本刊編輯部

2020年，是極不平凡的一年，是乘風破浪的一年。面對新冠肺炎疫情防控的巨大壓力，面對復工復產(chǎn)帶來的嚴峻考驗，河南自然資源人在省委、省政府的堅強領導下，十萬多名干部職工共同努力，迎難而上、攻堅克難，在大戰(zhàn)大考中“拼”出了新精彩，“拼”出了新氣象。

這一年，在“國家戰(zhàn)略”和“人民幸

福”疊加出的重大任務面前，河南自然資源人堅決貫徹新發(fā)展理念，高水平編制全省黃河流域國土空間規(guī)劃，高起點謀劃實施生態(tài)保護修復治理重大工程，讓習近平總書記的殷殷囑托落地有聲。

這一年，河南自然資源人統(tǒng)籌疫情防控和復工復產(chǎn)，交出優(yōu)異答卷，積極服務“六穩(wěn)”“六?！?，成效顯著、碩果豐盈。不動產(chǎn)登記出臺“五項措施”、保障礦業(yè)發(fā)展制定“七個舉措”、強化自然資源保障印發(fā)“九條規(guī)定”，“放管服”改革摁下“加速鍵”，保障復工復產(chǎn)審批“加速度”，為經(jīng)濟社會發(fā)展增添“新動能”。

這一年，全省國土空間規(guī)劃體系初步建立，省級、市縣級國土空間規(guī)劃編制工作加快推進，“百鎮(zhèn)千村”規(guī)劃工程扎實開展。全省144個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、8300個村莊鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃和實用性村莊規(guī)劃成果初步完成。

這一年，持續(xù)深化落實“兩統(tǒng)一”職責，按照省政府授權(quán)開展自然資源督察，十年一次“國土三調(diào)”高質(zhì)量收官，國土空間規(guī)劃體系加速構(gòu)建，生態(tài)紅線把“一帶三屏三廊多點”生態(tài)保護總體格局框定，宅基地復墾券籌集脫貧攻堅“真金白銀”穩(wěn)居全國前列，自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記等重點領域改革破冰推進，自然資源現(xiàn)代化治理能力持續(xù)提升。

這一年，推進產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”，“百園增效”行動持續(xù)推動。用規(guī)劃控總量，用多種措施盤存量，用創(chuàng)新優(yōu)增量，用機制提質(zhì)量。自然資源管理由重審批向重監(jiān)管轉(zhuǎn)變、由資源粗放利用向高效利用轉(zhuǎn)變、由開發(fā)優(yōu)先向修復優(yōu)先轉(zhuǎn)變，確保自然資源科學合理配置、節(jié)約集約高效利用。新舉措、新手段推動全省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)用地提質(zhì)增效，“百園增效”真正實現(xiàn)節(jié)地水平和產(chǎn)出效益“雙提升”。

這一年，采取長牙齒的硬措施，落實最嚴格的耕地保護制度，全面推行“一網(wǎng)兩長”制，積極開展“護田行動”

“磐石行動”，嚴防死守耕地保護紅線，堅決遏制耕地“非農(nóng)化”，牢牢扛穩(wěn)保障國家糧食安全重大政治責任，進一步筑牢糧食安全根基，讓“非糧化”行為寸步難行，有效確保全省耕地占補平衡。

征途漫漫，唯有奮斗。2021年，是中國共產(chǎn)黨百年華誕，是奮進“十四五”、向第二個百年奮斗目標進軍的開局之年。河南自然資源人將以奮斗者、跋涉者、創(chuàng)新者的姿態(tài)，堅定不移踐行習近平生態(tài)文明思想，堅定不移貫徹落實省委、省政府決策部署，堅定不移以黨的建設高質(zhì)量推動自然資源工作高質(zhì)量，奮力譜寫新時代中原更加出彩的自然資源絢麗篇章。

