吳瑛 喬麗娟

【內(nèi)容提要】當(dāng)前中國話語的數(shù)量和滲透力顯著上升，質(zhì)量和認(rèn)同力仍面臨激烈博弈。西方國家對華態(tài)度強硬，核心領(lǐng)域和關(guān)鍵技術(shù)是輿論競爭焦點；周邊國家訴求各異，借助輿論制衡中國這個“強大的鄰居”；國際輿論構(gòu)成復(fù)雜化，智能算法輿論博弈模式走向前臺。與此同時，中國共產(chǎn)黨的對外話語體系穩(wěn)步構(gòu)建，向世界貢獻中國方案。在新發(fā)展階段，要圍繞道路話語、理論話語、制度話語和文化話語，站在“五位一體”總體布局的高度，明確中國話語權(quán)建設(shè)的戰(zhàn)略重點。要把握中國議題與國際議程的差異，打破獨白式敘事的瓶頸，借助國際組織等多邊舞臺，助推中國倡議成為全球共識。

【關(guān)鍵詞】國際輿論 中國話語 國際議程

國際輿論是國家間競爭的重要場域，國際關(guān)系主要理論流派對國際輿論有不同理念，為我們審視中國所處的復(fù)雜輿論環(huán)境提供了多元視角。面對國際輿論新格局，要客觀、全面地看待中國話語的“質(zhì)”和“量”，明確定位中國話語權(quán)建設(shè)的戰(zhàn)略重點，突破獨白式敘事的瓶頸，努力開拓中國話語權(quán)提升的新空間。

一、國際輿論的淵源與理論流派

國際關(guān)系的理想主義者認(rèn)為，公眾輿論可以確保世界和平，當(dāng)公眾認(rèn)為政府決策不道德時，就會形成強大的輿論力量以形成制約。在現(xiàn)實主義者漢斯·摩根索等看來，國際輿論是權(quán)力的附屬品，受國家力量對比的影響，在世界無政府主義狀態(tài)下，要讓不同國家或地區(qū)的民眾在國際問題上形成共同意見是難以實現(xiàn)的，國際輿論常常被權(quán)力所操縱。在新自由制度主義者約瑟夫·奈等看來，結(jié)構(gòu)、相互依賴和國際制度對權(quán)力產(chǎn)生重要影響，國際輿論是軟實力的一部分，要借助吸引力、感召力和認(rèn)同力獲得認(rèn)同。在建構(gòu)主義者亞歷山大·溫特等看來，身份、認(rèn)同、文化在國際關(guān)系中起到重要作用。在國際輿論場中，“如果你認(rèn)為我是你的敵人，我就會變成敵人”，這既是“自我實現(xiàn)的預(yù)言”，也是“話語”所建構(gòu)的世界。

關(guān)于當(dāng)前國際輿論格局與中國話語權(quán)，學(xué)界爭論主要分兩派。一是從現(xiàn)實主義視角看，認(rèn)為叢林法則和強者邏輯是國際輿論競爭的真相。當(dāng)前中國是世界第二大經(jīng)濟體，中國力量對世界政治經(jīng)濟的影響力正日益提升。軟實力被看作是偽概念，硬實力才是影響國際輿論走向的最重要變量，甚至?xí)饾u影響意識形態(tài)和文化。近年來西方媒體擔(dān)憂“中國資本影響西方媒體”，華盛頓“國防重點”智庫研究員理查德？哈納尼亞甚至提出，“中國對美國真正的威脅是挑戰(zhàn)了美國的統(tǒng)治思想”，即出于這樣的權(quán)力邏輯。

