代秋影 主持人（代秋影 中國應用法學研究所未成年人保護研究中心主任、刑事行政審判研究部負責人、副研究員）：家庭是絕大多數(shù)未成年人生活成長的最重要場域。心理學研究表明，0～6歲是一個人成長最為關(guān)鍵的時期，出生后的前6年經(jīng)歷決定了一個人的人格基礎(chǔ)和生命底色，是一個人順利完成社會化進程的基礎(chǔ)，是落實立德樹人根本任務(wù)、培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人的根基所在。家庭教育，尤其是最為關(guān)鍵的0～6歲期間的家庭教育，是在封閉環(huán)境條件下，且親子雙方能力、資源和權(quán)力地位都絕對不平等的基礎(chǔ)上展開的。這是“沒有問題孩子，只有問題家庭”命題成立的基礎(chǔ)，也是家庭教育立法的大前提和總基調(diào)?；诩彝ソ逃龑嵤┉h(huán)境的封閉性和親子雙方的不對等性，家庭教育可以對未成年人能否健康、順利成長產(chǎn)生決定性影響，家庭教育也早就不再止于滿足物質(zhì)需求的生存層面了。但是，家庭教育依然主要是在封閉的家庭內(nèi)部實施的。受制于多種因素的影響，家庭教育的專業(yè)研究和實踐探索尚未得到足夠重視，家庭教育通常體現(xiàn)在日常生活的瑣碎細節(jié)中，何謂“好的家庭教育模式”本身亦很難達成共識。家庭教育立法的宗旨目標，應為整合國家、學校、社會等各方面優(yōu)勢資源，為家庭提供支持和協(xié)助，幫助父母或其他監(jiān)護人提升家庭教育能力，努力營造一個充滿愛、自由和尊重的成長環(huán)境，合力促進來成年人健康成長。

家庭教育客觀上確實能夠?qū)ξ闯赡耆顺砷L產(chǎn)生決定性影響，但與此同時，未成年人能否順利、健康成長與家庭教育之間并非純粹的線性因果關(guān)系。加之，基于天然原因和血脈親情，家庭教育的成效和結(jié)果，不僅與道理是否正確有關(guān)，更與親子關(guān)系的依戀度和緊密度密不可分，系主客觀因素雜糅在一起共同影響未成年人。因此，家庭教育立法需保持足夠的謙抑性，不應也不能過度干預父母和其他主要看護人實施家庭教育的自主性和靈活度;應構(gòu)建以家庭為實施主體，國家、學校和社會分工協(xié)作，謙抑有度地提供支持、協(xié)助和監(jiān)督的家庭教育服務(wù)體系，應符合權(quán)責清晰、務(wù)實管用的基本需求。

為發(fā)揚中華民族重視家庭教育的優(yōu)良傳統(tǒng)，引導全社會注重家庭、家教、家風，增進家庭幸福與社會和諧，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人，《中華人民共和國家庭教育促進法》（以下簡稱《家庭教育促進法》）于2021年10月23日通過表決，并將于2022年1月1日起施行?！吨腥A家教》2021年第6期特邀兩名專家，對《家庭教育促進法》進行解讀，供各位讀者參考。中華女子學院劉永廷以《家庭教育中的國家干預——為父母解讀（家庭教育促進法）》為題，從滿足家庭需要、通過立法規(guī)范政府促進家庭教育、為父母或其他監(jiān)護人實施家庭教育提出具體要求三點闡述了《家庭教育促進法》的重大意義;從厘清各主體責任邊界、倡導性和規(guī)范性條款并存兩方面論證了《家庭教育促進法》的特點;從建立家庭教育工作聯(lián)動機制、授權(quán)各地政府靈活確定本地的家庭教育指導機構(gòu)、設(shè)立家庭教育指導令制度三方面論述了《家庭教育促進法》的重要制度創(chuàng)新，以期方便父母或其他監(jiān)護人了解《家庭教育促進法》實施后的注意事項，了解國家對家庭教育工作的指導和干預制度。

中南財經(jīng)政法大學葉強以《論婦聯(lián)組織和教育行政部門的家庭教育職責分工與合作》為題，借助法律解釋方法，以《家庭教育促進法》的文本為中心，圍繞婦聯(lián)組織和教育行政部門的關(guān)系，從婦聯(lián)組織的視角試圖清晰界定兩者的職權(quán)關(guān)系，從雙方的職責分工和職責合作兩個大的層次，分門別類梳理了婦聯(lián)組織的專門職責、教育行政部門的專門職責以及雙方的共有職責，同時重點論證了共有職責下的內(nèi)部協(xié)調(diào)機制和聯(lián)合發(fā)文制度，旨在在明晰權(quán)責邊界的基礎(chǔ)上推動《家庭教育促進法》落地實施。