肖國(guó)華，賀德方，張嫻，許海云，韓曄

（1.中國(guó)科學(xué)院成都文獻(xiàn)情報(bào)中心，成都610041；2.中國(guó)科學(xué)院大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院圖書(shū)情報(bào)與檔案管理系，北京100190；3.南京大學(xué)信息管理學(xué)院，南京210023；4.科學(xué)技術(shù)部，北京100862）

隨著科技與經(jīng)濟(jì)的規(guī)?；l(fā)展，協(xié)同創(chuàng)新已成為重要的創(chuàng)新模式?！罢?產(chǎn)-研”三螺旋模型是一種比較有影響力的協(xié)同創(chuàng)新研究范式，但具有一定的局限性。本研究將科技服務(wù)機(jī)構(gòu)引入三螺旋，建立四螺旋模型，并對(duì)政、產(chǎn)、研、服四大主體之間的創(chuàng)新協(xié)同度進(jìn)行量化分析，為協(xié)同創(chuàng)新研究提供基于數(shù)據(jù)分析的新視角。

1 四螺旋協(xié)同創(chuàng)新模型的提出

1.1 三螺旋模型的局限性

“政-產(chǎn)-研”三螺旋模型為若干國(guó)家的創(chuàng)新發(fā)展提供了理論指導(dǎo)或參考。但是，隨著科技與經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展、社會(huì)分工的不斷細(xì)化，政府（政）、企業(yè)（產(chǎn)）、科研機(jī)構(gòu)與高校（研）已經(jīng)不能代表所有的創(chuàng)新主體，三螺旋模型已經(jīng)不能圓滿詮釋政、產(chǎn)、研之外的創(chuàng)新主體在促進(jìn)社會(huì)整體創(chuàng)新發(fā)展中的作用以及新興創(chuàng)新主體與原有的政、產(chǎn)、研三大創(chuàng)新主體之間的互動(dòng)關(guān)系。三螺旋模型的局限性可從兩個(gè)方面反映。

（1）主體缺位。信息、金融、中介等主體既未能在三螺旋模型中體現(xiàn)，又不能并入三螺旋中的任一支螺旋。通常被學(xué)界或媒體提到的“政產(chǎn)學(xué)研軍金介”等創(chuàng)新主體中，“軍”與“政”的屬性相近，可并入“政”；而“學(xué)”因其在科技創(chuàng)新和技術(shù)轉(zhuǎn)移中主要發(fā)揮的是研究的功能，故“學(xué)”可與“研”并提；但是金融、中介等都不能再作歸納或合并，其獨(dú)立或基本獨(dú)立于政、產(chǎn)、研之外，且發(fā)揮著不可忽視的作用。

（2）信息情報(bào)和數(shù)據(jù)的重要性被忽略或弱化。忽視了信息流在三螺旋模型中對(duì)橫向循環(huán)、縱向進(jìn)化的促進(jìn)作用。在信息化和大數(shù)據(jù)時(shí)代，數(shù)據(jù)信息對(duì)于創(chuàng)新發(fā)展的影響日益加大，數(shù)據(jù)作為要素已經(jīng)被提到了中央政策的高度[1-2]。信息的功能已經(jīng)不是政、產(chǎn)、研各自麾下一個(gè)相對(duì)邊緣的小部門可以負(fù)載和實(shí)現(xiàn)的了，如2019年8月，《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于支持深圳建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)的意見(jiàn)》①http://www.gov.cn/xinwen/2019-08/18/content_5422183.htm中指出的“探索建設(shè)國(guó)際科技信息中心”，就明確強(qiáng)調(diào)了信息的功能。而且，各創(chuàng)新主體間的信息共享不足、數(shù)據(jù)挖掘不足、對(duì)接精準(zhǔn)不足，需要一支相對(duì)獨(dú)立的專業(yè)化、復(fù)合型的信息服務(wù)的力量，并且在現(xiàn)實(shí)中，已經(jīng)存在這樣的隊(duì)伍且力量正在逐漸增強(qiáng)。

實(shí)際上，2002年在丹麥哥本哈根召開(kāi)的第四次世界三螺旋大會(huì)上就提出了這樣的問(wèn)題：三螺旋是否可以擴(kuò)展為四螺旋[3]？

