持政治忠誠。三是學好政治領悟力方面相關知識，古為今用，洋為中用。四是理論與實踐結合。端正學習態(tài)度，不能自詡天資好而不愿在學習上下真功夫，更不能耍小聰明紙上談兵。