戚山明，張宗毅，張萌

(農(nóng)業(yè)農(nóng)村部南京農(nóng)業(yè)機(jī)械化研究所，南京市，210014)

0 引言

農(nóng)機(jī)裝備是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要物質(zhì)支撐，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基本生產(chǎn)工具。近十余年來(lái)，中國(guó)農(nóng)機(jī)工業(yè)經(jīng)歷了高速發(fā)展的“黃金十年”，取得斐然成就，我國(guó)也成為全球第一農(nóng)機(jī)制造大國(guó)，但在2014年后產(chǎn)值增長(zhǎng)速度明顯放緩。在農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革新時(shí)期，追求高質(zhì)量發(fā)展成為各行各業(yè)的目標(biāo)。2018年，國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的指導(dǎo)意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔2018〕42號(hào))，里面明確提出“加快推動(dòng)農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”。那么，農(nóng)機(jī)工業(yè)的發(fā)展質(zhì)量如何評(píng)價(jià)？這些年我國(guó)農(nóng)機(jī)工業(yè)發(fā)展質(zhì)量到底如何？

1 文獻(xiàn)綜述

部分文獻(xiàn)從技術(shù)角度描述了我國(guó)農(nóng)機(jī)工業(yè)發(fā)展情況，認(rèn)為我國(guó)農(nóng)機(jī)制造業(yè)整體是高端不足、低端過(guò)剩，大而不強(qiáng)。如呂黃珍等認(rèn)為我國(guó)農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)雖然有2 000 多家規(guī)模以上企業(yè)，能生產(chǎn)3 500余種產(chǎn)品，但關(guān)鍵核心部件技術(shù)落后，智能化和信息化技術(shù)開(kāi)發(fā)應(yīng)用不足；朱北仲[1]認(rèn)為目前我國(guó)農(nóng)業(yè)裝備產(chǎn)品的大多數(shù)只相當(dāng)于發(fā)達(dá)國(guó)家20世紀(jì)80年代中晚期的水平，只有少量產(chǎn)品才能達(dá)到20世紀(jì)90年代水平；羅錫文[2]認(rèn)為我國(guó)農(nóng)機(jī)裝備制造水平、產(chǎn)品可靠性都與美國(guó)、意大利等發(fā)達(dá)國(guó)家存在差距，落后三十到四十年；孫凝暉等[3]認(rèn)為我國(guó)農(nóng)機(jī)工業(yè)長(zhǎng)期依靠引進(jìn)、消化、吸收國(guó)外農(nóng)機(jī)技術(shù)，缺乏自主的創(chuàng)新技術(shù)能力和基礎(chǔ)技術(shù)研究，導(dǎo)致我國(guó)農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)“大而不強(qiáng)”；周應(yīng)恒等[4]認(rèn)為我國(guó)農(nóng)機(jī)工業(yè)存在嚴(yán)重的產(chǎn)能過(guò)剩，農(nóng)機(jī)各細(xì)分產(chǎn)業(yè)的平均產(chǎn)能過(guò)剩指數(shù)在0.3～0.9之間；陳志[5-6]回顧了我國(guó)農(nóng)機(jī)工業(yè)發(fā)展歷程，認(rèn)為存在同質(zhì)化低端產(chǎn)品產(chǎn)能過(guò)剩等問(wèn)題；洪暹國(guó)[7]對(duì)“不平衡不充分”問(wèn)題進(jìn)行探討，認(rèn)為有效供給不足的結(jié)構(gòu)性矛盾仍是我國(guó)農(nóng)機(jī)工業(yè)的主要矛盾。