二是從新自由制度主義視角看，當(dāng)前相互依賴的國際體系日益深化，世界從未像今天這樣休戚與共、命運相連。尤其在面對全球性傳染病、反恐、環(huán)境保護等非傳統(tǒng)安全問題時，尋求多元論而非一元論的“重疊共識”，已成為世界與中國合作的現(xiàn)實需求。作為軟實力的話語權(quán)與硬實力相關(guān)，但中國硬實力的增強并不意味著軟實力一定會同步提升，還要看中國能在多大程度上調(diào)動軟實力資源，并在世界范圍內(nèi)產(chǎn)生吸引力、感召力和認(rèn)同力。基于這兩派觀點，學(xué)界還提出了中國話語的“質(zhì)”“量”之辯，具體來說，就是話語數(shù)量和滲透力，與話語質(zhì)量及認(rèn)同力的關(guān)系。關(guān)注的焦點是，目前中國到底是話語數(shù)量提升了，還是話語質(zhì)量提升了。

二、國際輿論新格局與中國話語的“質(zhì)”“量”之辯

近年來，中國話語的數(shù)量和滲透力顯著上升。針對中國話語的“質(zhì)”“量”之辯，本文首先比較了新世紀(jì)以來中國被國際媒體報道的數(shù)量，發(fā)現(xiàn)2020年中國被報道量是2000年的8.8倍。研究還統(tǒng)計了2020年國際媒體對中美法英德五國的報道量。數(shù)據(jù)顯示，美國的被報道量是中國的1.2倍，中國的被報道量是法國的2.4倍、英國的3.4倍、德國的4.7倍。由于西方國家擁有強大的媒體資源，他們本國發(fā)表的報道不僅構(gòu)成國際信息流的很大部分，而且成為主導(dǎo)國際輿論走向的重要因素。如果將他們本國發(fā)表的報道也包含在國際媒體統(tǒng)計范圍內(nèi)，則美國的被報道量為中國的1.4倍，中國的被報道量為法國的1.5倍、英國的1.8倍，德國的5.9倍。①總體而言，中國的國際輿論關(guān)注度已較為接近美國，超過法國、英國和德國。與此同時，伴隨著中國主流媒體走近世界舞臺的中央，微信、微博、抖音等社交媒體日益成為外媒涉華報道的重要消息源，微信從2012年開始進入國際輿論場，2020年微信被國際媒體引用和提及的篇數(shù)是2012年的162倍。同樣作為國際媒體報道美國的重要消息源，推特在2020年被引用和提及的篇數(shù)僅為2012年的3.8倍。②中國社交媒體正在快速崛起并彰顯國際影響力，其信息內(nèi)容以民間話語為主，同時匯聚了政府話語、主流媒體話語、企業(yè)和社會組織等多種話語，不僅向世界傳遞了中國聲音，更重要的是傳播了豐富立體的中國形象和多元復(fù)雜的中國聲音，以民心相通促進文明融通。

中國話語的質(zhì)量和認(rèn)同力面臨激烈博弈。首先，近年來西方有關(guān)中國制度和發(fā)展道路的爭論在減少，全球經(jīng)濟蕭條背景下中國經(jīng)濟逆勢上揚被世界關(guān)注，中國的抗疫成就獲得越來越多國家和公眾的認(rèn)同。德國民調(diào)機構(gòu)達利亞研究院（Dalia Research）公布的2020年民主認(rèn)知指數(shù)（Democracy Perception Index）圍繞2020年上半年的新冠肺炎疫情，從53個國家搜集了民眾對各國抗疫決策與政府民主程度的看法。除美國和日本以外，幾乎所有被調(diào)查國家都表示中國對新冠病毒的應(yīng)對比美國做得好。英國《金融時報》發(fā)表《中國的經(jīng)濟成功增強了其地緣政治身份》一文稱，到2020年底，除中國外，所有主要國家的經(jīng)濟規(guī)模都將縮小。美國有線電視新聞網(wǎng)（CNN）網(wǎng)站發(fā)表《中國的經(jīng)濟復(fù)蘇令全世界羨慕》一文稱，其他國家難以復(fù)制中國控制病毒的藍圖，第三季度中國國內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長4.9%，向世界展示了新冠肺炎疫情得到控制后可能實現(xiàn)預(yù)定的目標(biāo)。

