任小克 胡 婕
圖1 國內(nèi)實(shí)際GDP 當(dāng)季值與同比增速
圖2 疫情前后全球GDP 變化
2020 年以來,疲弱的全球經(jīng)濟(jì)疊加新冠肺炎疫情沖擊,使國際政治經(jīng)濟(jì)形勢更為嚴(yán)峻,全球產(chǎn)業(yè)鏈脫鉤風(fēng)險日益顯性化,地緣政治風(fēng)險空前加大。在前所未有的壓力下,各種思潮交織,社會矛盾升級,更需要各級黨組織充分發(fā)揮思想政治工作優(yōu)勢,高度統(tǒng)一思想,不斷增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”,帶領(lǐng)人民增強(qiáng)戰(zhàn)勝困難的信心與決心。而作為承擔(dān)國之重任的國有大行,工行各級黨組織的思想政治建設(shè)水平與力度須再上一個新臺階。
黨中央要求我們“必須從持久戰(zhàn)的角度加以認(rèn)識,加快形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局”。在新發(fā)展格局構(gòu)建中,工行作為金融體系的主力軍、銀行業(yè)的排頭兵,肩負(fù)重要使命,需要助力打贏三大攻堅(jiān)戰(zhàn),推動普惠金融增量擴(kuò)面提質(zhì)降本,創(chuàng)新支持科技發(fā)展,提升綜合服務(wù)能力與國際競爭力,并實(shí)現(xiàn)穩(wěn)增長與防風(fēng)險的平衡。這一系列高難度任務(wù)要求我們必須提高站位思考問題,勇于在變局中開創(chuàng)新局面。這一切也需要更強(qiáng)有力的思想政治建設(shè)作為堅(jiān)強(qiáng)保障。
我支行作為中國銀行業(yè)發(fā)展的一個縮影,告別銀行業(yè)高速增長的“黃金十年”,正在進(jìn)入加速轉(zhuǎn)型發(fā)展的攻堅(jiān)階段。2020 年以來,支行存款受社保政策調(diào)整等因素影響,增存壓力空前;貸款受經(jīng)濟(jì)及企業(yè)狀況影響,面臨的總體有效需求不足;企業(yè)、個人客戶經(jīng)濟(jì)狀況受新冠疫情沖擊,也帶來一定資產(chǎn)質(zhì)量劣變壓力。在爬坡過坎的轉(zhuǎn)型期,如何把轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略思想傳導(dǎo)至每一位員工心中,使大家都能發(fā)自內(nèi)心認(rèn)同并堅(jiān)定執(zhí)行,真正實(shí)現(xiàn)上下同欲,也需要高水準(zhǔn)的思想政治建設(shè)調(diào)動積極性,激發(fā)使命感。
綜上,未來發(fā)展的不確定性不穩(wěn)定性增強(qiáng)、國有大行擔(dān)負(fù)更加艱巨的政治使命、商業(yè)銀行進(jìn)入加速轉(zhuǎn)型期,均給銀行的基層黨組織思想政治建設(shè)提出更高要求,要求我們必須站在新高度,展現(xiàn)新面貌,探索新模式,運(yùn)用新手段,凝心聚力,使每一個基層黨支部都成為能啃硬骨頭的戰(zhàn)斗堡壘,使每一位黨員都成為能打硬仗的表率榜樣。
習(xí)總書記強(qiáng)調(diào),黨的工作最堅(jiān)實(shí)的力量支撐在基層,最突出的矛盾問題也在基層,必須把抓基層打基礎(chǔ)作為長遠(yuǎn)之計和固本之舉。基層黨組織受格局眼界、黨務(wù)水平、人員素質(zhì)等因素影響,在思想政治建設(shè)方面存在一定不足。尤其對標(biāo)新形勢提出的高要求,差距明顯。本文以支行實(shí)踐為研究對象,結(jié)合一百余份有效問卷,總結(jié)出以下六方面主要問題。