1?黃河重大國家戰(zhàn)略深化落實

“讓黃河成為造福人民的幸福河?！弊鳛閲量臻g規(guī)劃編制和生態(tài)修復主責部門，河南省自然資源廳牢記習近平總書記的殷殷囑托，在黃河重大國家戰(zhàn)略中找準定位、擔當作為，成立工作專班，全力推進以黃河流域“百千萬”試點工程，以點帶面構(gòu)建黃河流域大生態(tài)、大保護、大治理格局。

治理黃河，重在保護，要在治理。結(jié)合第三次全國國土調(diào)查，河南省自然資源廳組織開展了黃河流域生態(tài)保護涉及的行政區(qū)域分布、黃河大堤坐落、區(qū)域內(nèi)土地利用現(xiàn)狀等情況的核查，摸清了黃河流域自然資源家底，精準掌握黃河保護開發(fā)現(xiàn)狀。同時，積極開展黃河流域河南段國土空間規(guī)劃編制，統(tǒng)籌布局黃河流域內(nèi)的生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間，進一步明確黃河灘區(qū)國土空間規(guī)劃用途管制和生態(tài)補償機制，初步形成了黃河流域國土空間規(guī)劃框架體系。

黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展，必須按照“宜水則水、宜山則山，宜糧則糧、宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工、宜商則商”原則。為此，河南省自然資源廳從實際出發(fā)，積極探索富有地域特色的高質(zhì)量發(fā)展新路子。一是有序?qū)嵤┭攸S生態(tài)廊道建設示范工程，統(tǒng)籌推進綠化、彩化、美化，對黃河進行生態(tài)保護修復治理。目前，全省已啟動建設370千米、高標準建成120千米生態(tài)廊道示范段，鄭汴沿黃生態(tài)大道即將全線貫通。二是加快推進黃河濕地公園群建設試點。以鄭州黃河濕地公園為試點，著力打造濕地公園群，逐步恢復黃河濕地生態(tài)，保護生物多樣性。三是逐步實施黃河灘區(qū)綜合治理試點。選取鄭州、開封、新鄉(xiāng)等基礎條件好、地方積極性高的區(qū)域，開展耕地高效利用試點，引導實施適度規(guī)?；?jīng)營，推動農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整。

2?“百園增效”行動加速推進

2020年12月，河南省政府印發(fā)《關于推進產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)用地提質(zhì)增效促進縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的意見》和《全省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)“百園增效”行動方案》，標志著全省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)“百園增效”行動正式啟動。

作為要素保障部門，河南省自然資源廳在摸清全省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)土地利用現(xiàn)狀和工業(yè)用地投入產(chǎn)出情況的基礎上，針對土地利用存在的突出問題，提出“百園增效”行動總體目標：用規(guī)劃控總量，用多種措施盤存量，用創(chuàng)新優(yōu)增量，用機制提質(zhì)量，確保自然資源科學合理配置、節(jié)約集約高效利用，實現(xiàn)節(jié)地水平和產(chǎn)出效益“雙提升”。

“百園增效”行動主要任務概括來說，就是要繪好規(guī)劃“一張圖”，以國土空間規(guī)劃統(tǒng)領產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)土地高效利用，合理確定規(guī)模、結(jié)構(gòu)和布局;織密政策“一張網(wǎng)”，省級有關部門和市縣分別制定相關配套政策措施，形成省市縣三級上下貫通、各級有關部門橫向聯(lián)動的用地政策體系“一張網(wǎng)”;打贏存量盤活和“標準地”出讓兩場“攻堅戰(zhàn)”。強化存量盤活，提升土地利用水平，堅持“不盤活存量就沒有新增用地”，實行新增工業(yè)用地“出讓年限不超過20年+有條件續(xù)期”的土地供應政策，推行工業(yè)用地“標準地”出讓制度，壓縮審批時限，提升土地供應效率。

