韓世昊

建設(shè)“巴馬候鳥人”公共體育服務(wù)體系的實證研究*

韓世昊

（廣西大學(xué)行健文理學(xué)院，廣西 南寧 530005）

運用實地考察法、問卷調(diào)查法和數(shù)理統(tǒng)計法，根據(jù)“巴馬候鳥人”聚居地的實際情況，梳理確定公共體育服務(wù)體系建設(shè)的內(nèi)容，對“巴馬候鳥人”對公共體育服務(wù)的需求及滿意度評價進行調(diào)查，分析“巴馬候鳥人”公共體育服務(wù)體系建設(shè)中存在的問題，并提出以滿足“巴馬候鳥人”需求的公共體育服務(wù)體系建設(shè)對策，以期實現(xiàn)“巴馬候鳥人”公共體育服務(wù)的均衡發(fā)展。

巴馬候鳥人；公共體育；服務(wù)體系；實證；研究

巴馬以其擁有得天獨厚的自然條件和眾多的長壽人口而聞名海內(nèi)外，吸引了大批為了尋求健康生活方式、擺脫病患困擾而有規(guī)律地遷徙到巴馬進行聚居的人群，這類人群就是本文研究的“巴馬候鳥人”。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計，近年來每年到巴馬休閑養(yǎng)生的候鳥人達到了10萬人次，其中也有較多的候鳥人選擇長期聚居在沿盤陽河流域地帶，他們的到來促進了巴馬當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)和社會經(jīng)濟的發(fā)展，同時對當(dāng)?shù)氐墓卜?wù)問題也是一種挑戰(zhàn)，特別是“巴馬候鳥人”需求迫切的公共體育服務(wù)的問題。2019年8月10日由國務(wù)院辦公廳頒發(fā)實施的《體育強國建設(shè)綱要》指出：“積極開展省、市、縣三級聯(lián)創(chuàng)活動，逐步推動公共體育服務(wù)在地區(qū)、城鄉(xiāng)、行業(yè)和人群間的均等化發(fā)展。推動全民健身公共服務(wù)資源向農(nóng)村傾斜，重點扶持革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)發(fā)展全民健身事業(yè)”[1]。聚焦“巴馬候鳥人”這一特殊人群所在民族地區(qū)的公共體育服務(wù)問題，進一步完善“巴馬候鳥人”聚居地的公共體育服務(wù)體系，有利于促進這一特殊人群在巴馬健康養(yǎng)生，更好地落實全民健身的國家戰(zhàn)略，助推健康中國建設(shè)發(fā)展。

1 研究對象與方法

1.1 研究對象

本文以“巴馬候鳥人”公共體育服務(wù)體系的建設(shè)為研究對象，結(jié)合公共體育服務(wù)體系的建設(shè)內(nèi)容，對“巴馬候鳥人”聚居地公共服務(wù)體系建設(shè)的狀況、現(xiàn)存問題進行研究。

1.2 研究方法

采用問卷調(diào)查對“巴馬候鳥人”參與體育鍛煉的情況和對聚居地公共體育服務(wù)的情況進行調(diào)查，共發(fā)放問卷500份，回收483份，回收率為96.6%，有效問卷468份，有效率為96.9%。并采用數(shù)理統(tǒng)計方法對相關(guān)數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計分析，探討完善“巴馬候鳥人”聚居地公共體育服務(wù)的新思路。

2 公共體育服務(wù)體系建設(shè)的內(nèi)容

公共體育服務(wù)體系是滿足公共體育需求的相關(guān)要素所構(gòu)成的有機整體，由政府部門引導(dǎo)供給，以滿足人民群眾的體育需求為目的，向人民群眾提供公共體育服務(wù)的相關(guān)行為[2]。近年來，不少專家學(xué)者對公共體育服務(wù)體系研究的視角不同，很多都結(jié)合公共體育服務(wù)體系的構(gòu)成要素，對供給主體、保障機制等方面展開研究。結(jié)合本文的研究目的，本文依據(jù)公共體育需求的結(jié)構(gòu)，提出了“巴馬候鳥人”公共體育服務(wù)體系建設(shè)的5個內(nèi)容：場地設(shè)施服務(wù)、體育活動服務(wù)、體育指導(dǎo)服務(wù)、體育信息服務(wù)和體質(zhì)監(jiān)測服務(wù)。

3 研究結(jié)果與分析

3.1 對科學(xué)體育鍛煉促進健康養(yǎng)生的態(tài)度

“巴馬候鳥人”來到巴馬這一上天遺落人間的凈土，最主要的目的就是追求健康和更好地養(yǎng)生，調(diào)查中發(fā)現(xiàn)有1/3的“巴馬候鳥人”在聚居地居住3個月以上，較多的“巴馬候鳥人”常年居住在巴馬，被當(dāng)?shù)厝朔Q為“新巴馬人”。他們除了日常到百魔洞打水、吸氧享受生態(tài)環(huán)境外，參與體育鍛煉也是較多人的功課。在關(guān)于“巴馬候鳥人”對科學(xué)體育鍛煉促進健康養(yǎng)生態(tài)度的調(diào)查結(jié)果（圖1）中發(fā)現(xiàn)，非常同意能夠更好地促進健康養(yǎng)生有297人，占比63.46%，同時表示同意這一觀點的有164人，占比35.04%，持其它態(tài)度的占比不到2%。表明大多數(shù)“巴馬候鳥人”在享受得天獨厚自然條件的同時，贊同體育鍛煉能夠更好地促進健康養(yǎng)生的觀點，參與體育鍛煉的積極性較高，且能夠合理安排日常參與體育鍛煉的頻率和時間。