1.2 第四螺旋的界定與四螺旋模型的構(gòu)成

鑒于三螺旋模型的局限性，學(xué)者們開(kāi)始研究三螺旋之外的其他螺旋，甚至三螺旋模型的主要闡發(fā)者亨利·埃茨科威茲（Henry Etzkowitz）也認(rèn)為可以有第四螺旋，如風(fēng)險(xiǎn)投資[4]。現(xiàn)有研究中，主要有“政-產(chǎn)-研-金”[5]、“政-產(chǎn)-研-介”[6-10]、“政-產(chǎn)-研-眾”[11-16]等關(guān)于四螺旋構(gòu)成的觀點(diǎn)。“政-產(chǎn)-研-金”強(qiáng)調(diào)財(cái)政、投資、稅收、金融、采購(gòu)的作用；“政-產(chǎn)-研-介”將中介機(jī)構(gòu)作為第四螺旋；“政-產(chǎn)-研-眾”引入公眾、用戶、市民、媒體、民間社會(huì)等社會(huì)全員參與的機(jī)制。各觀點(diǎn)均有其科學(xué)性和合理性，但從系統(tǒng)性以及實(shí)踐意義來(lái)看，仍存在不足。如果只將資金和金融視為第四螺旋，那么還可以有第五、六、七等更多螺旋，不利于系統(tǒng)化研究；如果將中介機(jī)構(gòu)視為第四螺旋，容易受狹義概念限制，而在廣義的概念上將金融機(jī)構(gòu)、投資公司等作為中介機(jī)構(gòu)又容易引起歧義；如果將社會(huì)大眾視為第四螺旋，雖然理論可行，但是范圍過(guò)大，模糊了各螺旋本身的相對(duì)獨(dú)立性和“四梁八柱”式的架構(gòu)性，更似傾向于環(huán)境性、生態(tài)性的研究角度了，并且減弱了四螺旋模型在實(shí)際應(yīng)用上的可操作性。

鑒于上述情況，本研究認(rèn)為將第四螺旋界定為科技服務(wù)機(jī)構(gòu)更為恰當(dāng)，具體理由如下。

首先，無(wú)論三螺旋還是四螺旋，都是服務(wù)于協(xié)同創(chuàng)新的組織模式，而“科技創(chuàng)新是核心，抓住了科技創(chuàng)新就抓住了牽動(dòng)我國(guó)發(fā)展全局的牛鼻子”[17]，《國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略綱要》開(kāi)宗明義第一句話就是“黨的十八大提出實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，強(qiáng)調(diào)科技創(chuàng)新是提高社會(huì)生產(chǎn)力和綜合國(guó)力的戰(zhàn)略支撐，必須擺在國(guó)家發(fā)展全局的核心位置”[18]，黨的十九屆五中全會(huì)提出，“堅(jiān)持創(chuàng)新在我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，把科技自立自強(qiáng)作為國(guó)家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐”①http：//cpc.people.com.cn/n1/2020/1030/c64094-31911721.html。因此，第四螺旋應(yīng)強(qiáng)調(diào)是為促進(jìn)科技創(chuàng)新的科技服務(wù)機(jī)構(gòu)，而不是一般性的、泛化的服務(wù)機(jī)構(gòu)。

其次，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快科技服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》[19]，科技服務(wù)業(yè)包括了研究開(kāi)發(fā)及其服務(wù)、技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)、檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證服務(wù)、創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)、科技咨詢服務(wù)、科技金融服務(wù)、科學(xué)技術(shù)普及服務(wù)等八大專業(yè)科技服務(wù)和綜合科技服務(wù)。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局《國(guó)家科技服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)分類（2018）》[20]將科技服務(wù)業(yè)范圍確定為科學(xué)研究與試驗(yàn)發(fā)展服務(wù)、專業(yè)化技術(shù)服務(wù)、科技推廣及相關(guān)服務(wù)、科技信息服務(wù)、科技金融服務(wù)、科技普及和宣傳教育服務(wù)、綜合科技服務(wù)等七大類。這兩個(gè)文件明確了科技服務(wù)既包括了前述涉及第四螺旋的“金”“介”的核心內(nèi)容和“眾”中與媒體有關(guān)的內(nèi)容，又包括了前述論及三螺旋模型缺乏的信息功能，較好地實(shí)現(xiàn)了既相對(duì)全面又具備明晰邊界和相對(duì)獨(dú)立性的范圍概括。