“百園增效”行動分為兩個階段，一是到2022年底，整備、盤活產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)50萬畝存量建設用地空間，基本完成零散土地整治及歷史遺留問題用地手續(xù)完善，全面建立工業(yè)用地“標準地”出讓和全生命周期管理制度，形成一批可復制可推廣的土地高效利用經(jīng)驗。二是力爭經(jīng)過3～5年的努力，全省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)新增建設用地規(guī)模得到有效控制，批而未供、閑置和低效用地得到充分利用，工業(yè)用地“標準地”出讓和全生命周期管理制度更加完善，土地市場化配置效率全面提升，工業(yè)用地畝均稅收達到15萬元。

3?“三山”綜合整治成效突出

告別滿目瘡痍，重現(xiàn)綠水青山，讓礦山變青山，礦區(qū)成景區(qū)，礦山整治成為河南2020年生態(tài)文明建設的重要舉措。全省自然資源系統(tǒng)認真落實“兩統(tǒng)一”職責，把開展“三山”整治工作作為推進生態(tài)文明建設的重要抓手和工作舉措，統(tǒng)籌謀劃，狠抓落實，得到了省委、省政府和自然資源部的肯定。

“關小上大”的共識已經(jīng)形成。按照政策要求，新建建筑石料類礦山，儲量規(guī)模要達到1000萬噸以上，生產(chǎn)規(guī)模要達到100萬噸以上;到2020年底，儲量或者開采規(guī)模為小型的建筑石料類礦山，以及安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)保不達標的建筑石料類礦山要全面退出。通過廣泛宣傳，從嚴管理，嚴格執(zhí)法，社會各界已經(jīng)對建筑石料類礦山“關小上大”、生態(tài)環(huán)保、安全生產(chǎn)、轉(zhuǎn)型升級形成共識。

部門聯(lián)動的機制初步建立。河南省自然資源廳聯(lián)合省檢察院、省公安廳、生態(tài)環(huán)境廳、應急管理廳等單位聯(lián)合下發(fā)了《集中開展“三山”整治攻堅行動的通知》，形成了政府主導、部門聯(lián)動，以及行政執(zhí)法、刑事司法及公益訴訟“三箭”齊發(fā)的齊抓共管大格局。

異地執(zhí)法的模式效果明顯?！叭健闭喂孕袆右詠?，加大礦山執(zhí)法工作力度，各級自然資源部門共立案查處礦產(chǎn)違法案件319宗，下達行政處罰236宗，共罰沒款808.6萬元。河南省自然資源廳從2020年4月起開展了打擊礦產(chǎn)資源領域違法問題“磐石行動”，采用異地執(zhí)法形式，對問題嚴重的市縣進行了約談，起到了打擊一批、震懾一片、穩(wěn)定一方的積極作用。

綠色礦山的創(chuàng)建成效明顯。截至目前，全省76家礦山納入全國綠色礦山名錄，數(shù)量居全國第一。已有111家礦山完成自評估，提交了第三方評估申請，54家通過了省級綠色礦山評估，其中17家達到了國家遴選標準的礦山已向自然資源部推薦。

礦山生態(tài)修復治理進程加快?！笆濉逼陂g，全省共完成歷史遺留礦山環(huán)境治理面積15790公頃，三區(qū)兩線5609公頃，其中恢復耕地5163公頃，恢復建設用地2433公頃。

4?國土空間規(guī)劃體系初步構(gòu)建

河南是農(nóng)業(yè)大省、經(jīng)濟大省、人口大省，也是自然資源大省，高質(zhì)量保護開發(fā)利用自然資源、促進人與自然和諧共生，是事關全局和長遠發(fā)展的重要任務，而編制好、實施好國土空間規(guī)劃，著力解決因無序開發(fā)、過度開發(fā)、分散開發(fā)導致的重開發(fā)輕保護、資源開發(fā)利用方式粗放、生態(tài)破壞等問題，是最為重要的戰(zhàn)略性、基礎性工作之一。