亦有部分文獻(xiàn)從政策影響的角度，研究了農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策對(duì)我國(guó)農(nóng)機(jī)工業(yè)的影響。如周應(yīng)恒等[8]認(rèn)為農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策不利于農(nóng)機(jī)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新；張宗毅等[9]認(rèn)為農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策對(duì)我國(guó)農(nóng)機(jī)企業(yè)出口競(jìng)爭(zhēng)力的影響是U形變化趨勢(shì)，先下降后上升；潘彪等[10]認(rèn)為補(bǔ)貼政策應(yīng)同等對(duì)待國(guó)內(nèi)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品和進(jìn)口農(nóng)機(jī)產(chǎn)品，促進(jìn)農(nóng)機(jī)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)進(jìn)步；同時(shí)，農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策增強(qiáng)了農(nóng)機(jī)企業(yè)盈利能力[11]，但對(duì)農(nóng)機(jī)工業(yè)企業(yè)營(yíng)運(yùn)能力具有負(fù)向影響[12]。

這些文獻(xiàn)對(duì)農(nóng)機(jī)工業(yè)發(fā)展質(zhì)量而言，要么側(cè)重技術(shù)角度進(jìn)行分析，要么側(cè)重政策角度分析政策對(duì)農(nóng)機(jī)工業(yè)某一方面的影響，缺乏從財(cái)務(wù)角度系統(tǒng)分析近年來(lái)我國(guó)農(nóng)機(jī)工業(yè)發(fā)展質(zhì)量變化。財(cái)務(wù)角度分析一個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量，一般從盈利能力、營(yíng)運(yùn)能力、償債能力、發(fā)展能力等幾個(gè)維度進(jìn)行評(píng)價(jià)。早期財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)注重投資回報(bào)率和資產(chǎn)使用效率，即盈利能力和營(yíng)運(yùn)能力的測(cè)算。如Hans-Christian Pfohl[13]考察了歐洲東西部農(nóng)機(jī)工業(yè)企業(yè)原材料、零部件和產(chǎn)成品等資產(chǎn)利用情況，認(rèn)為構(gòu)建完整全面的上下游產(chǎn)業(yè)鏈有利于提升營(yíng)運(yùn)能力和生產(chǎn)效率；Stratopoulos等[14]提出一種基于新古典主義的企業(yè)績(jī)效評(píng)估方法，并利用美國(guó)鋼鐵工業(yè)的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行了檢驗(yàn)，測(cè)算了該行業(yè)的平均成本函數(shù)和盈利水平；孔寧寧等[15]使用我國(guó)制造業(yè)部分上市公司作為研究樣本，考察了營(yíng)運(yùn)資本管理效率與盈利能力之間的關(guān)系。后期財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)開(kāi)始關(guān)注風(fēng)險(xiǎn)和可持續(xù)發(fā)展能力，即同時(shí)兼顧償債能力和發(fā)展能力。如楊旭東等[16]以范霍恩可持續(xù)增長(zhǎng)模型為基礎(chǔ)構(gòu)建企業(yè)可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)，對(duì)我國(guó)上市公司的發(fā)展能力進(jìn)行了研究，認(rèn)為內(nèi)部控制質(zhì)量的提高能夠在一定程度上提升企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力；Prior等[17]在傳統(tǒng)方法基礎(chǔ)上新加入風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)，重新衡量了西班牙銀行業(yè)的效率和利潤(rùn)質(zhì)量；Balugani等[18]構(gòu)建了包含可持續(xù)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)資本、社會(huì)資本、人力資本和自然資本的可持續(xù)發(fā)展能力指數(shù)，對(duì)53家企業(yè)的抗風(fēng)險(xiǎn)和發(fā)展能力進(jìn)行了測(cè)度。錢愛(ài)民等[19]和羅文等[20]、史丹等[21]構(gòu)建的上市公司和工業(yè)發(fā)展質(zhì)量評(píng)價(jià)體系中，也包含了較多財(cái)務(wù)方面的指標(biāo)。

本研究通過(guò)構(gòu)建財(cái)務(wù)層面的綜合指標(biāo)體系，并運(yùn)用統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)證檢驗(yàn)，旨在對(duì)近年來(lái)我國(guó)農(nóng)機(jī)工業(yè)發(fā)展質(zhì)量及其分階段動(dòng)態(tài)變化情況進(jìn)行系統(tǒng)性評(píng)價(jià)和分析。第一部分介紹指標(biāo)體系構(gòu)建、評(píng)價(jià)方法與數(shù)據(jù)來(lái)源，第二部分運(yùn)用數(shù)據(jù)對(duì)農(nóng)機(jī)工業(yè)整體及十二個(gè)子行業(yè)分別進(jìn)行評(píng)價(jià)，并對(duì)結(jié)果進(jìn)行展開(kāi)分析，最后第三部分提出對(duì)策和建議。