綜上所述，本研究提出“政-產(chǎn)-研-服”四螺旋協(xié)同創(chuàng)新模型，將科技服務(wù)機(jī)構(gòu)作為四螺旋模型中的第四螺旋。科技服務(wù)機(jī)構(gòu)具體包括：信息情報(bào)機(jī)構(gòu)、智庫(kù)咨詢機(jī)構(gòu)、技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)、金融投資機(jī)構(gòu)、專業(yè)中介機(jī)構(gòu)（如專利代理事務(wù)所、律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)事務(wù)所、資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)等）、科學(xué)傳播機(jī)構(gòu)、平臺(tái)建設(shè)機(jī)構(gòu)等，是獨(dú)立或相對(duì)獨(dú)立于政府部門、產(chǎn)業(yè)企業(yè)、高?？蒲袡C(jī)構(gòu)而發(fā)揮支撐、紐帶、催化、優(yōu)化作用的第四股力量，加速創(chuàng)新的發(fā)生發(fā)展。與產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新、三螺旋協(xié)同創(chuàng)新相比，四螺旋協(xié)同創(chuàng)新是更廣泛、更深入的協(xié)同創(chuàng)新。

2 基于互信息的四螺旋創(chuàng)新協(xié)同度量化分析方法

本研究基于互信息對(duì)“政-產(chǎn)-研-服”四螺旋模型中各主體的創(chuàng)新協(xié)同度展開(kāi)量化測(cè)度，以驗(yàn)證其合理性及有效性。

2.1 三螺旋模型量化分析方法

自2000年Loet Leydesdorff首次運(yùn)用三螺旋算法（triple helix algorithm，TH）計(jì)算政產(chǎn)研之間的協(xié)同度以來(lái)，國(guó)內(nèi)外學(xué)者開(kāi)展了大量相關(guān)研究，包括社會(huì)網(wǎng)絡(luò)分析指標(biāo)[21]、基于向量空間模型的指標(biāo)[22]、ψ系數(shù)和偏相關(guān)系數(shù)[23]等。有學(xué)者提出，現(xiàn)有三螺旋計(jì)量指標(biāo)可分為兩類：基于互信息的指標(biāo)和基于合作相似度的指標(biāo)[24]。

在三螺旋系統(tǒng)中，不同主體的協(xié)同與合作，帶來(lái)不同視角的信息與資源的交疊、碰撞與融合，激發(fā)了三螺旋系統(tǒng)的創(chuàng)新潛能，這正是信息熵理論關(guān)于不確定性的體現(xiàn)，符合Leydesdorff[25]認(rèn)為三螺旋互信息算法中的“信息冗余”能夠變不可能為可能的觀點(diǎn)。因此，本研究認(rèn)為，就研究螺旋系統(tǒng)的協(xié)同機(jī)制與效應(yīng)而言，TH算法具有獨(dú)到之處。

三螺旋模型的互信息測(cè)度，可應(yīng)用香農(nóng)信息熵來(lái)計(jì)量。根據(jù)香農(nóng)的信息論，信息熵是離散隨機(jī)事件的出現(xiàn)概率，熵越大，代表事件的不確定性越大。Shannon[26]將此概率分布定義為

在二維變量下，信息熵E則為

其中，Pxy為事件x與事件y的聯(lián)合概率分布。

Abramson[27]借助子系統(tǒng)變量的互信息測(cè)度，來(lái)計(jì)算兩個(gè)子系統(tǒng)之間的不確定性的轉(zhuǎn)接度（trans‐mission），即協(xié)同度（synergy）：

對(duì)于相互作用的三個(gè)子系統(tǒng)，Abramson[27]將其互信息轉(zhuǎn)接度定義為

學(xué)者們將上述三維子系統(tǒng)的互信息轉(zhuǎn)接度計(jì)算方法公式(4)應(yīng)用到“政-產(chǎn)-研”創(chuàng)新體系，結(jié)合具體分析案例開(kāi)展了三螺旋關(guān)系研究[24,28]。

2.2 基于互信息的四螺旋創(chuàng)新協(xié)同度計(jì)量指標(biāo)設(shè)計(jì)

基于互信息和TH算法在三螺旋系統(tǒng)協(xié)同度方面的理論與應(yīng)用研究，本研究設(shè)計(jì)構(gòu)建了四螺旋創(chuàng)新協(xié)同度計(jì)量指標(biāo)。