經(jīng)過近幾年各層次巡視巡察工作的規(guī)范及主題教育活動的洗禮,目前支行“三會一課”、各類學(xué)習(xí)、培訓(xùn)等規(guī)定動作基本能按規(guī)定完成,但動作質(zhì)量有待提升。比如,思想政治學(xué)習(xí)主要以念文件、看視頻、聽宣講為主,多為被動接受信息宣貫,相對缺乏主動深度思考,黨支部思想政治學(xué)習(xí)的互動討論組織較少。對學(xué)習(xí)成效的檢驗(yàn),除默寫、考試、抽背外,目前尚缺乏有效的督導(dǎo)考量辦法。根據(jù)調(diào)查結(jié)果顯示,約14%的黨員認(rèn)為“三會一課”質(zhì)量有待提升,部分黨課應(yīng)與業(yè)務(wù)結(jié)合更緊、對員工教育更深。
圖3 黨員對幾種思想政治教育方式有效性的評價
從黨的發(fā)展歷史看,越是經(jīng)歷重大轉(zhuǎn)折時期,越需加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),強(qiáng)化理論武裝,以應(yīng)對更加復(fù)雜多變的風(fēng)險挑戰(zhàn)。當(dāng)前形勢對思想政治學(xué)習(xí)提出更迫切要求,但從實(shí)踐看,基層黨組織的思想政治學(xué)習(xí)尚不能滿足新形勢要求。雖然各支部也花費(fèi)了不少時間和精力,但受學(xué)習(xí)方式、自身能力等因素制約,學(xué)習(xí)效果有時仍不理想,存在理論學(xué)習(xí)不深不透不系統(tǒng),學(xué)用脫節(jié)等問題。
基層黨組織對新時期黨建規(guī)律的把握還不夠精準(zhǔn),提出的創(chuàng)新舉措和方法不夠多不夠活,對經(jīng)驗(yàn)做法及時總結(jié)提煉、固化推廣不足。比如主題黨日是很好的團(tuán)建契機(jī),但實(shí)踐中各支部主題黨日多為參觀展覽、內(nèi)部座談等常規(guī)活動,形式相對單一。調(diào)查結(jié)果顯示,認(rèn)為主題黨日活動內(nèi)容單一、活動效果一般的黨員約占10%。
思想政治活動形式單一、內(nèi)容不夠豐富,難以起到增強(qiáng)凝聚力、促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營的目的,尤其缺乏對年輕員工的吸引力。從本支行情況看,近三年新入行大學(xué)生占人員總數(shù)的23%,新員工中黨員占比不足20%,遠(yuǎn)低于全行平均水平。這個新員工群體日益成為支行思想政治工作的關(guān)注重點(diǎn),他們思維活躍,對新事物好奇性強(qiáng),思想穩(wěn)定性尚不足。如何以創(chuàng)新的思想政治活動為抓手,提升對年輕員工的吸引力,增強(qiáng)其理想信念,使非黨員工更積極主動向黨組織靠攏,是擺在面前的現(xiàn)實(shí)課題。
支行作為一級經(jīng)營單位,承擔(dān)著繁重的業(yè)務(wù)指標(biāo),在日常經(jīng)營管理中容易出現(xiàn)重業(yè)務(wù)、輕思想,一手硬、一手軟的狀況。支行黨員干部多為業(yè)務(wù)專家,習(xí)慣從業(yè)務(wù)角度出發(fā)思考問題,政治敏銳度不夠高,缺乏將思想政治建設(shè)無界融入業(yè)務(wù)發(fā)展的能力。這個問題越到基層越突出,支行不如分行,網(wǎng)點(diǎn)不如機(jī)關(guān)。此外,調(diào)研顯示,僅有不到30%的員工認(rèn)為“談心談話”是思想政治教育的有效方式,也從側(cè)面表明,基層黨員干部開展思想政治工作的水平亟待提高。
思想政治建設(shè)是發(fā)展穩(wěn)定的根本保障。在當(dāng)前爬坡過坎的關(guān)鍵時期,支行更應(yīng)通過思想政治建設(shè),調(diào)動全員干事動力與創(chuàng)新熱情。如果不能以思想政治建設(shè)去統(tǒng)領(lǐng)和動員全行工作,將影響戰(zhàn)略思想在全行全員的有效傳導(dǎo),支行的轉(zhuǎn)型發(fā)展將缺乏后勁與組織力保障,同時也不利于基層黨組織戰(zhàn)斗力的充分發(fā)揮。