2 評(píng)價(jià)方法與數(shù)據(jù)

2.1 指標(biāo)體系構(gòu)建

在以杜邦財(cái)務(wù)分析體系為核心的經(jīng)典財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)體系中，上市公司財(cái)務(wù)狀況主要包括資產(chǎn)狀況、債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)狀況、資本投入與積累狀況、盈利狀況以及現(xiàn)金流狀況等方面，不僅涵蓋了影響企業(yè)財(cái)務(wù)質(zhì)量的各個(gè)重要指標(biāo)，而且基于經(jīng)審計(jì)后可信度較優(yōu)的公開(kāi)報(bào)表數(shù)據(jù)，在實(shí)務(wù)中已得到廣泛運(yùn)用。本文借鑒該經(jīng)典財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)體系和“增長(zhǎng)、盈利、風(fēng)險(xiǎn)三維平衡”的分析視角[19-21]，在考慮系統(tǒng)性、可比性、可得性和可操作性基礎(chǔ)上，從盈利能力、償債能力、營(yíng)運(yùn)能力和發(fā)展能力四個(gè)維度選取基礎(chǔ)指標(biāo)，構(gòu)建農(nóng)機(jī)工業(yè)發(fā)展質(zhì)量財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)體系。具體指標(biāo)體系見(jiàn)表1。

表1 農(nóng)機(jī)工業(yè)發(fā)展質(zhì)量評(píng)價(jià)體系

具體來(lái)說(shuō)，盈利能力維度包括主營(yíng)業(yè)務(wù)收入利潤(rùn)率、工業(yè)成本費(fèi)用利潤(rùn)率、總資產(chǎn)貢獻(xiàn)率三個(gè)二級(jí)指標(biāo)，償債能力維度包括流動(dòng)比率、速動(dòng)比率、資產(chǎn)負(fù)債率、流動(dòng)負(fù)債占比、資本資產(chǎn)期限結(jié)構(gòu)差異率等五個(gè)二級(jí)指標(biāo)，營(yíng)運(yùn)能力維度包括流動(dòng)資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率、存貨周轉(zhuǎn)率、應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)率、全員勞動(dòng)生產(chǎn)率等四個(gè)二級(jí)指標(biāo)，發(fā)展能力包括資本保值率、主營(yíng)業(yè)務(wù)收入增長(zhǎng)率、工業(yè)總產(chǎn)值增速、總資產(chǎn)增長(zhǎng)率、出口競(jìng)爭(zhēng)力等五個(gè)二級(jí)指標(biāo)。

2.2 權(quán)重設(shè)定方法

對(duì)于多指標(biāo)綜合評(píng)價(jià)(Comprehensive Evaluation)問(wèn)題，一般常用以層次分析法為代表的主觀評(píng)價(jià)法和以因子分析法、主成分分析法、熵值法為代表的客觀評(píng)價(jià)法，這些傳統(tǒng)方法能很好地對(duì)截面數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，但無(wú)法有效地對(duì)動(dòng)態(tài)綜合評(píng)價(jià)問(wèn)題中的時(shí)序立體數(shù)據(jù)進(jìn)行處理和評(píng)價(jià)。自郭亞軍[22]提出這種新的動(dòng)態(tài)綜合評(píng)價(jià)方法以來(lái)，縱橫向拉開(kāi)檔次法在權(quán)重確定方面已得到了較廣泛的應(yīng)用。實(shí)踐證明，該方法在解決動(dòng)態(tài)綜合評(píng)價(jià)問(wèn)題上具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，既不存在絲毫主觀色彩，又能在橫向和縱向上保序，在考慮了時(shí)間因素的同時(shí)大大簡(jiǎn)化了計(jì)算量，具有可操作性。因此本文采用此方法作為權(quán)重確定方法。

