文_李 敏 羅 峰

導游行業(yè)工資集體協(xié)商成為全國集體協(xié)商的“宜昌樣本”，秭歸縣屈姑食品有限公司集體協(xié)商典型案例被編入國際勞工組織集體協(xié)商教材。在推動集體協(xié)商工作中，宜昌市總工會走出了一條培育典型樣本、發(fā)揮示范引領作用的路子，目前已培育5個省級集體協(xié)商典型示范單位和65個市級集體協(xié)商典型示范單位。

旅游行業(yè)：創(chuàng)造“宜昌樣本”

2016年4月，國家旅游局、人社部、全國總工會決定在宜昌開展導游勞動報酬集體協(xié)商試點工作，這成為了“宜昌樣本”誕生的契機。

宜昌市總工會協(xié)同宜昌市旅游委、市人社局分層次召開了旅行社和導游座談會，對導游薪酬現(xiàn)狀進行摸底，聽取旅行社和導游人員的意見，把導游和旅行社共同關心的切身利益問題作為協(xié)商重點，并擬定了《宜昌市導游行業(yè)勞動報酬保障性標準（草案）》。

協(xié)商中，雙方既協(xié)商解決導游關心的基本工資、帶團補貼、社會保險等重點問題，又協(xié)商解決旅行社關心的導游執(zhí)業(yè)不規(guī)范等突出難題?！拔覀冋勑降牡拙€，就是要拒絕‘零團費’?！薄笆紫纫幸粋€最低的行業(yè)標準，其次不能完全由旅行社單方面來定薪酬?！薄涍^反復協(xié)商，導游行業(yè)的薪酬標準細化到了十幾條旅游路線每條線路多少錢，上不上山帶團費分別是多少。

12月13日，全國導游勞動報酬集體協(xié)商試點工作交流會在宜昌召開。會上，宜昌市導游行業(yè)聯(lián)合工會和宜昌市旅游協(xié)會旅行社分會勞資雙方代表進行了第六輪勞動報酬集體協(xié)商，并簽訂《宜昌市導游行業(yè)勞動報酬集體合同》，創(chuàng)造了全國導游勞動報酬集體協(xié)商試點工作的“宜昌經驗”。

2018 年，宜昌市導游行業(yè)工會建立“互聯(lián)網+”網絡集體協(xié)商平臺，利用網絡平臺選舉協(xié)商代表、進行導游勞動報酬調查問卷填寫和意見征集，擴大導游勞動報酬集體協(xié)商的參與面，提高勞資雙方對集體協(xié)商的關注度、認可度和參與率。

支柱行業(yè)：解決叢生亂象

宜都市機械行業(yè)有63家企業(yè)，5000多名職工；夷陵區(qū)建筑行業(yè)有80家企業(yè)，2萬多名職工，兩個行業(yè)都是當?shù)氐闹еa業(yè)。多年以來，行業(yè)內招投標惡意競爭、原材料亂采亂購、用工互挖互撤等亂象嚴重。2019年，宜昌市總工會與宜都市、夷陵區(qū)總工會開展了16次深入調研，開展集體協(xié)商，順利簽訂了工資集體合同，解決了兩個行業(yè)多年沒有解決的行業(yè)亂象問題。

在開展機械行業(yè)工資集體協(xié)商前一個月，宜昌市總工會和宜都市總工會實地走訪了輸送、鍛造兩大主導機械制造業(yè)的典型企業(yè)，了解生產經營情況、職工工資水平和當前面臨的困難。除了進行座談，還向一線職工發(fā)放了700余份調查問卷，收到提案19件。