根據(jù)熵的鏈?zhǔn)椒▌t，有

根據(jù)互信息的鏈?zhǔn)椒▌t，有

則，具體到“政-產(chǎn)-研-服”四螺旋創(chuàng)新系統(tǒng)，其協(xié)同度Tgias可定義為

公式(7)為可測(cè)度四螺旋模型的創(chuàng)新協(xié)同度。Tgias作為量化分析四螺旋的有效指標(biāo)，本質(zhì)上是通過(guò)互信息來(lái)測(cè)度政府部門、產(chǎn)業(yè)界、高校和科研機(jī)構(gòu)、科技服務(wù)機(jī)構(gòu)之間的交互作用的不確定性，以此反映四類主體之間的協(xié)同與合作程度。Tgias為正向指標(biāo)，Tgias值越大，表明四螺旋系統(tǒng)中四類主體的創(chuàng)新協(xié)同度越強(qiáng)。

3 基于互信息的四螺旋創(chuàng)新協(xié)同度測(cè)度

3.1 數(shù)據(jù)來(lái)源與采集規(guī)則

理論上，凡是能夠有效區(qū)分政、產(chǎn)、研、服四類主體的創(chuàng)新產(chǎn)出含義的可比數(shù)據(jù)，都可作為四螺旋互信息測(cè)度的分析數(shù)據(jù)對(duì)象，如論文產(chǎn)出、專利申請(qǐng)、技術(shù)合同、合作項(xiàng)目等。由于數(shù)據(jù)的規(guī)范性、可獲得性原因，論文、專利仍然是當(dāng)前大多數(shù)相關(guān)研究主要采用的數(shù)據(jù)來(lái)源。此外，四螺旋創(chuàng)新體系中，政府部門往往是以提供基金項(xiàng)目等研究資助的形式參與其間，并非體現(xiàn)為成果的直接產(chǎn)出者，而現(xiàn)階段的專利數(shù)據(jù)尚缺乏相關(guān)的政府資助信息，論文數(shù)據(jù)的相關(guān)資助信息則相對(duì)完備。因此，盡管國(guó)內(nèi)發(fā)表的科研論文對(duì)創(chuàng)新產(chǎn)出的表征意義并不全面，但并不影響對(duì)創(chuàng)新主體之間協(xié)同度的測(cè)度。本研究采用中國(guó)知網(wǎng)（CNKI）論文數(shù)據(jù)作為協(xié)同度指標(biāo)計(jì)量數(shù)據(jù)。

CNKI的中文學(xué)術(shù)期刊、會(huì)議論文數(shù)據(jù)提供了規(guī)范詳細(xì)的基金（項(xiàng)目、計(jì)劃）資助信息。檢索數(shù)據(jù)的時(shí)間跨度不宜太小，以免趨勢(shì)不明，本研究初步考慮在10年以上；由于2003年我國(guó)科技政策的重點(diǎn)和方向包括了中長(zhǎng)期科技規(guī)劃、國(guó)家創(chuàng)新體系、科技評(píng)價(jià)體系、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化等相關(guān)內(nèi)容[29]，本研究選擇了從2003年開(kāi)始數(shù)據(jù)分析。CNKI列出的文獻(xiàn)分類包括基礎(chǔ)科學(xué)、工程科技、農(nóng)業(yè)科技、醫(yī)藥衛(wèi)生科技、哲學(xué)與人文科學(xué)、社會(huì)科學(xué)、信息科技、經(jīng)濟(jì)與管理科學(xué)，鑒于本文主要研究政、產(chǎn)、研、服之間的協(xié)同關(guān)系，故未選擇與產(chǎn)業(yè)界、科研界、科技服務(wù)業(yè)關(guān)聯(lián)相對(duì)較小的哲學(xué)與人文科學(xué)、社會(huì)科學(xué)兩類，而保留了其他六類。本研究以政府（government，G）、產(chǎn)業(yè)（industry，I）、科研（academy，A）、科技服務(wù)（service，S）四類主體的論文產(chǎn)出數(shù)據(jù)，作為四螺旋模型創(chuàng)新協(xié)同度測(cè)度的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。

數(shù)據(jù)檢索源：中國(guó)知網(wǎng)（CNKI）；數(shù)據(jù)類型：學(xué)術(shù)期刊、會(huì)議論文；時(shí)間范圍：論文發(fā)表日期2003年1月1日—2018年12月31日；學(xué)科領(lǐng)域：基礎(chǔ)科學(xué)、工程科技、農(nóng)業(yè)科技、醫(yī)藥衛(wèi)生科技、信息科技、經(jīng)濟(jì)與管理科學(xué)；數(shù)據(jù)抽取規(guī)則：如表1所示。