2020年4月，河南省委、省政府印發(fā)了《關于建立國土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實施的實施意見》，對建立國土空間規(guī)劃編制審批體系、實施監(jiān)督體系、法規(guī)政策體系和技術標準體系進行了細化，明確了編制國土空間規(guī)劃的時間表、路線圖。

《實施意見》明確，到2020年底，河南省基本完成省、市、縣國土空間規(guī)劃編制，劃定落地生態(tài)保護紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三條控制線，有序開展相關專項規(guī)劃和詳細規(guī)劃編制，初步形成全省國土空間開發(fā)保護“一張圖”;到2025年，健全國土空間規(guī)劃編制審批體系、實施監(jiān)督體系、法規(guī)政策體系和技術標準體系，全面實施國土空間監(jiān)測預警和績效考核機制，形成以國土空間規(guī)劃為基礎、統(tǒng)一用途管制為手段的國土空間開發(fā)保護制度;到2035年，全面提升國土空間治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，基本形成生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀，安全和諧、富有競爭力和可持續(xù)發(fā)展的國土空間格局。

目前，省級、市縣級國土空間規(guī)劃編制工作加快推進，“百鎮(zhèn)千村”規(guī)劃工程扎實開展。全省144個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、8300個村莊鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃和實用性村莊規(guī)劃成果初步完成。

5?? 生態(tài)保護修復明確“路線圖”

2020年10月26日，由河南省委、省政府組織編制的《河南省山水林田湖草生態(tài)保護修復規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）順利通過專家評審，著力從生態(tài)系統(tǒng)整體性和系統(tǒng)性出發(fā)，統(tǒng)籌推進生態(tài)環(huán)境協(xié)同保護與修復，構(gòu)筑天藍地綠水清生態(tài)新格局。

《規(guī)劃》指出，為貫徹習近平總書記在黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展座談會上的重要講話精神，河南省委、省政府重點聚焦全省重要生態(tài)系統(tǒng)，從生態(tài)系統(tǒng)的整體性與各要素相互關聯(lián)角度出發(fā)，對“十四五”至2035年期間全省山水林田湖草（沙）整體保護、系統(tǒng)修復、綜合治理的重點任務、重大工程進行總體設計。

根據(jù)《規(guī)劃》，全省生態(tài)保護修復的總體目標是：五年解決突出問題，完成重點地區(qū)生態(tài)修復;十五年修復生態(tài)屏障，筑牢保護格局。具體地說，到2025年，全省流域水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯提升，劣Ⅴ類水體基本消除，飲用水安全得到有效保障。新建和生產(chǎn)礦山地質(zhì)環(huán)境得到同步治理、應治盡治，基本完成重點地區(qū)歷史遺留礦山生態(tài)修復。土地整治與土壤污染防治取得階段性進展，黃河生態(tài)廊道初見雛形。到2035年，以生態(tài)保護紅線、國家公園及各級各類自然保護地為主體的生態(tài)保護格局全面形成，全省重要生態(tài)系統(tǒng)面積保持穩(wěn)定，生態(tài)環(huán)境實現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)，生態(tài)環(huán)境安全得到有效維護。

通過山水林田湖草生態(tài)保護修復，筑牢全省以“三屏”“四帶”為主體的生態(tài)安全格局，輻射帶動豫北平原、黃淮海平原生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的整體改善。未來，全省將聚焦黃河流域等重點區(qū)域，統(tǒng)籌謀劃、協(xié)同推進，因地制宜、分類施策，以水而定、量水而行，宜林則林、宜草則草、宜濕則濕，有序開展山水林田湖草整體保護、系統(tǒng)修復、綜合治理，為建設美麗河南奠定堅實基礎。

6?耕地保護戰(zhàn)在全省打響

河南是糧食生產(chǎn)大省，保證糧食生產(chǎn)安全，嚴格耕地保護至關重要。河南堅決落實最嚴格的耕地保護制度，打響耕地保衛(wèi)戰(zhàn)，切實加強耕地數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)“三位一體”保護，確保耕地數(shù)量不減少、質(zhì)量有提升、生態(tài)有改善。

