其實(shí)，對(duì)于如何“維持治安”，我當(dāng)時(shí)是有顧慮的。現(xiàn)在回想起來，工作比較順利。一方面，是由于解放軍紀(jì)律嚴(yán)明;另一方面，是人民解放軍迅速解放上海和地下黨組織在解放前就做好了大量細(xì)致的準(zhǔn)備工作。

近日，趙祖康之子現(xiàn)場(chǎng)捐贈(zèng)了其父1922年交通大學(xué)畢業(yè)證書。趙祖康堪稱“中國公路泰斗”，在他主持公路建設(shè)期間，擘畫和整修了蘇、浙、皖三省兩市6條聯(lián)絡(luò)公路，為建成全國首條公路網(wǎng)作出重要貢獻(xiàn)。鮮為人知的是，上海解放前夕，趙祖康還擔(dān)任了4天的上海代理市長(zhǎng)，對(duì)維持社會(huì)的治安，保護(hù)人民的財(cái)產(chǎn)貢獻(xiàn)頗多。以下是他對(duì)這一事情的回憶。

擔(dān)任上海市“代理市長(zhǎng)”

1949年4月14日，吳國楨（時(shí)任上海市市長(zhǎng)）逃往臺(tái)灣。4月28日，陳良（時(shí)任上海市政府秘書長(zhǎng)）告訴我（趙祖康，時(shí)任上海市工務(wù)局局長(zhǎng)）：“張維、張曉崧、張仁滔三個(gè)局長(zhǎng)已由吳市長(zhǎng)批準(zhǔn)辭職，你的辭職他沒有批?！?月初，陳良接任市長(zhǎng)，他發(fā)表了一批新局長(zhǎng)的名單，如社會(huì)局局長(zhǎng)陳保泰、民政局局長(zhǎng)陶一珊等。

5月24日凌晨1時(shí)，陳良對(duì)我說：“我們要走了，上海市市長(zhǎng)職務(wù)想請(qǐng)你代理。”代理期間，我主要承擔(dān)“維持治安”和“辦理移交”兩項(xiàng)任務(wù)。我因事先曾得到中央地下工作同志的指示，所以同意了。當(dāng)日上午，陳良邀集各局負(fù)責(zé)人（當(dāng)時(shí)大多是代理局長(zhǎng)或處長(zhǎng)）宣布，市長(zhǎng)由我代理。其實(shí)，對(duì)于如何“維持治安”，我當(dāng)時(shí)是有顧慮的?，F(xiàn)在回想起來，國民黨當(dāng)局從上海倉皇逃跑后，上海社會(huì)治安和社會(huì)秩序的維持以及各局移交工作比較順利，一方面，是由于解放軍紀(jì)律嚴(yán)明;另一方面，是人民解放軍迅速解放上海和地下黨組織在解放前就做好了大量細(xì)致的準(zhǔn)備工作。

5月24日深夜至25日拂曉，英勇的中國人民解放軍順利進(jìn)入上海市區(qū)，勢(shì)如破竹，很快解放了蘇州河以南地區(qū)。這一夜，為維持治安和秩序，我通宵和各方面聯(lián)系。

5月25日下午1時(shí)，時(shí)任工務(wù)局副局長(zhǎng)徐以枋（民革中央原委員，民革上海市委原主委）、專員侯硯圃（民革上海市委原顧問）、我的秘書陸槐清等冒著危險(xiǎn)來到政府大樓。簡(jiǎn)單談了一些情況后，我決定讓徐以枋去工務(wù)局，并囑咐他設(shè)法把住在蘇州河南的重要職員找回來辦公，分別通知局屬各單位搶修一些急要工程，確保交通。侯硯圃、陸槐清兩人則留在政府辦公室，協(xié)助我處理緊急工作。下午2時(shí)左右，我見到了中共代表李公然。這次會(huì)見很重要，李公然同意我的大部分意見，又經(jīng)過商討明確了關(guān)于移交手續(xù)，照常工作，從速恢復(fù)公共交通，動(dòng)員商店、工廠、銀行復(fù)業(yè)等“八點(diǎn)原則”。其中，恢復(fù)交通一事最為重要。我當(dāng)晚就去見了公用局局長(zhǎng)劉錫祺，讓他第二天設(shè)法恢復(fù)交通。

檔案、財(cái)產(chǎn)的移交

5月26日上午，我召集各局負(fù)責(zé)人舉行會(huì)談。在會(huì)上，我把“八點(diǎn)原則”進(jìn)行了布置，說明這是和中共代表李公然同志商定的。這天早上，市內(nèi)公共交通已經(jīng)恢復(fù)。會(huì)后，我集中精力設(shè)法解決蘇州河以北青年軍第204師的繳械問題。這一問題得以迅速解決，我很感激軍管會(huì)軍事聯(lián)絡(luò)員劉光輝的大力支持。他耐心等待我和郵政總局局長(zhǎng)王光裕聯(lián)系，讓我能在兩個(gè)多小時(shí)的電話磋商中商定停戰(zhàn)繳械條件。郵電大樓首先豎起白旗。接著，河濱大樓、百老匯大廈以及屠宰場(chǎng)附近一帶的國民黨殘余武裝經(jīng)過我們從旁協(xié)助，先后停戰(zhàn)繳械。