3.2 四螺旋主體論文產(chǎn)出特征比較

檢索得到政、產(chǎn)、研、服4類創(chuàng)新主體的獨(dú)立產(chǎn)出與合作產(chǎn)出論文數(shù)量，如表2所示。

分析四螺旋創(chuàng)新主體的論文產(chǎn)出數(shù)量及其增長(zhǎng)形態(tài)，可以揭示四螺旋各主體的一些合作行為特征以及創(chuàng)新體系的內(nèi)部增長(zhǎng)機(jī)制，主要特點(diǎn)如下。

（1）科研機(jī)構(gòu)是創(chuàng)新產(chǎn)出的絕對(duì)主體。從論文產(chǎn)出的絕對(duì)數(shù)量可以看出，科研機(jī)構(gòu)（A）論文產(chǎn)出是我國(guó)四類創(chuàng)新主體論文產(chǎn)出的主要來(lái)源，科研機(jī)構(gòu)在四類主體獨(dú)立論文產(chǎn)出總量中的所占的比例為68%，是產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)（I）的2.7倍，是科技服務(wù)機(jī)構(gòu)（S）的16.8倍。

（2）科研機(jī)構(gòu)與其他主體的合作大幅提升。四螺旋創(chuàng)新主體的獨(dú)立論文產(chǎn)出增長(zhǎng)趨勢(shì)如圖1所示，盡管科研機(jī)構(gòu)的獨(dú)立產(chǎn)出總量占據(jù)絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，然而自2008年始，科研機(jī)構(gòu)獨(dú)立產(chǎn)出呈現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，尤其自2013年始下滑勢(shì)頭加劇。與此同時(shí)，科研機(jī)構(gòu)與其他創(chuàng)新主體的合作產(chǎn)出增長(zhǎng)迅速（圖2），其中，科研機(jī)構(gòu)受政府資助（GA）、科研機(jī)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)界的合作（GI）都分別保持著對(duì)數(shù)級(jí)的高速增長(zhǎng)。政府資助力度向科研機(jī)構(gòu)大幅傾斜，從政府資助產(chǎn)出量來(lái)看，科研機(jī)構(gòu)是產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)的82倍。相對(duì)而言，科研機(jī)構(gòu)與科技服務(wù)業(yè)（AS）的合作增長(zhǎng)則非常緩慢，呈線性增長(zhǎng)趨勢(shì)。

（3）科技服務(wù)業(yè)在創(chuàng)新系統(tǒng)中活躍度提升。盡管科技服務(wù)業(yè)的創(chuàng)新產(chǎn)出量相對(duì)較少，但科技服務(wù)業(yè)與其他創(chuàng)新主體的合作產(chǎn)出趨勢(shì)體現(xiàn)出，科技服務(wù)業(yè)在四螺旋創(chuàng)新系統(tǒng)中的活躍度一直保持著高速增長(zhǎng)。從圖3可以看出，科技服務(wù)業(yè)與產(chǎn)業(yè)界的合作（IS）一直保持著大幅增長(zhǎng)，“產(chǎn)-研-服”合作（IAS）也始終保持著相似的增長(zhǎng)趨勢(shì)，而科技服務(wù)業(yè)與科研機(jī)構(gòu)的合作（AS）增長(zhǎng)則保持低迷，兩相對(duì)照，在一定程度上反映出當(dāng)前我國(guó)“產(chǎn)-研-服”合作（IAS），極有可能主要是由“產(chǎn)-服”合作（IS）帶動(dòng)的，科技服務(wù)業(yè)在我國(guó)的科研機(jī)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)界之間，較好地發(fā)揮了紐帶作用，為科技成果的產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，發(fā)揮了積極的促進(jìn)作用?？萍挤?wù)機(jī)構(gòu)的政府資助產(chǎn)出（GS）增長(zhǎng)較快，然而“政-產(chǎn)-服”系統(tǒng)的合作產(chǎn)出（GIS）增長(zhǎng)緩慢。對(duì)比IS、GS、GIS可知，目前政府資助在科技服務(wù)業(yè)與產(chǎn)業(yè)界的合作中，并未發(fā)揮積極促進(jìn)作用。相反地，對(duì)比AS、GAS可知，政府資助在科技服務(wù)業(yè)與科研界的合作中，發(fā)揮了明顯的正向促進(jìn)作用。

表1 “政-產(chǎn)-研-服”創(chuàng)新協(xié)同度測(cè)度變量及數(shù)據(jù)抽取規(guī)則

表2 “政-產(chǎn)-研-服”四螺旋主體論文產(chǎn)出數(shù)量（篇）

圖1 四螺旋創(chuàng)新主體的獨(dú)立論文產(chǎn)出趨勢(shì)