嚴格監(jiān)管考核。創(chuàng)新耕地保護監(jiān)督模式，印發(fā)《河南省耕地保護監(jiān)督試點工作方案》，首次利用最新遙感監(jiān)測成果，試點開展耕地保護日常監(jiān)測監(jiān)管，及時發(fā)現(xiàn)、制止、整改違法行為。加強耕地保護責任目標考核，聯(lián)合省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、統(tǒng)計局啟動2019年度耕地保護責任目標自查，形成全省耕地保護責任目標履行情況自查報告。

堅決遏制耕地“非農(nóng)化”。代擬《關于堅決制止耕地“非農(nóng)化”行為的通知》，以“六嚴禁”堅決制止耕地“非農(nóng)化”。開展耕地“非農(nóng)化”調(diào)查摸底，對違規(guī)占用耕地從事“非農(nóng)化”“非糧化”情況開展摸底排查。規(guī)范設施農(nóng)業(yè)用地政策，聯(lián)合省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳印發(fā)《關于改進設施農(nóng)業(yè)用地管理促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的通知》等政策。

嚴格永久基本農(nóng)田保護。利用自然資源“一張圖”系統(tǒng)自動審查，嚴格辦理重大建設項目及設施農(nóng)業(yè)用地占用永久基本農(nóng)田補劃，全年辦理永久基本農(nóng)田補劃100余項，保質(zhì)保量補劃8萬畝。推進劃定不實問題整改，摸清各類不實問題圖斑底數(shù)，復耕4.5萬畝。

嚴格占補平衡管理。完善管理機制，更新入庫監(jiān)管系統(tǒng)，對擬入庫的新增耕地，利用各類空間數(shù)據(jù)進行逐地塊內(nèi)業(yè)比對審核，建立抽查制度，全年入庫指標23萬畝。

嚴格執(zhí)法監(jiān)管。印發(fā)方案，堅決遏制農(nóng)村亂占耕地建房勢頭。科學開展摸底排查，順利完成247.3萬個疑似建房點位的核查。創(chuàng)新執(zhí)法形式，采取異地調(diào)派執(zhí)法力量，集中開展“護田一號”行動，有效震懾土地違法行為。

7?國土綠化實現(xiàn)提質(zhì)增效

2020年，河南克服疫情影響，堅持“一手牽兩頭”，實現(xiàn)防疫和造林兩不誤，全年完成造林375萬畝，為任務289萬畝的129.7%，森林撫育451萬畝，圓滿完成年度任務。

沿黃生態(tài)廊道建設順利推進。根據(jù)沿黃地形地貌等特征編制《沿黃生態(tài)廊道建設標準》，設計出5大類31個模式，120個推薦樹種名錄，為沿黃生態(tài)廊道建設提供技術遵循。積極支持鄭州、開封、洛陽、新鄉(xiāng)、三門峽等5市沿黃生態(tài)廊道示范段建設，植樹節(jié)當天，組織沿黃8市生態(tài)廊道工程集中開工，全省完成沿黃生態(tài)廊道建設120千米，造林7萬余畝。

國土綠化提速行動穩(wěn)步實施。全面實施山區(qū)生態(tài)林工程，通過營造水源涵養(yǎng)林和水土保持林，完成山區(qū)造林148.8萬畝，切實筑牢太行山、伏牛山、桐柏—大別山三大生態(tài)屏障。統(tǒng)籌推進“三縱五橫”生態(tài)廊道建設，聯(lián)合鐵路、交通、水利等部門專題部署推進京廣高鐵和骨干河道廊道綠化，完成廊道綠化66.57萬畝。加快村鎮(zhèn)綠化美化步伐，開展圍村林、四旁植樹等，完成鄉(xiāng)村綠化美化13.1萬畝。