設(shè)有n個(gè)被評(píng)價(jià)對(duì)象，m個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)x1,x2,…,xm。首先，對(duì)原始數(shù)據(jù)進(jìn)行正向化和標(biāo)準(zhǔn)化處理，其中標(biāo)準(zhǔn)化方法參考王常凱等[23]對(duì)縱橫向拉開(kāi)檔次法的修正，即采用極差法對(duì)已正向化的所有指標(biāo)進(jìn)行無(wú)量綱化：xi j(tk)=(xi j-min)/(max-min)，其中max和min分別為該指標(biāo)在所有時(shí)刻的最小值和最大值。然后，將處理后數(shù)據(jù)按時(shí)間順序t1,t2,…,tT排列，構(gòu)成一個(gè)如表2的時(shí)序立體數(shù)據(jù)矩陣{xi j(tk)}，其中xi j(tk)表示si的第j個(gè)指標(biāo)在時(shí)刻tk的標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù)，其中i=1,2,…,n；j=1,2,…,m；k=1,2,…,T。

表2 時(shí)序立體數(shù)據(jù)表

當(dāng)取W為矩陣H最大特征值所對(duì)應(yīng)的特征向量時(shí)，σ2最大；再由線性代數(shù)有關(guān)定理知，正矩陣最大特征值對(duì)應(yīng)的特征向量為正。所以計(jì)算矩陣H最大特征值所對(duì)應(yīng)的特征向量，并對(duì)其進(jìn)行歸一化處理后即可以得到權(quán)重向量W。

2.3 數(shù)據(jù)來(lái)源與處理

本文采用1992—2018年《中國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械工業(yè)年鑒》和《中國(guó)機(jī)械工業(yè)年鑒》中農(nóng)機(jī)工業(yè)全行業(yè)，以及農(nóng)用及園林用金屬工具制造、農(nóng)副食品加工專用設(shè)備制造、飼料生產(chǎn)專用設(shè)備制造、拖拉機(jī)制造、機(jī)械化農(nóng)業(yè)及園藝機(jī)具制造、營(yíng)林及木竹采伐機(jī)械制造、畜牧機(jī)械制造、漁業(yè)機(jī)械制造、農(nóng)林牧漁機(jī)械配件制造、其他農(nóng)林牧漁機(jī)械制造、水資源專用機(jī)械制造、其他未列明運(yùn)輸設(shè)備制造十二個(gè)子行業(yè)面板數(shù)據(jù)。

部分指標(biāo)是通過(guò)計(jì)算得到，在此進(jìn)行說(shuō)明：(1)全員勞動(dòng)生產(chǎn)率等于按1990年不變價(jià)格計(jì)算的當(dāng)年生產(chǎn)總值除以全年從業(yè)人員平均人數(shù)，其中不變價(jià)工業(yè)總產(chǎn)值等于當(dāng)年價(jià)工業(yè)總產(chǎn)值×100/工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格指數(shù)，工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格指數(shù)從歷年《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》中摘取。(2)資本資產(chǎn)期限結(jié)構(gòu)差異率等于資本期限結(jié)構(gòu)比率與資產(chǎn)期限結(jié)構(gòu)比率的差除以資產(chǎn)期限結(jié)構(gòu)比率，其中資本期限結(jié)構(gòu)比率等于所有者權(quán)益與長(zhǎng)期負(fù)債的和除以總資產(chǎn)，資產(chǎn)期限結(jié)構(gòu)比率等于非流動(dòng)資產(chǎn)除以總資產(chǎn)。該指標(biāo)能簡(jiǎn)潔明了揭示工業(yè)企業(yè)資本結(jié)構(gòu)質(zhì)量如何。(3)為統(tǒng)一口徑，本文1991—2002年農(nóng)用及園林用金屬工具制造、機(jī)械化農(nóng)業(yè)及園藝機(jī)具制造、營(yíng)林及木竹采伐機(jī)械制造、農(nóng)林牧漁機(jī)械配件制造、水資源專用機(jī)械制造、其他未列明運(yùn)輸設(shè)備制造分別用機(jī)動(dòng)植保機(jī)械制造業(yè)、半機(jī)械化農(nóng)機(jī)具制造業(yè)、場(chǎng)上作業(yè)機(jī)械制造業(yè)、拖內(nèi)配件制造業(yè)、農(nóng)林牧漁水利機(jī)械修理業(yè)和農(nóng)用運(yùn)輸機(jī)械制造業(yè)指代。另外，由于棉花機(jī)械加工制造業(yè)在2013年后才有單獨(dú)統(tǒng)計(jì)，缺失數(shù)據(jù)過(guò)多，故予以剔除。(4)為保證完整性，本文利用插值法和線性趨勢(shì)對(duì)個(gè)別行業(yè)在個(gè)別年份的缺失數(shù)據(jù)予以補(bǔ)齊。農(nóng)機(jī)工業(yè)全行業(yè)各個(gè)指標(biāo)原始數(shù)據(jù)的描述性統(tǒng)計(jì)見(jiàn)表3。