圖2 科研機(jī)構(gòu)(A)的合作論文產(chǎn)出趨勢(shì)

圖3 科技服務(wù)機(jī)構(gòu)(S)的合作論文產(chǎn)出數(shù)量趨勢(shì)

3.3 四螺旋系統(tǒng)的創(chuàng)新協(xié)同度測(cè)度

要深入探測(cè)創(chuàng)新系統(tǒng)內(nèi)部的協(xié)同與合作機(jī)制，不僅僅是分析合作科研產(chǎn)出的外在數(shù)量形態(tài)，更需要基于系統(tǒng)內(nèi)部互信息特征開(kāi)展系統(tǒng)內(nèi)里機(jī)制研究。本文利用四螺旋模型創(chuàng)新協(xié)同度測(cè)度指標(biāo)Tgias（公式(7)）計(jì)算“政-產(chǎn)-研-服”四螺旋創(chuàng)新系統(tǒng)的創(chuàng)新協(xié)同度，計(jì)算結(jié)果如表3所示。

3.3.1 四螺旋系統(tǒng)的合作產(chǎn)出與創(chuàng)新協(xié)同度對(duì)比

對(duì)比分析四螺旋系統(tǒng)的合作產(chǎn)出、創(chuàng)新協(xié)同度（圖4），可發(fā)現(xiàn)如下主要特點(diǎn)。

（1）科研機(jī)構(gòu)是政府資助接受主體，但“政-研”創(chuàng)新協(xié)同度最低。科研機(jī)構(gòu)受政府資助產(chǎn)出數(shù)量是四螺旋創(chuàng)新系統(tǒng)產(chǎn)出的絕對(duì)主體，然而“政-研”子系統(tǒng)（GA）的創(chuàng)新協(xié)同度，在各個(gè)創(chuàng)新子系統(tǒng)中卻處于最低水平。這在一定程度上說(shuō)明政府對(duì)科研系統(tǒng)的投入尚未發(fā)揮足夠的效力，結(jié)合政府職能來(lái)看，應(yīng)該加強(qiáng)投入之后的組織協(xié)調(diào)、監(jiān)管評(píng)估與反饋機(jī)制。結(jié)合前文數(shù)據(jù)，可通過(guò)科技服務(wù)機(jī)構(gòu)來(lái)提升高校科研機(jī)構(gòu)與政府部門的協(xié)同度。

（2）“產(chǎn)-研-服”子系統(tǒng)體現(xiàn)出協(xié)同發(fā)展機(jī)制。盡管合作產(chǎn)出數(shù)量較少，但“產(chǎn)-研-服”子系統(tǒng)（IAS）的創(chuàng)新協(xié)同度表現(xiàn)是各子系統(tǒng)中的最高水平。并且，“產(chǎn)-研”子系統(tǒng)（IA）、“研-服”子系統(tǒng)（AS）、“產(chǎn)-服”子系統(tǒng)（IS）的創(chuàng)新協(xié)同度，均居于較高水平。可以認(rèn)為，目前我國(guó)的產(chǎn)業(yè)界、科研界、科技服務(wù)界創(chuàng)新合作機(jī)制已有較好的協(xié)同融合?？蒲袡C(jī)構(gòu)創(chuàng)造知識(shí)與技術(shù)、產(chǎn)業(yè)界生產(chǎn)財(cái)富，二者分別從技術(shù)供給、市場(chǎng)需求出發(fā)；科技服務(wù)機(jī)構(gòu)則負(fù)責(zé)為技術(shù)和市場(chǎng)之間提供中介橋梁，促成創(chuàng)新成果在產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)化應(yīng)用。受內(nèi)生需求驅(qū)動(dòng)，我國(guó)“產(chǎn)-研-服”子系統(tǒng)（IAS）已經(jīng)體現(xiàn)出“螺旋”型的協(xié)同發(fā)展機(jī)制。

表3 “政-產(chǎn)-研-服”四螺旋模型創(chuàng)新協(xié)同度

圖4 四螺旋系統(tǒng)的合作產(chǎn)出與創(chuàng)新協(xié)同度

（3）政府資助未能明顯提升創(chuàng)新協(xié)同度，產(chǎn)業(yè)界對(duì)協(xié)同度的提升作用明顯?！罢?研”（GA）、“政-服”（GS）的創(chuàng)新協(xié)同度都相對(duì)較低。但是，當(dāng)有產(chǎn)業(yè)界加入時(shí)，政府合作系統(tǒng)的創(chuàng)新協(xié)同度居于中上水平，這從圖4中GI、GIA、GIS、GIAS子系統(tǒng)的表現(xiàn)即可看出。