林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐明顯加快。全省新發(fā)展優(yōu)質(zhì)林果48萬畝，新造油茶林5.6萬畝。積極推進森林旅游、森林康養(yǎng)等新業(yè)態(tài)，新建國家級森林康養(yǎng)基地3個、省級20個。落實國家儲備林項目貸款60億元以上，完成100萬畝儲備林基地年度建設。培育壯大林業(yè)龍頭企業(yè)，新命名10個龍頭企業(yè)，419家省級林業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)運營穩(wěn)中向好。

森林資源保護全面加強。實行最嚴格保護森林資源制度，進一步規(guī)范征占用林地審核審批和采伐限額管理。加強天然林保護，完成國家3.1萬畝天然林保護工程公益林建設任務，實現(xiàn)對185.4萬畝國有林和1395.9萬畝地方公益林的有效管護，全省納入森林生態(tài)效益補償?shù)墓媪置娣e達2347萬畝，落實補償資金34986萬元。

8?“一網(wǎng)兩長”制全面推開

2020年12月22日，河南省在平頂山市舉行全省自然資源管理“一網(wǎng)兩長”制試點啟動儀式。平頂山、鶴壁、新鄉(xiāng)、商丘、信陽5市的11個縣（市、區(qū)）、32個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、128個村作為試點，先行推進“網(wǎng)格化田長制、山長制”，為全省推廣積累經(jīng)驗。這是河南省繼河長制、林長制之后，對耕地保護、生態(tài)保護推出的重大舉措。

按照“屬地管理、分級負責、全面覆蓋、責任到人”原則，河南省各級自然資源主管部門以行政區(qū)劃為基礎建立監(jiān)管“一張網(wǎng)”。具體內(nèi)容包括合理劃分若干網(wǎng)格，完善網(wǎng)格管理隊伍、責任清單、考核辦法，實現(xiàn)網(wǎng)內(nèi)行政管理、批后監(jiān)管、執(zhí)法查處的有效銜接;建立“橫向到邊、縱向到底”的網(wǎng)格化監(jiān)管體系，形成省轄市一級網(wǎng)、縣（市、區(qū)）二級網(wǎng)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）三級網(wǎng)、行政村四級網(wǎng)的網(wǎng)格化監(jiān)管;推動自然資源監(jiān)管關口前移、重心下移，實現(xiàn)各網(wǎng)格全方位、全覆蓋、無縫隙監(jiān)管，確保各類自然資源得到有效保護。

田（山）長由各級自然資源主管部門分級設立，對責任網(wǎng)格范圍內(nèi)的耕地和山體的利用、監(jiān)管和保護負總責，并對網(wǎng)格內(nèi)項目用地、探礦權(quán)、采礦權(quán)、生態(tài)修復項目設立提出實施意見，加強項目審批后全方位監(jiān)管;加強日常巡查，對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為進行制止、逐級上報、協(xié)助查處，助力實現(xiàn)自然資源監(jiān)管工作規(guī)范化、精細化、長效化。

未來，河南將加強日常巡查監(jiān)管和衛(wèi)星遙感監(jiān)測，形成天上看、地上查的“天羅地網(wǎng)”，并建好田（山）長隊伍，讓敢擔當、敢碰硬的干部群眾擔任田（山）長，層層織密責任體系，人人守好責任田、責任山，把每一寸耕地、每一個山體都管住、守住。

9?用足用活政策助力脫貧攻堅

2020年是脫貧攻堅的收官之年，為打贏打好脫貧攻堅戰(zhàn)，河南省自然資源廳持續(xù)強化行業(yè)政策、土地、資金支撐，為脫貧攻堅提供“真金白銀”支持。

在政策層面，河南省自然資源廳印發(fā)《關于進一步用好用活土地政策? ?全力支持脫貧攻堅重點縣和未脫貧村脫貧攻堅的通知》，聚焦20個重點縣和52個未脫貧村脫貧攻堅需要，制定用地計劃保障、發(fā)展用地空間保障、占補平衡保障、指標交易資金保障、設施農(nóng)業(yè)用地保障和自然資源“放管服”改革等7項脫貧攻堅措施。研究制定《關于加快推進易地扶貧搬遷和黃河灘區(qū)居民遷建拆舊復墾工作的通知》，全省實現(xiàn)復墾1.19萬畝，實施生態(tài)修復土地1.03萬畝。

