林溪

中關(guān)村海外人才創(chuàng)業(yè)園（以下簡稱“海創(chuàng)園”）是中關(guān)村示范區(qū)吸引和服務(wù)海外人才回國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的重要載體，為更好地吸引和服務(wù)海外人才，為海外人才到中關(guān)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供更加完善的服務(wù)保障，近日，中關(guān)村管委會(huì)出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中關(guān)村海外人才創(chuàng)業(yè)園建設(shè)的意見》（以下簡稱《意見》），通過加強(qiáng)政策引導(dǎo)，為海創(chuàng)園賦能，全方位支持海外人才到中關(guān)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

五大特色

鼎力支持海外人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)

較之以往的支持政策，《意見》主要有五大特色亮點(diǎn)：

一是服務(wù)前置，與海外人才加強(qiáng)溝通聯(lián)系。支持海創(chuàng)園加大力度吸引尚在海外的人才，直接面向他們開展服務(wù)。提前為海外人才回國創(chuàng)業(yè)對接好空間、資金、團(tuán)隊(duì)等市場創(chuàng)新要素資源。

二是加速融入，幫助海外人才盡快融入創(chuàng)業(yè)環(huán)境。建立全流程服務(wù)體系，為海外人才創(chuàng)業(yè)提供代辦、陪辦服務(wù)，解決落地創(chuàng)業(yè)“最后一公里”的問題;推薦新回國海創(chuàng)企業(yè)加入中關(guān)村特色產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，參加“千帆計(jì)劃”等，解決融入產(chǎn)業(yè)生態(tài)的問題;對幫助新回國海外人才獲得融資的海創(chuàng)園給予資金支持，最大限度幫助海外人才順利度過初創(chuàng)期。

三是要素支撐，全方位支持海外人才在中關(guān)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。從技術(shù)研發(fā)、科技金融、人才服務(wù)等多個(gè)角度整合了中關(guān)村“1+4”政策相關(guān)支持舉措，包括了小微企業(yè)研發(fā)補(bǔ)貼、前沿技術(shù)及顛覆性技術(shù)支持資金、首創(chuàng)產(chǎn)品保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)貼、天使創(chuàng)投風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)貼、科技信貸支持資金、高聚和雛鷹人才計(jì)劃以及國際交流合作等，覆蓋了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的各個(gè)方面。同時(shí)，支持海創(chuàng)園重點(diǎn)面向海外人才，舉辦路演論壇、政策宣講等交流活動(dòng)，并給予資金支持。

四是自主引才，注重發(fā)揮海創(chuàng)園引才育才的主體地位。堅(jiān)持市場化引才機(jī)制，把服務(wù)海外人才的工作抓手放到海創(chuàng)園，積極推薦工作突出的海創(chuàng)園納入人才引進(jìn)、工作居住證等人才服務(wù)事項(xiàng)計(jì)劃單列和納入市級人才計(jì)劃自主認(rèn)定目錄制單位，讓海創(chuàng)園在服務(wù)海創(chuàng)企業(yè)的過程中發(fā)現(xiàn)人才、舉薦人才，更好地服務(wù)和留住人才。

五是注重安全，開展法律風(fēng)險(xiǎn)排查服務(wù)。為了幫助海外人才到中關(guān)村安心創(chuàng)業(yè)，中關(guān)村首次支持海創(chuàng)園對入園創(chuàng)業(yè)的海外人才提供法律風(fēng)險(xiǎn)排查服務(wù)，為海外人才提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)預(yù)警、做好知識(shí)產(chǎn)權(quán)布局等。

6大方面17項(xiàng)舉措

全面提升海外人才服務(wù)能力

《意見》從完善海創(chuàng)園工作體系、提升海創(chuàng)園服務(wù)能力、支持海創(chuàng)企業(yè)落地發(fā)展、拓寬海創(chuàng)項(xiàng)目融資渠道、支持優(yōu)秀海外人才留京發(fā)展和優(yōu)化海外人才創(chuàng)業(yè)環(huán)境6個(gè)方面，提出了共17項(xiàng)具體舉措。

其中，在提升海創(chuàng)園服務(wù)能力方面，《意見》提出支持海創(chuàng)園聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)方向、完善海外人才聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)，在海外設(shè)立孵化基地等分支機(jī)構(gòu)，探索海創(chuàng)項(xiàng)目“預(yù)孵化”服務(wù)方式，以信息化手段，組織海創(chuàng)項(xiàng)目線上對接，并為近3年從海外到中關(guān)村創(chuàng)業(yè)的海外人才配備“服務(wù)管家”、贈(zèng)送人才“服務(wù)包”，及時(shí)解決海創(chuàng)項(xiàng)目落地發(fā)展的實(shí)際困難。