3.3.2 科技服務(wù)業(yè)有效發(fā)揮了螺旋作用

科技服務(wù)業(yè)（S）的參與，無(wú)一例外地提升了其他各創(chuàng)新主體組成的雙螺旋系統(tǒng)的創(chuàng)新協(xié)同度，共同打造了更具有創(chuàng)新效率的三螺旋系統(tǒng)，如圖5所示。以科技服務(wù)業(yè)為第四螺旋構(gòu)成的“政-產(chǎn)-研-服”四螺旋系統(tǒng)（GIAS），有效提升了原“政-產(chǎn)-研”三螺旋系統(tǒng)（GIA）的創(chuàng)新協(xié)同度，如圖6所示。由此可見(jiàn)，在四螺旋系統(tǒng)中，科技服務(wù)業(yè)與其余三支螺旋都能夠高效協(xié)同，在系統(tǒng)中發(fā)揮螺旋的催化作用，對(duì)促進(jìn)整個(gè)四螺旋系統(tǒng)的協(xié)同發(fā)展發(fā)揮了明顯的正向作用。

3.3.3 四螺旋創(chuàng)新系統(tǒng)協(xié)同度快速增長(zhǎng)

自2006年以來(lái)，我國(guó)四螺旋創(chuàng)新系統(tǒng)協(xié)同度（Tgias）保持著快速的增長(zhǎng)（圖7）。

圖5 科技服務(wù)業(yè)(S)提升雙螺旋系統(tǒng)創(chuàng)新協(xié)同度

圖6 科技服務(wù)業(yè)(S)提升三螺旋系統(tǒng)創(chuàng)新協(xié)同度

首先，四螺旋總體的協(xié)同度增長(zhǎng)率最快，顯示科技服務(wù)與政-產(chǎn)-研日益形成更有效的協(xié)同創(chuàng)新體系，科技服務(wù)已經(jīng)比較深入地融入創(chuàng)新體系中。

其次，各螺旋主體的創(chuàng)新協(xié)同度間存在較大差異。一方面，“產(chǎn)-研-服”系統(tǒng)的創(chuàng)新協(xié)同度（Tias）最高，科技服務(wù)業(yè)已較好地融入產(chǎn)業(yè)界、科研界之間，在我國(guó)的科技研發(fā)創(chuàng)新（科研院所）和產(chǎn)業(yè)應(yīng)用實(shí)施（公司企業(yè)）中發(fā)揮著重要的對(duì)接服務(wù)價(jià)值。另一方面，科技服務(wù)機(jī)構(gòu)受政府部門資助的產(chǎn)出、高校科研機(jī)構(gòu)與科技服務(wù)機(jī)構(gòu)受政府部門資助的合作產(chǎn)出，協(xié)同度最低，這說(shuō)明我國(guó)科技服務(wù)機(jī)構(gòu)在高?？蒲袡C(jī)構(gòu)與政府部門之間尚未發(fā)揮明顯的銜接作用。究其原因，政府資助的科研產(chǎn)出往往屬于國(guó)家科技重點(diǎn)或是前沿項(xiàng)目，或許當(dāng)前我國(guó)科技服務(wù)機(jī)構(gòu)還不能很好地服務(wù)于這類創(chuàng)新工作；同時(shí)，也可能因?yàn)榍把仨?xiàng)目產(chǎn)出缺少可比較性，產(chǎn)業(yè)化與市場(chǎng)成熟度還不高，因此，科技服務(wù)機(jī)構(gòu)介入的難度較大，不易推動(dòng)其實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)對(duì)接與落地。綜上所述，這些情況可能正是科技服務(wù)機(jī)構(gòu)未來(lái)更好發(fā)揮螺旋催化作用所需要重點(diǎn)加強(qiáng)之處。