本文首先對(duì)資產(chǎn)負(fù)債率和流動(dòng)負(fù)債占比兩個(gè)負(fù)向指標(biāo)分別取“100%-資產(chǎn)負(fù)債率”和“100%-流動(dòng)負(fù)債占比”進(jìn)行正向化處理，用極差法對(duì)所有指標(biāo)進(jìn)行無(wú)量綱化處理。然后對(duì)已標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù)按縱橫向排列，構(gòu)建時(shí)序立體數(shù)據(jù)矩陣。最后利用Matlab2016求出該矩陣最大特征值所對(duì)應(yīng)的特征向量，進(jìn)行歸一化后即得出權(quán)重系數(shù)(見(jiàn)表4)。整體來(lái)看，盈利能力權(quán)重最大，合計(jì)占0.331 4； 償債能力權(quán)重其次，合計(jì)占0.296 2；第三是發(fā)展能力占0.210 5；最后是營(yíng)運(yùn)能力占0.161 9。將權(quán)重系數(shù)和標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù)帶入綜合評(píng)價(jià)函數(shù)中即可求得農(nóng)機(jī)工業(yè)及子行業(yè)的財(cái)務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)值。

表3 指標(biāo)描述性統(tǒng)計(jì)

表4 農(nóng)機(jī)工業(yè)發(fā)展質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)解釋和權(quán)重系數(shù)

3 評(píng)價(jià)結(jié)果

3.1 行業(yè)整體評(píng)價(jià)結(jié)果

行業(yè)整體的評(píng)價(jià)結(jié)果見(jiàn)圖1和圖2?？梢钥闯觯诳疾炱趦?nèi)，農(nóng)機(jī)工業(yè)發(fā)展質(zhì)量總體保持上升趨勢(shì)，總指數(shù)及子維度指數(shù)在不同時(shí)期存在明顯差異。

圖1 中國(guó)農(nóng)機(jī)工業(yè)發(fā)展質(zhì)量總指數(shù)變動(dòng)趨勢(shì)

圖2 中國(guó)農(nóng)機(jī)工業(yè)發(fā)展質(zhì)量子指數(shù)變動(dòng)趨勢(shì)

1) 整體質(zhì)量下降階段(1991—2000年)。從圖1—圖2可以看出，這十年雖然在1995年得益于償債能力的突然提升，但整個(gè)農(nóng)機(jī)工業(yè)的財(cái)務(wù)發(fā)展質(zhì)量趨勢(shì)是下降的。其中盈利能力、償債能力、發(fā)展能力三個(gè)維度均呈整體下降趨勢(shì)，而營(yíng)運(yùn)能力維度基本是停滯發(fā)展?fàn)顟B(tài)。之所以呈現(xiàn)出這一狀態(tài)，主要原因可能是由于這一階段仍然受到土地分包到戶影響，特別是在1997年之前土地不斷調(diào)整和細(xì)分，導(dǎo)致地塊不斷細(xì)碎化。為了穩(wěn)定和完善農(nóng)村土地承包關(guān)系，1997年國(guó)家出臺(tái)政策要求在第一輪承包的基礎(chǔ)上再延長(zhǎng)承包期三十年不變，這一不斷細(xì)碎化的趨勢(shì)才有所減緩。土地的不斷細(xì)碎化，導(dǎo)致農(nóng)機(jī)裝備需求不振，中國(guó)農(nóng)機(jī)工業(yè)發(fā)展財(cái)務(wù)質(zhì)量這一階段較差。