支行較看重當(dāng)前指標(biāo)完成情況,相對缺乏對中央政策精神的深度學(xué)習(xí)與研討,前瞻性、研究性思維相對欠缺。其中有客觀原因,支行指標(biāo)壓力重,總分行各業(yè)務(wù)條線抓得緊,支行似乎沒有太多精力“抬頭看路”;不過更多是主觀因素導(dǎo)致,還是對形勢嚴(yán)峻性認(rèn)識不夠到位,弱化了支行的研究動力。
禁錮在當(dāng)下的小天地中不看長遠(yuǎn),要么容易因?yàn)閷π蝿莸膰?yán)峻性估計不足,安于現(xiàn)狀,而影響推進(jìn)轉(zhuǎn)型的決心,貽誤戰(zhàn)機(jī);要么容易把眼下困難看得過大而喪失信心,不能從高站位去正確看待戰(zhàn)略性任務(wù)。尤其是當(dāng)前不確定性不穩(wěn)定性增強(qiáng)的局勢下,缺乏研究思維就會認(rèn)不準(zhǔn)形勢,認(rèn)不清對手,認(rèn)不全自己,繼而喪失提前布局的戰(zhàn)略契機(jī)。
支行精力主要放在做業(yè)務(wù)、做服務(wù)上,相對不太注重對先進(jìn)典型與服務(wù)案例的總結(jié)提煉與宣傳展示,且思想政治宣傳的手法相對傳統(tǒng),在黨宣的導(dǎo)向性、激勵性等方面作用有待加強(qiáng)。調(diào)查問卷顯示,約5%的黨員認(rèn)為支行基層組織宣傳工作不突出,且宣傳壓力主要落在少數(shù)人身上,未能調(diào)動全員積極性。同時,與活潑生動、針對性強(qiáng)的新型信息傳播方式相比,傳統(tǒng)黨建宣傳模式對青年員工的吸引力待加強(qiáng)。
如果思想政治宣傳相對滯后,就不能起到充分鼓舞激勵員工的作用,在支行內(nèi)部,形不成與組織建設(shè)相匹配的凝聚力;在分行層面,展示不出與支行貢獻(xiàn)地位相匹配的影響力;在外部社會,也難以彰顯出與工行品牌相匹配的號召力。
針對問題及短板,擬通過“強(qiáng)思想、強(qiáng)學(xué)習(xí)、強(qiáng)隊(duì)伍、強(qiáng)宣傳、強(qiáng)作風(fēng)、強(qiáng)督導(dǎo)”多方發(fā)力,實(shí)現(xiàn)基層黨組織思想政治建設(shè)的全面提升。
一是組織全行開展新形勢新使命新要求的大討論。圍繞當(dāng)前形勢及支行轉(zhuǎn)型中的痛點(diǎn)難點(diǎn),掀起全行討論熱潮,共享認(rèn)識、共享信息、共享觀點(diǎn),通過“三比三看三提高”工作方法在前中后臺各條線的充分運(yùn)用,最終達(dá)到全行上下思想的高度統(tǒng)一,達(dá)成加速推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的高度共識。必須使每一位員工都深刻認(rèn)識到:當(dāng)前形勢下,工行需要不斷健全具有高度適應(yīng)性、競爭力與普惠性的現(xiàn)代金融體系。作為工行的基層經(jīng)營單位,支行必須以此為目標(biāo),堅(jiān)定信念,強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng),每一個人都要投身其中,獻(xiàn)策獻(xiàn)力。
二是提高政治站位加強(qiáng)支行發(fā)展轉(zhuǎn)型中的深思考。要站在“提高金融服務(wù)新發(fā)展格局的能力”高度,深入思考支行的轉(zhuǎn)型方向與重點(diǎn),加強(qiáng)對普惠金融增量提質(zhì)的務(wù)實(shí)性研究,深化對京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略的前瞻性研究,加快線上線下服務(wù)一體化的應(yīng)用性研究,加強(qiáng)保持資產(chǎn)質(zhì)量穩(wěn)定的實(shí)戰(zhàn)性研究等。支行要將自身的轉(zhuǎn)型發(fā)展更緊密地融入到工行服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的重大使命中,促進(jìn)全行戰(zhàn)略在“最后一公里”的順利落地。