其次，中國政府和主流媒體發(fā)出的聲音面臨更加嚴(yán)峻的輿論環(huán)境。近年來中國的表達風(fēng)格正在轉(zhuǎn)變，將傳統(tǒng)的內(nèi)斂含蓄與自信直率相融合，西方輿論對此并不適應(yīng)，引起了一系列輿論激辯。美國連續(xù)推出制裁中國官員名單，并陸續(xù)將15家中國媒體機構(gòu)認(rèn)定為“外國使團”。西方政客和媒體借疫情污名化、標(biāo)簽化中國話語，提出“戰(zhàn)狼外交”“中國賠償論”“中國援助謀利論”等言論。同樣是抗疫防疫，卻帶有雙重標(biāo)準(zhǔn)，《紐約時報》認(rèn)為武漢“封城”屬于侵犯人權(quán)，而意大利“封城”則是“冒著犧牲自己經(jīng)濟的風(fēng)險來阻止疫情的蔓延”。中國發(fā)言人的聲音盡管能在議程上影響國際輿論，但西方媒體以負(fù)面為主的解讀框架沒有變。

三、國際輿論焦點與中國話語的新發(fā)展

當(dāng)前國際涉華輿論生態(tài)正在從國際大循環(huán)向國內(nèi)國際雙循環(huán)的格局轉(zhuǎn)變。隨著“國際媒體涉華報道量”和“中國媒體自身報道量”的同步提升，中國新聞?wù)诔蔀槭澜缃裹c，國內(nèi)形象正在成為國際形象。負(fù)責(zé)任大國建設(shè)既是對國際負(fù)責(zé)，更是對國內(nèi)負(fù)責(zé)，在國內(nèi)以人民為中心的形象溢出到國際，成為負(fù)責(zé)任大國國際形象的主要指標(biāo)。

風(fēng)險社會背景下重大突發(fā)事件影響涉華輿論。風(fēng)險社會帶來全球輿論生態(tài)的演變，包括中國在內(nèi)的世界各國都在遭遇系統(tǒng)性和制度性的風(fēng)險。重大突發(fā)事件既包括自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件等可以通過人類歷史經(jīng)驗預(yù)測和評估風(fēng)險的事件，也包括無法通過歷史經(jīng)驗預(yù)測和計算的事件。2020年的重大突發(fā)事件包括：新冠肺炎疫情、中美貿(mào)易戰(zhàn)、中印邊界沖突、TikTok被多國封禁、華為受多國制裁、國際油價暴跌至負(fù)數(shù)等“黑天鵝”事件，以及主權(quán)債務(wù)風(fēng)險等“灰犀牛”事件，這些重大突發(fā)事件成為引發(fā)中西方話語博弈的關(guān)鍵節(jié)點。

西方國家對華態(tài)度強硬，核心領(lǐng)域和關(guān)鍵技術(shù)是競爭焦點。近年來，西方國家提出了一系列針對中國的話語關(guān)鍵詞，像清潔網(wǎng)絡(luò)計劃、口罩外交、戰(zhàn)狼外交、銳實力、新冷戰(zhàn)等。面對中國的崛起，西方輿論遏制中國的態(tài)勢有增無減。美國對華發(fā)動“科技新冷戰(zhàn)”，以國家安全為由打壓華為和中興，封殺中國5G技術(shù)，列入“實體清單”；在文化方面，以學(xué)術(shù)自由和意識形態(tài)為由關(guān)閉孔子學(xué)院，以個人隱私保護為由禁用抖音國際版TikTok；在公共衛(wèi)生方面，以不符合國際標(biāo)準(zhǔn)為由，抵制中國新冠疫苗研發(fā)和走向世界；在香港、臺灣以及涉疆問題上更是不斷設(shè)置議題，引導(dǎo)國際輿論走向。甚至在部分西方國家，反華辱華事件屢屢發(fā)生。英國《金融時報》發(fā)表《中美正在向冷戰(zhàn)2.0時代邁進》稱，美國和中國之間正在進行冷戰(zhàn)，如果說冷戰(zhàn)1.0是圍繞著軍事硬件和核毀滅的威脅展開的，那么冷戰(zhàn)2.0更多的是針對民用軟件和技術(shù)創(chuàng)新。英國廣播公司稱，中國審議制定香港《國安法》草案后，加劇了英國政壇早已在醞釀的重審對華關(guān)系的呼聲。路透社發(fā)表《特朗普擬簽署涉疆法案 對中國官員進行制裁》稱，美國借涉疆問題干涉中國內(nèi)政。在中美對抗升級背景下，核心領(lǐng)域和關(guān)鍵技術(shù)的競爭將成為未來很長一段時間國際輿論博弈的焦點。