2) 探底回升階段(2001—2003年)。2001年中國(guó)農(nóng)機(jī)工業(yè)發(fā)展質(zhì)量總指數(shù)為0.364 4，2003年上升到0.393 8。這一階段，除了償債能力是下降的外，盈利能力、營(yíng)運(yùn)能力和發(fā)展能力三個(gè)維度的質(zhì)量均是上升態(tài)勢(shì)。這一時(shí)期，我國(guó)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移處于轉(zhuǎn)折期，媒體開(kāi)始出現(xiàn)“民工荒”的報(bào)道，農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)也蓬勃興起，小麥機(jī)收水平快速提高。這一階段是主要依靠市場(chǎng)化力量推動(dòng)我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的階段，也是農(nóng)機(jī)工業(yè)發(fā)展指數(shù)得以探底回升。

3) 購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼刺激階段(2004—2013年)。2004年至2013年，由于購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼政策的刺激，農(nóng)機(jī)工業(yè)迎來(lái)大發(fā)展，財(cái)務(wù)質(zhì)量大幅度提升。2004年，我國(guó)農(nóng)機(jī)工業(yè)財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)總得分為0.414 6，至2013年達(dá)到0.514 6，分值增長(zhǎng)了24.12%。總得分的增長(zhǎng)主要得益于盈利能力的大幅增強(qiáng)，盈利能力指數(shù)從2004年的0.213 8增至2013年的0.250 3，增幅達(dá)17.07%。此外，償債能力和營(yíng)運(yùn)能力指數(shù)增幅分別高達(dá)32.81%和111.64%。這一階段，農(nóng)機(jī)規(guī)模以上企業(yè)數(shù)量從1 466家增長(zhǎng)到2 154家，農(nóng)機(jī)工業(yè)總產(chǎn)值從896億元增長(zhǎng)到3 889億元。但這一階段隱患已現(xiàn)，比如由于補(bǔ)貼刺激進(jìn)入農(nóng)機(jī)行業(yè)的企業(yè)增多，競(jìng)爭(zhēng)加劇，整個(gè)行業(yè)的盈利能力在2012年開(kāi)始就出現(xiàn)下降趨勢(shì)，發(fā)展能力得分處于停滯狀態(tài)。

4) 市場(chǎng)回歸階段(2014年至今)。2014年開(kāi)始，農(nóng)機(jī)工業(yè)的財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)總得分出現(xiàn)回調(diào)，然后處于緩慢增長(zhǎng)趨勢(shì)，購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼的刺激效果減弱，逐漸重回市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)階段。這一階段的營(yíng)運(yùn)能力進(jìn)一步提升，但盈利能力繼續(xù)下滑，發(fā)展能力先下滑后回升，償債能力處于平穩(wěn)期。