在用地保障方面，對20個重點縣的年度新增建設用地計劃予以傾斜支持，國家級貧困縣每個縣新增建設用地計劃安排不少于600畝，深度貧困縣不受指標規(guī)模限制，新增建設用地增減掛鉤計劃做到應保盡保。全年批準4個深度貧困縣6個批次939.3畝，53個貧困縣報批增減掛鉤用地193個批次5.77萬畝。

在資金支持方面，積極應對疫情影響，合理安排交易時序，有序推進宅基地復墾券交易，不斷提高交易規(guī)模和質(zhì)量。2020年，全省交易宅基地復墾券4.25萬畝，成交金額67.04億元，為貧困地區(qū)脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興提供了資金支持。

在生態(tài)扶貧方面，加大生態(tài)保護補償，爭取中央財政補助資金2.93億元，增加生態(tài)護林員就業(yè)崗位，聘任建檔立卡貧困戶護林員4.2萬人，帶動12萬貧困人口增收。落實退耕還林補助資金11.95億元、公益林生態(tài)效益補償資金10.07億元，受益貧困戶9.86萬戶。加快生態(tài)工程建設，2250家涉林合作社、造林綠化隊、造林大戶參與生態(tài)建設，吸納3.2萬貧困人口就近參與工程建設。全面發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)。創(chuàng)建旅游扶貧示范縣13個、生態(tài)旅游示范鎮(zhèn)132個、特色村450個，帶動32萬貧困群眾增收。

10?國土三調(diào)交出合格答卷

自2017年12月26日啟動到2020年10月28日調(diào)查成果全部按時上報國家，河南通過國土三調(diào)，初步摸清了國土利用現(xiàn)狀和自然資源變化情況，形成了支撐自然資源管理和服務生態(tài)文明建設的“底圖”。

高位推進，凝聚合力。河南省委、省政府高度重視國土三調(diào)工作，成立以主要領導為組長，省發(fā)改委、自然資源等12個省直部門為成員的領導小組，并在省自然資源廳設立辦公室。省自然資源廳黨組把國土三調(diào)列為重大專項工作，主要領導多次組織召開會議，深入一線調(diào)研，了解情況，加力加壓推進。

科技引領，精雕細琢。河南充分利用衛(wèi)星遙感、無人機航攝等技術，農(nóng)村土地利用現(xiàn)狀調(diào)查、城鎮(zhèn)調(diào)查使用的影像精度得到提升。內(nèi)業(yè)核查方面，利用先進的地理信息系統(tǒng)和技術，實現(xiàn)自動快速篩選疑似問題圖斑。外業(yè)核查方面，使用具有“互聯(lián)網(wǎng)+”在線舉證和實時定位功能的平板電腦，從源頭上預防了數(shù)據(jù)造假。

從嚴監(jiān)管，確保質(zhì)量。抓好市（縣）主體責任，印發(fā)動態(tài)量化評價標準，并與省紀委駐廳紀檢組下發(fā)工作方案，將國土三調(diào)列入紀檢監(jiān)督事項，強化執(zhí)紀問責。實行風險提示、黑名單、“雙隨機一公開”檢查等制度，落實省級核查責任，抽調(diào)200多名精兵強將組成核查隊伍，集中核查，嚴控質(zhì)量。

深度分析，強化應用。實時開展黃河流域自然資源本地調(diào)查和耕地和基本農(nóng)田的類型、數(shù)量、質(zhì)量分析等工作，為黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展、耕地保護、空間規(guī)劃編制提供基礎數(shù)據(jù)支撐。結(jié)合鄉(xiāng)村振興、生態(tài)文明建設等需要，及時提供調(diào)查成果。