周邊國家訴求各異，借助輿論制衡中國這個“強大的鄰居”。中國是全世界周邊環(huán)境最復(fù)雜的國家，有14個陸地鄰國和6個海上鄰國。這些國家經(jīng)濟發(fā)展水平普遍不高，政治經(jīng)濟體制各異，宗教信仰和文化多樣。有些國家還與中國存在領(lǐng)土主權(quán)爭端，周邊關(guān)系不穩(wěn)定性因素長期存在。面對中國這個強大的鄰居，周邊國家媒體常會與西方輿論“同頻共振”，動轍以“普世價值”“航行自由”制衡中國，有時他們并非在理念上認(rèn)同西方，而是對中國的政治經(jīng)濟訴求使然。后疫情時代，全球權(quán)力分配將因新冠肺炎疫情而改變，對地緣政治造成沖擊。菲律賓、越南、馬來西亞等國與我國存在南海爭議，印度因邊界問題和中國也時有摩擦。2020年以來，《菲律賓星報》《印度斯坦時報》等周邊國家媒體發(fā)表報道，指責(zé)中國在南海開采石油和天然氣，并宣稱印度要和其他國家結(jié)盟對抗中國，形成新一輪以輿論制衡中國的氣氛。

國際輿論構(gòu)成復(fù)雜化，智能算法輿論博弈模式走向前臺。社交機器人是一種自主機器人，其本質(zhì)上是一種算法。它能夠遵循符合自己身份的社交行為和規(guī)范，與人類或其他實體進行互動溝通。社交機器人能根據(jù)程序散布虛假信息及陰謀論，從而開展議程設(shè)置并影響公眾思想，比如美國大選期間社交機器人通過發(fā)布虛假信息影響選情。《紐約時報》援引南加州大學(xué)的研究稱，許多社交機器人傳播與新冠病毒有關(guān)的謊言，以及極右翼陰謀論。在所有涉及政治陰謀論的推文中，機器人占20%。國際輿論場中，越來越多的涉華信息中有社交機器人參與?！把芯堪l(fā)現(xiàn)，在推特上有關(guān)中國社會和政治的話題，發(fā)布推文量最高的前100個用戶中沒有一個持親中國的態(tài)度，有一半是自動賬號，它們會發(fā)布類似于香港‘親民主運動等反中國的內(nèi)容?！雹垭S著社交機器人的參與，國際輿論場的博弈方式正在發(fā)生演變，從“以人為主”模式轉(zhuǎn)變?yōu)椤叭藱C結(jié)合”的智能算法博弈模式，技術(shù)變量影響國際輿論的權(quán)重正在提升。