2019年12月10日，行業(yè)協(xié)會、行業(yè)工會進行第四輪協(xié)商，將19件提案篩選確定為5項議題。把冷作工作為共性工種；將冷作工、油漆工、電工、電焊工、鍛造工和下料工共性崗位工種的工資從原來的2140元至2490元增加到2370至2760元；將2020年1月-2020年12月16個共性技術工種最低工資標準由原來上浮5%，修改為上浮5%-8%；將2020年度職工平均工資增幅原則上不低于3%，修改為不低于3%-5%，具體標準由行業(yè)內企業(yè)根據(jù)各自生產經營狀況自主確定。

夷陵區(qū)建筑行業(yè)在工資集體協(xié)商前期也花去了近三個月時間調研，并在行業(yè)主管局官網上公開征集各企業(yè)各工種薪酬標準。最后一輪協(xié)商中，雙方代表就工資增減幅度、八大員崗位薪酬、技能工崗位薪酬三個議題進行了協(xié)商。最終確定，工資增減幅度由增長3%協(xié)商為增減3%，充分體現(xiàn)出職工與企業(yè)同命運、共進退；八大員崗位薪酬重新定義為平均價，并增加“平均工資水平，分級對待”條款，其中材料員的薪酬由原來的5000元/人協(xié)商降至為4000元/人；重新定義了各個工種，并由原來的協(xié)商價定義為指導價，同時明確架子工、水電工、涂料工的薪酬標準作為一般平均工資核算。

宜昌市總工會在典型培育工作中采取“三個一”的方式，推動了行業(yè)集體協(xié)商的開展。找準癥結，解決一個“透”字。深入調研，找準行業(yè)存在問題的癥結，摸透職工的想法、摸透企業(yè)的期盼，是搞好行業(yè)集體協(xié)商的基礎。充分協(xié)商，解決一個“優(yōu)”字。由于行業(yè)內部各個企業(yè)管理水平、經營狀況參差不齊，如何尋求最優(yōu)的協(xié)商方案，兼顧企業(yè)利益和職工訴求，是搞好工資集體協(xié)商的重中之重。多措并舉，解決一個“實”字。行業(yè)集體協(xié)商涉及面廣、涉及工種多、確定工時定額難度大、工作量大，要統(tǒng)籌推進集體協(xié)商工作，必須多措并舉，才能達到預期的工資集體協(xié)商實在效果。

宜昌市總工會在典型培育工作中堅持因地制宜、一企一策、一縣一品，因地施策、因企施策，落實“雙約定”行動（即企業(yè)向職工亮家底、談愿景、穩(wěn)崗位、保工資；職工向企業(yè)獻良策、表衷心、提建議、守崗位）。對生產經營正常、經濟效益較好的企業(yè)，建立工資正常增長機制，引導其重點就職工工資水平和增長幅度進行協(xié)商；對生產經營困難的企業(yè)，建立工資支付保障機制，引導其重點通過協(xié)商薪酬穩(wěn)定工作崗位、保障工資支付，保障最低工資水平，通過承諾制度、保證金制度和集中支付制度，保障及時足額支付農民工工資等，從而實現(xiàn)工資集體協(xié)商工作的“全覆蓋”。

行業(yè)集體協(xié)商典型規(guī)范了行業(yè)內同工種的工時定額標準、工資薪酬待遇，解決了企業(yè)之間用工互挖互撤和職工跳槽亂象。減少了企業(yè)職工的不正常流動性，減少了勞資糾紛，有利于企業(yè)管理。穩(wěn)定了高技能人才和技術骨干隊伍，企業(yè)得以投入經費組織員工開展培訓學習，使員工能夠沉下心來，專心學習專業(yè)技能，從而不斷提升企業(yè)的產品質量。杜絕了行業(yè)內企業(yè)招投標惡意競爭、原材料亂采亂購等從生亂象，對不正當競爭起到一定的約束甚至監(jiān)管作用。行業(yè)工資集體協(xié)商使行業(yè)、企業(yè)管理者和職工充分認識到工會工作的重要性，在形成互利共羸的和諧勞動關系的同時，進一步擴大了工會工作影響力，提高了工會工作知名度，樹立了工會組織的良好形象。