凌河

又到歲末年初，中辦、國(guó)辦近日印發(fā)《關(guān)于做好2021年元旦春節(jié)期間有關(guān)工作的通知》，其中強(qiáng)調(diào)，嚴(yán)肅查處隨意向下派任務(wù)、要材料要報(bào)表、扎堆調(diào)研和隨意要求干部“24小時(shí)在崗”等給基層造成嚴(yán)重負(fù)擔(dān)的形式主義問(wèn)題。

形式主義，基層苦其久矣。就在最近，新華社剛剛披露了一朵“一次大掃除竟要上報(bào)九份報(bào)告”的痕跡主義“奇葩”——某村搞了一次衛(wèi)生大掃除，這不是平常之事嗎？但被下令上報(bào)九份“檔案”。讀者諸君，請(qǐng)耐心聽(tīng)一下這九份報(bào)告的題材：一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府關(guān)于環(huán)境大整治的紅頭文件;二是村兩委的工作方案;三是村民代表會(huì)議記錄;四是思想動(dòng)員會(huì)議記錄;五是貧困戶(hù)環(huán)境衛(wèi)生名單;六是實(shí)施分工細(xì)則;七是掃大街的照片;八是片區(qū)考評(píng)表;九是貧困戶(hù)入戶(hù)考評(píng)表——“材料環(huán)環(huán)相扣、圖文并茂、相互印證，怎么看怎么像法院的卷宗，這是一位駐村干部對(duì)這九份報(bào)告的無(wú)奈之笑……”

這是“上報(bào)”的，當(dāng)然更有“下來(lái)”的，一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一年接待了五百個(gè)調(diào)研組，天天有人來(lái)，一日不消停，這已經(jīng)廣為人知。而據(jù)《人民日?qǐng)?bào)》披露，某地一個(gè)鎮(zhèn)一個(gè)早上就接待了十三個(gè)檢查團(tuán)，全鎮(zhèn)工作人員只好全員上陣——檢查什么呢？另?yè)?jù)媒體“追溯”，其中九個(gè)組竟是檢查同一個(gè)項(xiàng)目、同一個(gè)主題，什么時(shí)候到的，走的什么路線(xiàn)，看了什么東西，問(wèn)了什么人，什么時(shí)候離開(kāi)，不但都有“腳本”，而且均有“場(chǎng)記”，一舉一動(dòng)都要“留痕”啊！

為了這個(gè)事事“留痕”，為了這個(gè)天天“檢查”，菜市上的蔬果，要拉成“一條線(xiàn)”，水產(chǎn)攤上的帶魚(yú)，要剪成“刷刷齊”，基層已經(jīng)苦不堪言，哪還有多少心思與精力真抓實(shí)干？就說(shuō)這個(gè)“痕跡主義”，某地“上級(jí)”嚴(yán)令制作扶貧檔案，一個(gè)貧困戶(hù)一份檔案二十四頁(yè)，一式四份共九十六頁(yè)，外加照片，全部檔案必須用塑料外皮包裝，全村一百五十八戶(hù)，用了一萬(wàn)五千張A4紙，光硒鼓就用完了十三個(gè)。另一個(gè)縣舉辦“創(chuàng)建資料大比武”，各鎮(zhèn)各村都必須一展身手，動(dòng)輒一家就展示“檔案”百盒，雖然琳瑯滿(mǎn)目、奇招各出，擺在那里卻根本無(wú)人看，倒是讓縣鄉(xiāng)的幾百家打印店都“暴富”了一把！

也為了這個(gè)事事“留痕”、這個(gè)天天“檢查”，基層干部迫于無(wú)奈只好“下有對(duì)策”。不是每事要留痕有證嗎？于是到一個(gè)地方，拍幾張照片，趕快趕下一程，有的實(shí)在分身不開(kāi)，就來(lái)“PS”一番，把假照片“上傳”，居然也無(wú)人覺(jué)察。前幾年為了防止扶貧干部“脫崗”，竟用GPS將他們一個(gè)個(gè)“定位”在村里，誰(shuí)料“魔高一丈”，有的地方要求駐村干部每天上午九點(diǎn)通過(guò)微信群的“發(fā)送位置”功能報(bào)告位置，實(shí)際上即使有人不在村里，也能把位置調(diào)整到村里，后來(lái)又通過(guò)“共享實(shí)時(shí)位置”方式抽查，但只要下載一個(gè)位置軟件，就可以“把痕跡固定在村里，不用擔(dān)心領(lǐng)導(dǎo)抽查”——媒體調(diào)查的這個(gè)“對(duì)策”，難道不是基層干部的無(wú)奈與苦澀嗎？

“形式主義和官僚主義是我們的大敵”，這是總書(shū)記一個(gè)針對(duì)時(shí)弊的嚴(yán)肅告誡，而“留‘痕不留心，重‘跡不重績(jī)”，則是他針對(duì)以痕跡主義為突出傾向的形式主義的嚴(yán)厲批評(píng)。形式主義風(fēng)行在“下面”，有的是作風(fēng)不正，有的是“逼”出來(lái)的，根子在“上面”的官僚主義，而這兩條，都是八年來(lái)我們反對(duì)的“四風(fēng)”之首，千萬(wàn)不要忽視——例如一次大掃除竟要九個(gè)報(bào)告這類(lèi)的“奇葩”，真的是我們生活中罕見(jiàn)的個(gè)案嗎？

【原載《解放日?qǐng)?bào)》】

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