構(gòu)建中國共產(chǎn)黨的對外話語體系，向世界貢獻中國方案。中國共產(chǎn)黨的話語引領(lǐng)中國話語的走向。黨的話語包括黨的政策話語、黨的組織話語、黨員個體話語等。在西方國家，某個政黨的話語并不能代表國家意志和國家立場，但在中國特色社會主義制度中，中國共產(chǎn)黨的話語不僅是中國話語的重要組成部分，還是中國話語的引領(lǐng)者，并成為參與全球治理的重要力量。2020年，黨的十九屆五中全會閉幕后，中共中央舉行首場新聞發(fā)布會，闡釋五中全會精神，解讀“十四五”規(guī)劃和雙循環(huán)的發(fā)展新格局。建立中共中央新聞發(fā)布制度，是在中國特色社會主義進入新時代的歷史條件下，堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、提高黨的治國理政能力的重要制度安排和創(chuàng)新。雖然國際社會對中國共產(chǎn)黨抱有刻板印象，但也出現(xiàn)了不少積極的聲音。半島電視臺稱，中國在40年間幫助8億人脫貧，中國共產(chǎn)黨取得的脫貧成績贏得國際社會廣泛贊譽。還有輿論肯定黨的反腐措施和成果。泛非通訊社稱，中國共產(chǎn)黨發(fā)起的反腐運動是中國實現(xiàn)繁榮的原因之一。新加坡《聯(lián)合早報》稱，中國持續(xù)加大高校反腐力度，可能觸發(fā)長期的高校制度改革，改善高校體制建設(shè)。

四、“五位一體”定位中國話語權(quán)建設(shè)戰(zhàn)略重點

中國話語包括道路話語、理論話語、制度話語和文化話語。中國話語是參與國際輿論格局重構(gòu)的重要力量。要提升中國國際話語權(quán)，首先要明確中國話語建設(shè)的內(nèi)涵。以內(nèi)容分，中國話語包括道路話語、理論話語、制度話語和文化話語，對這四類話語還要進一步細(xì)分成二級或三級指標(biāo)，要挖掘中國歷史和文化資源，調(diào)動政府和民間力量，推動這四類話語的對內(nèi)和對外傳播；以形態(tài)分，包括由文字、圖像、音樂、表情、手勢、姿勢等各種符號構(gòu)成的多模態(tài)話語，既要發(fā)揮主流媒體和社交媒體在國際傳播中的作用，也要借助文學(xué)作品、影視劇、翻譯作品等推動中國話語向世界傳播。

圍繞“五位一體”總體布局提升中國國際話語權(quán)。黨的十八大以來，中國政府從經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明五個方面，制定了新時代統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局的戰(zhàn)略目標(biāo)，中國話語權(quán)建設(shè)要圍繞這個目標(biāo)展開。一是建設(shè)經(jīng)濟話語。在國際社會的大國博弈中，誰擁有高科技誰就擁有未來，“科技威脅論”已成為西方對華議程設(shè)置的重要議題?！翱萍紡妵薄爸袊髽I(yè)走出去”“網(wǎng)絡(luò)強國”這三大戰(zhàn)略已成為中國國際話語建設(shè)的重點。二是建設(shè)政治話語。面對南海爭端等一系列海洋問題，“海洋強國戰(zhàn)略”的話語構(gòu)建要在開發(fā)海洋、利用海洋、保護海洋、管控海洋等方面發(fā)出中國聲音，該戰(zhàn)略與“人類命運共同體”“意識形態(tài)安全”共同構(gòu)成政治話語的三大戰(zhàn)略重點。三是建設(shè)文化話語。中華民族偉大復(fù)興需要以中華文化發(fā)展繁榮為條件，“孔子學(xué)院”“傳統(tǒng)文化走出去”“影視劇走出去”成為文化話語的三大戰(zhàn)略重點。四是建設(shè)社會話語。中國的脫貧攻堅為全球減貧事業(yè)貢獻了中國方案?！熬珳?zhǔn)脫貧”與“一帶一路”“依法治國”成為社會話語的三大戰(zhàn)略重點。五是建設(shè)生態(tài)話語。“人類衛(wèi)生健康共同體”構(gòu)建既對中國人民生命安全和身體健康負(fù)責(zé)，也對全球公共衛(wèi)生事業(yè)盡責(zé)，其與“全球環(huán)境治理”“美麗中國”成為生態(tài)話語的三大戰(zhàn)略重點。