在支持海創(chuàng)企業(yè)落地發(fā)展方面，根據(jù)《意見》，尚在海外的創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)也可申請顛覆性技術(shù)研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化資金，符合條件的落地項(xiàng)目最長可獲得連續(xù)3年的資金支持。符合相關(guān)條件的海創(chuàng)企業(yè)還可以被納入中關(guān)村產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟“護(hù)航行動(dòng)”，快速融入中關(guān)村產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈。

幫助開展股權(quán)融資、強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)貼、降低融資成本，《意見》在拓寬海創(chuàng)項(xiàng)目融資渠道方面，還將對幫助海外人才3年內(nèi)從海外到中關(guān)村創(chuàng)業(yè)且獲得一定額度融資的海創(chuàng)園，給予資金支持。

《意見》還在完善海創(chuàng)園工作體系方面，明確了海創(chuàng)園吸引和扶持海外人才到中關(guān)村創(chuàng)業(yè)的主要功能，并在優(yōu)化海外人才創(chuàng)業(yè)環(huán)境方面制定了在海創(chuàng)園建立“海創(chuàng)之家”，支持海創(chuàng)企業(yè)參與“一帶一路”相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)，集聚國際高端創(chuàng)新資源開展國際交流合作等一系列措施。

此外，《意見》還將重點(diǎn)支持優(yōu)秀海外人才留京發(fā)展，比如推動(dòng)在海創(chuàng)園開通留學(xué)人員進(jìn)京落戶集中申報(bào)通道，對近3年回國的留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)或核心技術(shù)骨干，需要辦理進(jìn)京落戶的，支持海創(chuàng)園集中組織開展需求征集，幫助海創(chuàng)企業(yè)按照相關(guān)條件辦理留學(xué)回國人員進(jìn)京落戶等，更大力度地幫助海創(chuàng)園留住海外人才。

形成合力

助海外人才“留”進(jìn)中關(guān)村

據(jù)了解，目前中關(guān)村有近4萬留學(xué)歸國人員，中關(guān)村的創(chuàng)業(yè)者中30%以上具有海外留學(xué)或海外工作背景，海歸創(chuàng)業(yè)者已成為中關(guān)村的創(chuàng)業(yè)主力軍。經(jīng)過多年發(fā)展建設(shè)，中關(guān)村已有45家海創(chuàng)園，累計(jì)吸引海外人才創(chuàng)業(yè)企業(yè)6000余家，孵化面積總計(jì)超過140萬平方米，在園海外人才創(chuàng)業(yè)企業(yè)有近1600家。

對于該《意見》的出臺(tái)，中關(guān)村相關(guān)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體一致認(rèn)為，《意見》從技術(shù)研發(fā)、科技金融、人才服務(wù)等方面對海外人才創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供了全生命周期的支持，有助于海外人才及時(shí)熟悉和融入中關(guān)村創(chuàng)業(yè)環(huán)境，為海外人才創(chuàng)業(yè)提供了更多便利和幫助。

中關(guān)村留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園協(xié)會(huì)理事長劉泳表示，該協(xié)會(huì)將認(rèn)真落實(shí)《意見》要求，全力配合中關(guān)村管委會(huì)推動(dòng)相關(guān)工作，梳理各海創(chuàng)園產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和發(fā)展路徑，引導(dǎo)各類海創(chuàng)園依托自身特色協(xié)同創(chuàng)新，幫助更多的海外人才解決創(chuàng)業(yè)中的困難。

海淀海創(chuàng)園主任趙新良表示，該園將按照《意見》要求，面向尚在海外的海外人才做好溝通聯(lián)系和預(yù)孵化，面向新回國海外人才加強(qiáng)代辦服務(wù)，做好融入交流，面向正在創(chuàng)業(yè)的海外人才提供更加專業(yè)的服務(wù)，建設(shè)“高端、共贏”的海外人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)。

作為中關(guān)村海外人才企業(yè)代表，推想科技CEO陳寬表示，目前中關(guān)村海創(chuàng)園形成了相對成熟的管理模式，《意見》的出臺(tái)更加堅(jiān)定了海外人才創(chuàng)業(yè)者留在中關(guān)村的決心，希望中關(guān)村今后能在服務(wù)體系、融資對接、應(yīng)用場景、人才資源、創(chuàng)新機(jī)制等方面繼續(xù)給予海外人才創(chuàng)業(yè)者支持。

中關(guān)村管委會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，中關(guān)村將通過《意見》的實(shí)施，推動(dòng)海創(chuàng)園創(chuàng)新發(fā)展，構(gòu)建更加完善的國際創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，高質(zhì)量服務(wù)海外歸國人才和外籍人才，使更多的海外人才進(jìn)得來、留得下、干得好、融得進(jìn)。