3.2 子行業(yè)評(píng)價(jià)結(jié)果

從表5可見(jiàn)，基本所有子行業(yè)發(fā)展質(zhì)量都得到不同程度提高，實(shí)現(xiàn)高水平發(fā)展的子行業(yè)數(shù)越來(lái)越多。從指數(shù)值上看，1991年除了飼料生產(chǎn)專用設(shè)備制造和拖拉機(jī)制造得分低于0.4，其余得分均在0.4～0.5之間。2000年農(nóng)機(jī)工業(yè)發(fā)展質(zhì)量下滑明顯，得分在0.3～0.4之間的有六個(gè)子行業(yè)，得分在0.4以上只有農(nóng)用及園林用金屬工具制造、飼料生產(chǎn)專用設(shè)備制造、畜牧機(jī)械制造，營(yíng)林及木竹采伐機(jī)械制造、漁業(yè)機(jī)械制造和水資源專用設(shè)備制造的得分甚至低于0.3。 2003年所有子行業(yè)得分均超過(guò)了0.4，其中僅農(nóng)林牧漁機(jī)械配件制造和其他農(nóng)林牧漁機(jī)械制造得分超過(guò)0.5。2013年則有九個(gè)子行業(yè)得分超過(guò)0.5。2017年農(nóng)副食品加工專用設(shè)備制造、飼料生產(chǎn)專用設(shè)備制造、營(yíng)林及木竹采伐機(jī)械制造、漁業(yè)機(jī)械制造、農(nóng)林牧漁機(jī)械配件制造和其他農(nóng)林牧漁機(jī)械制造六個(gè)子行業(yè)得分超過(guò)0.5，剩余行業(yè)保持了較平穩(wěn)發(fā)展。從指數(shù)變化幅度上看，可以明顯觀察到各階段發(fā)展質(zhì)量變化特征?？偟膩?lái)說(shuō)，指數(shù)在探底回升和購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼刺激階段增長(zhǎng)幅度很大，但近年來(lái)出現(xiàn)小幅下降，各子行業(yè)發(fā)展質(zhì)量大體經(jīng)歷了先萎縮后急劇發(fā)展再調(diào)整的變化過(guò)程。

表5 中國(guó)農(nóng)機(jī)工業(yè)子行業(yè)發(fā)展質(zhì)量變動(dòng)趨勢(shì)

以考察期內(nèi)各子行業(yè)指數(shù)得分均值為基礎(chǔ)，繪制二維條形圖，可見(jiàn)行業(yè)間發(fā)展質(zhì)量差距。從圖3可見(jiàn)，農(nóng)用及園林用金屬工具制造、農(nóng)副食品加工專用設(shè)備制造、飼料生產(chǎn)專用設(shè)備制造、農(nóng)林牧漁機(jī)械配件制造和其他未列明運(yùn)輸設(shè)備制造總指數(shù)得分均值高于全行業(yè)平均水平。各子行業(yè)在發(fā)展能力指數(shù)上差異相對(duì)較小，而在償債能力、營(yíng)運(yùn)能力和盈利能力指數(shù)上差異相對(duì)較大。農(nóng)副食品加工專用設(shè)備制造、飼料生產(chǎn)專用設(shè)備制造和農(nóng)林牧漁機(jī)械配件制造有較高的盈利水平，農(nóng)用及園林用金屬工具制造、農(nóng)副食品加工專用設(shè)備制造和農(nóng)林牧漁機(jī)械配件制造對(duì)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的控制較好，其他未列明運(yùn)輸設(shè)備制造、農(nóng)林牧漁機(jī)械配件制造和其他農(nóng)林牧漁機(jī)械制造的營(yíng)運(yùn)周轉(zhuǎn)能力較好。

4 結(jié)論及政策建議

4.1 結(jié)論

本文從盈利能力、償債能力、營(yíng)運(yùn)能力、發(fā)展能力四個(gè)維度構(gòu)建評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，運(yùn)用縱橫向拉開(kāi)檔次法設(shè)定權(quán)重，采用歷年《中國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械工業(yè)年鑒》和《中國(guó)機(jī)械工業(yè)年鑒》中農(nóng)機(jī)工業(yè)全行業(yè)及子行業(yè)數(shù)據(jù)，從財(cái)務(wù)角度評(píng)價(jià)了近年來(lái)農(nóng)機(jī)工業(yè)發(fā)展質(zhì)量。評(píng)價(jià)結(jié)果表明：1)我國(guó)農(nóng)機(jī)工業(yè)財(cái)務(wù)質(zhì)量在2000年前由于土地不斷細(xì)分，農(nóng)機(jī)需求萎靡，發(fā)展質(zhì)量趨于下降；2001—2003年期間由于土地承包權(quán)的穩(wěn)定落實(shí)和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移出現(xiàn)拐點(diǎn)，發(fā)展質(zhì)量探底回升；2004—2013年大規(guī)模農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼發(fā)揮激勵(lì)作用，發(fā)展質(zhì)量快速增長(zhǎng)；2014年至今農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼刺激趨弱，農(nóng)機(jī)工業(yè)逐漸回歸市場(chǎng)，發(fā)展質(zhì)量回調(diào)，增長(zhǎng)趨穩(wěn)。2)我國(guó)農(nóng)機(jī)工業(yè)不同子行業(yè)之間存在差異，其中農(nóng)用及園林用金屬工具制造、農(nóng)副食品加工專用設(shè)備制造、飼料生產(chǎn)專用設(shè)備制造、農(nóng)林牧漁機(jī)械配件制造和其他未列明運(yùn)輸設(shè)備制造發(fā)展質(zhì)量高于行業(yè)平均水平；各子行業(yè)在發(fā)展能力指數(shù)上差異相對(duì)較小，而在償債能力、營(yíng)運(yùn)能力和盈利能力指數(shù)上差異相對(duì)較大。