圖7 科技服務(wù)業(yè)(S)創(chuàng)新協(xié)同度

基于互信息的四螺旋協(xié)同創(chuàng)新測(cè)度中的信息冗余反映了信息與資源整合的必要性，反映了各螺旋之間的互補(bǔ)融合蘊(yùn)藏著新的創(chuàng)新可能性，其計(jì)量原理上屬于非線性計(jì)量，有自身的動(dòng)力學(xué)機(jī)制?；谛畔㈧氐暮献鲃?chuàng)新是對(duì)協(xié)同創(chuàng)新的完美追求。四支螺旋兩兩間需要均形成良性螺旋，四螺旋系統(tǒng)整體才能達(dá)到更高的創(chuàng)新協(xié)同度?；バ畔y(cè)度結(jié)果反映了當(dāng)前我國(guó)四螺旋創(chuàng)新中的強(qiáng)項(xiàng)和短板，必須堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，有的放矢，才能更好地推動(dòng)四螺旋協(xié)同創(chuàng)新水平的提升。

對(duì)比當(dāng)前四螺旋系統(tǒng)的創(chuàng)新絕對(duì)產(chǎn)出數(shù)量與互信息（圖8）可見(jiàn)，近16年來(lái)“政-產(chǎn)-研-服”四螺旋系統(tǒng)的創(chuàng)新合作產(chǎn)出（GIAS）一直保持著指數(shù)形態(tài)的增長(zhǎng)趨勢(shì)（R2=0.9729），而互信息則呈現(xiàn)線性增長(zhǎng)趨勢(shì)（R2=0.9112），在某些年份還出現(xiàn)下滑，可見(jiàn)其中的協(xié)同機(jī)制尚有不足。

圖8 四螺旋創(chuàng)新系統(tǒng)互信息與絕對(duì)產(chǎn)出

研究結(jié)果發(fā)現(xiàn)，我國(guó)四螺旋創(chuàng)新發(fā)展迅速，科技服務(wù)業(yè)與科研、產(chǎn)業(yè)界的協(xié)同合作已有較好成效，在科技創(chuàng)新與技術(shù)轉(zhuǎn)移中發(fā)揮著紐帶與橋梁作用。作為第四螺旋，科技服務(wù)業(yè)還發(fā)揮了“催化”作用，促進(jìn)了系統(tǒng)整體創(chuàng)新協(xié)同度的提升。總體而言，我國(guó)四螺旋創(chuàng)新系統(tǒng)的協(xié)同度增長(zhǎng)水平，與創(chuàng)新系統(tǒng)的規(guī)模增長(zhǎng)水平仍然還不匹配，系統(tǒng)整體的創(chuàng)新效率仍有較大的上升空間，政府部門在四螺旋系統(tǒng)中的協(xié)同力可進(jìn)一步加強(qiáng)。

4 結(jié)語(yǔ)

在科技經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中，“政-產(chǎn)-研”三螺旋模型已不能完全代表所有的創(chuàng)新主體，本研究將三螺旋模型擴(kuò)展為“政-產(chǎn)-研-服”四螺旋模型，并率先提出了以包括技術(shù)轉(zhuǎn)移、信息咨詢、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、科技金融等服務(wù)功能的科技服務(wù)機(jī)構(gòu)為第四螺旋；基于互信息和三螺旋算法，設(shè)計(jì)構(gòu)建了四螺旋創(chuàng)新協(xié)同度計(jì)量指標(biāo)Tgias，用以量化測(cè)度四螺旋主體之間的創(chuàng)新協(xié)同度，證實(shí)了科技服務(wù)機(jī)構(gòu)參與協(xié)同創(chuàng)新的積極作用。本研究通過(guò)量化分析發(fā)現(xiàn)，科技服務(wù)機(jī)構(gòu)加入“政-產(chǎn)-研”三螺旋結(jié)構(gòu)并形成四螺旋結(jié)構(gòu)后，全方位顯著提升了“政-產(chǎn)”“政-研”“產(chǎn)-研”“政-產(chǎn)-研”既有的協(xié)同度，充分反映出科技服務(wù)機(jī)構(gòu)作為第四螺旋對(duì)原有三螺旋模型和體系的催化和促進(jìn)作用；“政-產(chǎn)-研-服”四螺旋的協(xié)同度在近十多年從總體上呈現(xiàn)穩(wěn)步上升的趨勢(shì)，其中，“產(chǎn)-研-服”的協(xié)同度表現(xiàn)最佳，“政-產(chǎn)-服”協(xié)同度表現(xiàn)次之，“政-研-服”的協(xié)同度暫居最末。四螺旋之間的協(xié)同度越高，越有利于提高科技情報(bào)、智庫(kù)咨詢、技術(shù)轉(zhuǎn)移、創(chuàng)業(yè)投資等方面工作的協(xié)同創(chuàng)新效率。