三是開展全行范圍內(nèi)黨員思想政治狀況的全摸底。通過問卷調(diào)研、支部研討、青年員工座談、一對一談心等多種方式,對全體黨員、發(fā)展對象、積極分子進(jìn)行思想政治狀況的摸底調(diào)查,全面總結(jié)支行存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),廣泛征集黨員群眾的意見建議,制定針對性舉措,立行立改。
一是著重加強(qiáng)對于我黨創(chuàng)新理論的學(xué)習(xí)。改革開放以來,我黨及時總結(jié)新的生動實(shí)踐,不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新,我們必須全面系統(tǒng)及時跟進(jìn)黨的創(chuàng)新理論,這是做好思想政治建設(shè)、指導(dǎo)轉(zhuǎn)型實(shí)踐的底氣與武器。對于社會主義制度優(yōu)越性的認(rèn)識,我們要學(xué)習(xí)關(guān)于社會主義本質(zhì)的理論、市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用的理論;對于新發(fā)展格局的認(rèn)識,我們要學(xué)習(xí)關(guān)于我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)、深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的理論;對于當(dāng)前新形勢研判與出路,我們要學(xué)習(xí)關(guān)于加快形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)新發(fā)展格局的理論,關(guān)于統(tǒng)籌發(fā)展與安全的理論等。
二是著重提高思想政治學(xué)習(xí)效率與效果。要全面提升各層次黨課的質(zhì)量與實(shí)效,結(jié)合本單位實(shí)際認(rèn)真?zhèn)湔n。黨課的教學(xué)理念是黨建與業(yè)務(wù)融合創(chuàng)新,要提升黨課的思想性、理論性和親和力、針對性;原則是堅(jiān)持灌輸性與啟發(fā)性、主導(dǎo)性與主體性、統(tǒng)一性與多樣性的統(tǒng)一;目的是要以深刻的思想理論說服員工,用真理的強(qiáng)大力量引導(dǎo)員工。同時,思想政治學(xué)習(xí)不能僅停留在紙面上,務(wù)必學(xué)深悟透。檢驗(yàn)思想政治學(xué)習(xí)是否合格的標(biāo)準(zhǔn)也很明確,就是看我們能不能做到以這些新思想、新理論、新論斷去指導(dǎo)經(jīng)營管理,在復(fù)雜環(huán)境中辨明前進(jìn)方向。
三是著重倡導(dǎo)終生學(xué)習(xí)廣泛學(xué)習(xí)的理念。我們不僅要從書本上學(xué)習(xí)理論,更要注重在實(shí)踐中學(xué)習(xí),尤其是要從群眾的偉大創(chuàng)新實(shí)踐中汲取力量。跟先進(jìn)同業(yè)學(xué)習(xí),跟兄弟行學(xué)習(xí),跟各領(lǐng)域客戶學(xué)習(xí);通過與重點(diǎn)客戶創(chuàng)新開展聯(lián)合黨日活動等契機(jī),跨行業(yè)學(xué)習(xí)其在思想政治建設(shè)方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),同時嘗試構(gòu)建新的客戶關(guān)系互動模式,增強(qiáng)客戶黏性,帶來更多業(yè)務(wù)機(jī)遇。