4.2 建議

1) 強(qiáng)化創(chuàng)新，增加有效供給滿足農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化需要。我國(guó)農(nóng)機(jī)工業(yè)技術(shù)水平整體落后于發(fā)達(dá)國(guó)家，無(wú)法滿足全程全面農(nóng)業(yè)機(jī)械化對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械高質(zhì)量且多樣化的需求。對(duì)此必須堅(jiān)持以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為引領(lǐng)的理念，加快向低能耗、低污染、集約型和高技術(shù)工業(yè)轉(zhuǎn)型，向信息化、智能化高端制造升級(jí)。要突出農(nóng)機(jī)企業(yè)的創(chuàng)新主體作用，促進(jìn)應(yīng)用開(kāi)發(fā)類科研資源向企業(yè)傾斜，同時(shí)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，激勵(lì)企業(yè)自主創(chuàng)新。加快構(gòu)建共性技術(shù)研發(fā)平臺(tái)、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)和科研成果展示推廣平臺(tái)，統(tǒng)籌利用科研機(jī)構(gòu)企業(yè)單位科技創(chuàng)新資源，集中攻克共性核心技術(shù)瓶頸。

2) 充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制，增強(qiáng)農(nóng)機(jī)企業(yè)發(fā)展能力。目前購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼的刺激作用已經(jīng)逐步減弱，今后農(nóng)機(jī)行業(yè)的發(fā)展質(zhì)量提高主要依靠市場(chǎng)力量。在購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼政策執(zhí)行過(guò)程中，應(yīng)科學(xué)制定分類分檔標(biāo)準(zhǔn)，盡可能消除同檔次農(nóng)機(jī)在不同省份之間的補(bǔ)貼額差異，并合理測(cè)算補(bǔ)貼額度，以盡量公平和減少對(duì)市場(chǎng)干擾。要充分發(fā)揮市場(chǎng)的資源配置機(jī)制，激發(fā)市場(chǎng)活力，讓有競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)脫穎而出。對(duì)一些依靠累加補(bǔ)貼來(lái)設(shè)置地方保護(hù)主義壁壘的現(xiàn)象，中央主管部門應(yīng)予以堅(jiān)決的制止和打擊，努力營(yíng)造好良好的營(yíng)商環(huán)境。

3) 提升經(jīng)營(yíng)管理水平，縮短子行業(yè)間發(fā)展差距。由于發(fā)展歷史、資源稟賦、市場(chǎng)需求和生產(chǎn)技術(shù)的不同，農(nóng)機(jī)工業(yè)子行業(yè)間償債能力、營(yíng)運(yùn)能力和盈利能力存在差異，不利于農(nóng)機(jī)工業(yè)發(fā)展質(zhì)量的整體提升。對(duì)此應(yīng)當(dāng)正視與同行業(yè)標(biāo)桿之間的差距，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部治理，打造優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和品牌，培育良好的商業(yè)信譽(yù)。要重視長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和戰(zhàn)略投資，注意把握未來(lái)市場(chǎng)和政策走向以及用戶主體需求結(jié)構(gòu)的新變化，開(kāi)發(fā)對(duì)口適用的多樣化產(chǎn)品和解決方案。