這天下午，宋啟榮（西北公路局管理原局長(zhǎng)宋希尚的侄子）同錢明（地下黨組織負(fù)責(zé)調(diào)查統(tǒng)計(jì)工作的同志）、晨鐘（解放軍先遣部隊(duì)派駐市府擔(dān)任警衛(wèi)、監(jiān)督的同志）3人來政府和我見面，我以“代市長(zhǎng)”身份表示熱烈歡迎。當(dāng)天下午4時(shí)，晨鐘有任務(wù)去四川路橋南堍，要陸槐清通知總務(wù)處派一輛吉普車同去。當(dāng)車駛?cè)胨拇窌r(shí)，突然被暗藏路旁的敵人用機(jī)槍掃射，車胎打壞。當(dāng)時(shí)，晨鐘十分機(jī)警，拉著陸槐清急忙跳下車避進(jìn)一家小店，幸未受傷。

負(fù)責(zé)辦理各局、處檔案和財(cái)產(chǎn)的移交，本應(yīng)該是我這個(gè)“代理市長(zhǎng)”的一項(xiàng)主要工作。后來，軍管會(huì)的接管代表奉陳毅市長(zhǎng)之命宣布，凡政府及各局的移交手續(xù)，一律由派駐所在單位的軍事接管人員直接辦理。陳毅市長(zhǎng)還特別關(guān)照，移交問題“不要找趙祖康先生管這件事”。因?yàn)?，我除工?wù)局外，對(duì)其他各處情況都不了解。因此，后來一律遵照這一指示，各單位直接與軍管干部辦理移交。

實(shí)際上，接管和移交只是一種手續(xù)，黨（指共產(chǎn)黨地下組織，下同）對(duì)各局情況早已掌握。

上海市人民政府正式成立

5月28日，上海市人民政府正式成立。下午2時(shí)左右，陳毅市長(zhǎng)同曾山、潘漢年等領(lǐng)導(dǎo)到市政府，我表示熱烈歡迎。陳毅市長(zhǎng)先在辦公室招呼我，詢問了5月24日白天和晚上的情況，主要是國民黨在上海部分軍政人員逃跑的情形。下午3時(shí)，舉行市政府職工大會(huì)，陳毅市長(zhǎng)進(jìn)行了誠懇親切的講話。當(dāng)時(shí)，大家都十分驚訝，想不到陳毅市長(zhǎng)親自來和我們見面。

陳毅市長(zhǎng)的講話，好像和朋友談話一樣，態(tài)度和藹，大意是：諸位朋友，你們沒有去臺(tái)灣，我們表示歡迎。這次解放軍的勝利，是人民的勝利，與過去甲打倒乙、乙打倒甲的勝利不同。國民黨蔣介石統(tǒng)治中國時(shí)民不聊生，并沒有把孫中山先生的三民主義徹底實(shí)行。相反，他壓迫人民，把三民主義完全搞糟了。他怎么對(duì)得起他（說到這里，他用手指著身后墻上掛著的孫中山遺像）……你們都受過高等教育，你們要深刻了解這次解放軍勝利的意義。古人說“逆水行舟，不進(jìn)則退”，希望你們加強(qiáng)學(xué)習(xí)，學(xué)好為人民服務(wù)的本領(lǐng)。否則，就會(huì)有覆沒的危險(xiǎn)。你們更要提高警惕，防止反動(dòng)派的一切陰謀。諸位要固守崗位，安心工作，協(xié)助接收，將來量才錄用。我們一定按照“主犯必懲，脅從不問，有功必獎(jiǎng)”的既定政策執(zhí)行。希望你們與解放軍切實(shí)合作。

陳毅市長(zhǎng)這番話，大家聽后深受感動(dòng)。大家消除了種種顧慮，安心做好本職工作。會(huì)后，陳毅市長(zhǎng)又和我談了20分鐘，主要是勸導(dǎo)我我擔(dān)任上海市人民政府工務(wù)局局長(zhǎng)。我有點(diǎn)兒自卑，害怕做不好。直到現(xiàn)在，我始終牢記他發(fā)自肺腑地對(duì)我說：“我們一定能很好合作的?！边@一巨大的鼓勵(lì)和鞭策，對(duì)我起著決定性的作用。此后，我全力以赴投入新上海的市政建設(shè)工作之中。

（澎湃新聞網(wǎng)）