一是打造支行思想政治建設(shè)的中堅(jiān)力量。抓好“關(guān)鍵少數(shù)”,重點(diǎn)加強(qiáng)對支行黨委班子成員及各支部書記的思想政治工作能力培養(yǎng)。通過理論學(xué)習(xí)、黨務(wù)培訓(xùn)、深度研討、一對一談心等多種方式,提高其把方向、聚人心、抓班子、帶隊(duì)伍的水平,培養(yǎng)其在新形勢下開展黨務(wù)工作的能力,增強(qiáng)其從政治上分析問題、解決問題的意識,進(jìn)一步提升政治敏銳度和政治鑒別力。打造一支守紀(jì)律、懂規(guī)矩、業(yè)務(wù)精、黨務(wù)強(qiáng)的復(fù)合型管理人才隊(duì)伍,在轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵階段,能夠沖在最前列,帶領(lǐng)全行員工攻堅(jiān)克難。
二是高標(biāo)定位要求黨員的先鋒模范作用。支行在轉(zhuǎn)型發(fā)展、爬坡過坎的關(guān)鍵階段,要求每一位黨員面對新挑戰(zhàn)與新局面,都能以“舍我其誰”的勇氣逼迫自己離開舒適區(qū),以高度責(zé)任心捍衛(wèi)榮譽(yù)感,在嚴(yán)峻考驗(yàn)中增長才干;要求每一位黨員都充分弘揚(yáng)“比”和“拼”的精神,以過硬的政治信念,履行好組織賦予的職責(zé)使命;要求每一位黨員都能做到積極主動、不畏辛勞、敢于擔(dān)當(dāng)、善解難題、創(chuàng)出業(yè)績,成為基層戰(zhàn)斗堡壘中飄揚(yáng)的旗幟。
三是加強(qiáng)對青年員工的思想政治工作。針對青年員工的特點(diǎn),不斷豐富思想政治教育與活動的載體,提升思想教育與主題黨日活動等對青年員工的號召力,吸引非黨青年員工向黨組織積極靠攏,同時搭建更多更好的創(chuàng)新平臺,充分激發(fā)全員的干事創(chuàng)新熱情。
一是堅(jiān)定宣傳導(dǎo)向。要把人民放在心中的最高位置,在內(nèi)外宣傳中體現(xiàn)出大行擔(dān)當(dāng),貫徹全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨,強(qiáng)調(diào)同人民的血肉聯(lián)系。從服務(wù)客戶維度看,要加強(qiáng)客戶至上理念的傳播,記錄暖心服務(wù)故事,做實(shí)消保宣傳工作;從關(guān)愛員工維度看,要加強(qiáng)以人為本理念的宣傳,關(guān)心員工身心健康與職業(yè)發(fā)展,聚焦一線員工最關(guān)心的話題,培養(yǎng)員工主動參與宣傳的意識,由單向灌輸變?yōu)殡p向互動。
二是創(chuàng)新宣傳手段。要加強(qiáng)宣傳載體創(chuàng)新,強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)思維、新媒體意識,探索“互聯(lián)網(wǎng)+思想政治宣傳”新路徑,形成線上與線下、傳統(tǒng)與現(xiàn)代相融合的思想政治宣傳載體,將思想政治工作向家庭延伸,利用網(wǎng)站、微信公眾號、工作群等網(wǎng)絡(luò)平臺,采取靈活多樣的方式,助力黨員更為深入地學(xué)習(xí)領(lǐng)會重大精神,增強(qiáng)貫徹落實(shí)的思想自覺和行動自覺,擴(kuò)大支行黨建工作、中心工作的正向影響力與組織凝聚力。