凝練中國特色對外話語，評估中國話語傳播效果。改革開放以來，中國特色對外話語體系建設(shè)取得了顯著成效。伴隨著中國經(jīng)濟社會發(fā)展的不同階段，從1978年開始，“改革開放”“一國兩制”“人類命運共同體”“全面脫貧”“共商共建共享”等一系列中國話語已成為世界理解中國的窗口。中國外文局等機構(gòu)對中國關(guān)鍵詞進行多語種翻譯，助推中國話語走向世界。學(xué)術(shù)界將客觀評估中國特色對外話語的傳播效果，通過媒體文本分析、跨國社會調(diào)查、大數(shù)據(jù)分析、情感分析、心理實驗等方法，為傳播實踐提供學(xué)術(shù)支撐和第一手?jǐn)?shù)據(jù)。政府和媒體要以融通中外話語體系為目標(biāo)，通過以理服人、以情動人的方式開展中國特色對外話語的國際傳播，提升國際社會對中國話語的接受度與認(rèn)同度。

五、開拓中國話語新空間，助推中國議題進入國際議程

從中國議題到國際議程，需要國際社會的關(guān)注、認(rèn)同和政策回應(yīng)。國際議程的建構(gòu)包括三個步驟：議題產(chǎn)生、議題擴散、進入國際議程。中國發(fā)起的議題能否進入國際議程，這中間需要國際社會相對廣泛的關(guān)注，國際公眾相對廣泛的認(rèn)同，以及相關(guān)國家和國際組織“系統(tǒng)性的”政策回應(yīng)。當(dāng)前中國聲音經(jīng)歷了從“失語”到“話語稀缺”到“謀求話語權(quán)”的變化，習(xí)近平總書記在重要講話中多次提到“國際話語權(quán)”和“話語體系”。黨的十八大以來，中國先后提出“一帶一路”“共商、共建、共享”“人類命運共同體”等倡議和思想。借助上海合作組織、亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行等國際組織，“一帶一路”國際合作高峰論壇、亞洲文明對話大會等會議，以及中國-東盟媒體合作機制等渠道向世界傳播中國理念。中國話語在獲得國際社會廣泛共識的基礎(chǔ)上，逐步進入了二十國集團（G20）、亞太經(jīng)濟合作組織（APEC）等重要國際機制成果文件，并被寫入聯(lián)合國決議，成為聯(lián)合國框架下解決人類文明發(fā)展問題的關(guān)鍵詞。這一進程盡管會遭遇國際輿論場中的不同聲音，但明確“提出議題-引發(fā)關(guān)注-廣泛認(rèn)同-進入國際議程”的機制，把握國際議程建構(gòu)的各個環(huán)節(jié)，將有效提升中國話語的國際共識。

轉(zhuǎn)變獨白式敘事，搭建多邊舞臺，發(fā)出中國聲音。當(dāng)前中國仍面臨著獨白式敘事的瓶頸，有時難以獲得國際認(rèn)同。多邊舞臺有國際社會的共同參與，成員國和觀察員國更會“借船出?！北磉_訴求，是傳播中國話語最有效的平臺之一。前期研究顯示，在G20杭州峰會前后，外媒涉華報道量超過“天津爆炸”發(fā)生之時，④顯示了多邊舞臺可能消解重大突發(fā)事件負(fù)面影響的潛力。2020年中國取得了舉世矚目的成就，中國是第一個成功控制住新冠病毒蔓延的國家，是對全球經(jīng)濟復(fù)蘇貢獻最大的國家之一，并如期完成了新時代脫貧攻堅目標(biāo)。環(huán)境保護問題歷來是國際社會關(guān)注的焦點，2020年習(xí)近平主席在聯(lián)合國大會上宣布中國碳中和目標(biāo)，國際輿論反響熱烈。法國《回聲報》稱，此舉具有重大政治意義，與美國退出《巴黎協(xié)定》形成對比?！度A爾街日報》稱，中國實現(xiàn)碳中和的目標(biāo)還有很長的路要走，但如果中國真的履行承諾，將會潛在地改變?nèi)蚰茉搭I(lǐng)域?！度毡緯r報》稱，碳中和目標(biāo)使中國進入了“綠色地球”議程的核心位置。像這樣的中國議題，要借助多邊舞臺發(fā)出中國聲音，凝聚國際社會廣泛共識。