三是提高宣傳能效。及時發(fā)現(xiàn)、宣傳、培樹反映時代特征、體現(xiàn)使命要求、踐行職業(yè)精神的先進(jìn)典型人物。舉辦先進(jìn)典型事跡報告會、座談會等,用先進(jìn)典型的感人事跡教育激勵廣大員工,營造比學(xué)趕超的良好氛圍。宣傳正能量,引導(dǎo)員工樹立正確的業(yè)績觀、發(fā)展觀和風(fēng)險觀,使大家敬畏權(quán)力,敬畏職業(yè),珍惜崗位。
一是加快推進(jìn)支行的政治機(jī)關(guān)建設(shè)。要從機(jī)關(guān)嚴(yán)起,從強(qiáng)化政治機(jī)關(guān)意識抓起,踏實(shí)改進(jìn)作風(fēng),認(rèn)真落實(shí)為基層賦能減負(fù)的具體措施,走好第一方陣。其中重點(diǎn)抓好“燈下黑”突出問題的整治,打通機(jī)關(guān)和基層、干部和員工、前中后臺、銀行和客戶之間的服務(wù)交流渠道,全面提升機(jī)關(guān)服務(wù)基層、干部服務(wù)員工、后臺服務(wù)前臺、全員服務(wù)客戶的主動性與服務(wù)質(zhì)量。
二是加強(qiáng)對基層黨支部的幫扶指導(dǎo)。支行在給基層黨支部傳達(dá)重大精神時,不能以口號式、機(jī)械式、不經(jīng)消化地照本宣科,而要通過梳理、細(xì)化,以基層更容易接受的方式加以傳達(dá),確保重大精神能夠真正傳達(dá)至末梢。支行在給基層黨支部布置任務(wù)時,也要授以方法論指導(dǎo),讓各支部知道如何去有效執(zhí)行。這是戒除形式主義、官僚主義的重要手段,是為基層減負(fù)賦能的重要內(nèi)容,更是提升思想政治建設(shè)效果的必由之路。
三是弘揚(yáng)積極健康的黨內(nèi)政治文化。要把講規(guī)矩擺在更重要的位置,強(qiáng)化規(guī)矩意識,確保支行思想統(tǒng)一,步調(diào)一致;要抓緊補(bǔ)齊短板,重點(diǎn)整頓各種軟弱渙散、無組織無紀(jì)律不講規(guī)矩的行為;要樹立正確導(dǎo)向,褒獎鼓勵那些守規(guī)矩敢擔(dān)當(dāng)?shù)母刹?,共同呵護(hù)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
一是落實(shí)主體責(zé)任。牢記管黨治黨是本職,不抓是失職,抓不好是瀆職,做到黨建和中心工作同謀劃、同部署、同考核,各單位負(fù)責(zé)人負(fù)起全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,對每個班子成員履行“一崗雙責(zé)”情況了然于胸。同時,科學(xué)設(shè)計考核機(jī)制,使思想政治建設(shè)要求標(biāo)準(zhǔn)由“軟”變“硬”,并針對不同發(fā)展階段的特征,靈活調(diào)整考核指標(biāo)。
二是強(qiáng)化責(zé)任追究。健全完善黨支部書記述職評議制度,進(jìn)一步壓實(shí)基層黨建責(zé)任,切實(shí)把全面從嚴(yán)治黨、全面從嚴(yán)治行的思想政治建設(shè)要求落實(shí)到基層末梢,把壓力傳導(dǎo)到每個支部、每名黨員,有效解決全面從嚴(yán)治黨“最后一公里”的問題。對貫徹執(zhí)行不力或違反有關(guān)規(guī)定的,及時予以糾正,并嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。
三是優(yōu)化表彰激勵。加強(qiáng)正面激勵,堅(jiān)持向基層一線和普通員工傾斜,對做出突出成績的集體、個人及時進(jìn)行表彰獎勵。適時采取表彰會、座談會、送獎上門等形式,擴(kuò)大激勵效應(yīng),增強(qiáng)職業(yè)榮譽(yù)感。要在弘揚(yáng)“奮斗加落實(shí)”之風(fēng)中,充分肯定“奮斗者”的擔(dān)當(dāng)與付出,讓“奮斗者”有實(shí)實(shí)在在的公平感和獲得感。