借助國際組織平臺提升中國國際話語權(quán)。國際組織是中國國際話語權(quán)建設(shè)的增長點。國際組織是在多邊外交基礎(chǔ)上發(fā)展起來的，穩(wěn)定的、制度化和常設(shè)的國際交往形式。按不同分類，包括政府間組織和非政府組織、一般性國際組織和特殊領(lǐng)域國際組織、全球性國際組織和區(qū)域性國際組織等。中國參與全球治理，既要創(chuàng)辦和參與政府間國際組織，還要加強非政府組織的參與度。非政府組織在西方國家非常發(fā)達，由于其非營利性、公益性和“粘合力”，使得他們發(fā)布的信息具有較強的說服力。非政府組織已成為美國開展國際輿論引導(dǎo)的重要力量，甚至在前蘇聯(lián)地區(qū)、中東北非的顏色革命中充當(dāng)著推波助瀾的角色。中國新發(fā)起的國際組織包括：上海合作組織（SCO）、金磚國家新開發(fā)銀行（NDB）、亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行（AIIB）等；中國參與的重要國際組織包括：世界貿(mào)易組織（WTO）、G20、金磚五國（BRICS）、國際糧農(nóng)組織（FAO）、世界衛(wèi)生組織（WHO）、聯(lián)合國教科文組織（UNESCO）等。這些國際組織擁有多邊平臺和國際影響力，中國要廣泛參與國際組織，將中國話語和中國倡議嵌入國際組織的議程、文件、決議中，并積極提供全球公共產(chǎn)品。

借助國際會議等“主場外交”提升中國國際話語權(quán)。重大國際會議為國際制度設(shè)計提供了舞臺，各國公眾能夠在體驗全球性媒介事件的同時，見證國際制度的設(shè)計、運行與傳播。黨的十八大以來，中國舉辦了G20杭州峰會、金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人廈門會晤、上海合作組織青島峰會、中非合作論壇北京峰會、兩屆“一帶一路”國際合作高峰論壇、以及三屆中國國際進口博覽會等重大國際會議。中國話語借助主場外交平臺，不僅要通過媒體進行大眾傳播，與西方主流媒體和小國媒體互動，而且要通過國際組織開展組織傳播，通過與世界各國元首、政要、專業(yè)人士的現(xiàn)場交流進行人際傳播，全方位、多層面地向世界表達中國主張。中國話語權(quán)建設(shè)要將主場外交、公共外交與國際傳播相結(jié)合，提升國際公眾對中國的政治認(rèn)同，助推中國倡議成為全球共識。

（本文系國家社科基金后期資助重點項目“重大突發(fā)事件輿論引導(dǎo)與提升中國國際話語權(quán)研究”和上海市曙光計劃項目“全球高端智庫‘一帶一路輿情分析與我國對外傳播重點研究”的階段性成果，項目編號：20FXWA001和17SG32）

作者：上海外國語大學(xué)新聞傳播學(xué)院教授、中國國際輿情研究中心副主任

上海外國語大學(xué)新聞傳播學(xué)院博士生

「注釋」

①搜索方法：在Factiva數(shù)據(jù)庫中輸入“China”、“America or the US or the United States”、“France”、“German”和“Britain or the UK or the United Kingdom”，搜索時間如文中所提，其中2020年截至12月19日。

②搜索方法：在Factiva數(shù)據(jù)庫中輸入“China and WeChat”，資訊來源排除大中華地區(qū)；輸入“Twitter and （America or the US or the United States），資訊來源排除美國，其中2020年截至12月19日。

③Samuel C. Woolley， Philip N.Howard， Computational Propaganda，London：Oxford University Press，2019，p.223.

④吳瑛、黃天依：《構(gòu)建政治認(rèn)同：作為媒介事件的重大國際會議角色研究》，《新聞大學(xué)》，2018年第6期。

責(zé)編：吳奇志