圖1 “巴馬候鳥人”對科學(xué)體育鍛煉能促進健康養(yǎng)生的態(tài)度（N=468）

3.2 對體育鍛煉場地設(shè)施的需求情況

體育鍛煉場所是個體進行體育鍛煉的保障，體育鍛煉場所的數(shù)量和質(zhì)量直接影響參與體育鍛煉的積極性[3]。通過調(diào)查，“巴馬候鳥人”通常在聚居地附近的小公園、足拉屯廣場和沿河步道參加體育鍛煉，他們對集體性公共場地設(shè)施的需求較大。如圖2所示，對候鳥人活動中心、廣場/公園的需求尤為迫切，均達到200人以上，將近一半的被調(diào)查者表示很需要。由此表明，他們比較傾向于在人員聚集的開放性場所參與體育鍛煉，便于參與集體活動和結(jié)交新的朋友。

圖2 “巴馬候鳥人”體育鍛煉場所需求程度（N=468）

3.3 參與體育鍛煉活動的組織形式

由圖3可知，參與候鳥人協(xié)會組織和自發(fā)組織的形式占比較大，分別是42.09%和36.32%，由此可見，候鳥人協(xié)會組織開展體育活動的次數(shù)較多，影響力較大；而參與文體站組織的活動人數(shù)較少，可見政府部門針對“巴馬候鳥人”組織的活動較少，尚未重點關(guān)注這一特殊人群的公共體育服務(wù)問題，提供服務(wù)的內(nèi)容較少。同時也反映了“巴馬候鳥人”參加體育鍛煉的組織形式相對單一，內(nèi)容上也比較單調(diào)。

圖3 “巴馬候鳥人”參與體育鍛煉的組織形式（N=468）

3.4 對體育指導(dǎo)服務(wù)的需求情況

科學(xué)專業(yè)的體育鍛煉指導(dǎo)能降低運動風(fēng)險，減少運動損傷的發(fā)生[4]。在對“巴馬候鳥人”體育指導(dǎo)內(nèi)容的需求程度調(diào)查（圖4）中發(fā)現(xiàn)，“巴馬候鳥人”對科學(xué)鍛煉知識的需求程度最高，整體需求率達到了90.17%，只有3%的人表示不需要這方面的指導(dǎo)，可見需求極為迫切；對運動技術(shù)指導(dǎo)的需求程度相對較高，整體需求率為87.39%，只有4%的人表示不需要，其不會影響到他們的體育鍛煉；對運動損傷康復(fù)和鍛煉計劃制定的需求程度較高，整體需求率在70%左右。由此可見，有80%以上的“巴馬候鳥人”對以上體育鍛煉指導(dǎo)服務(wù)的需求比較大，科學(xué)合理的體育鍛煉指導(dǎo)是影響他們高質(zhì)量開展體育鍛煉的重要因素。進一步了解得知，他們現(xiàn)階段所受到的指導(dǎo)都是鍛煉經(jīng)驗豐富的候鳥人提供的，很少接受過體育專業(yè)人員的指導(dǎo)，對科學(xué)參與體育鍛煉的知識匱乏。而從科學(xué)運動的角度而言，個體進行運動時皆需受到科學(xué)的指導(dǎo)，尤其是對于“巴馬候鳥人”這一特殊群體來說，更需要接受科學(xué)運動的指導(dǎo)。

圖4 “巴馬候鳥人”體育指導(dǎo)內(nèi)容的需求程度（N=468）

3.5 對體育信息服務(wù)的需求情況

圖5 “巴馬候鳥人”對體育信息服務(wù)內(nèi)容的需求程度（N=468）

有效傳播體育信息可以改善人民群眾健康的體育價值觀，擴大體育運動群體，提高人民群眾的生活質(zhì)量，尤其是對于一些特殊群體來說，他們的空閑時間較多，且缺乏一定的體育鍛煉指導(dǎo)，因而他們的體育知識大多來自體育信息的傳播[5]。如圖5所示，“巴馬候鳥人”對體育信息服務(wù)需求廣泛，具有多元化的特征。其中對體育鍛煉知識傳播的需求程度較高，整體需求率為85.47%，居首位，其次是對運動營養(yǎng)知識的需求，整體需求率78.63%，由此表明“巴馬候鳥人”對自身的健康狀況有著較高的關(guān)注度，在關(guān)注體育鍛煉知識的同時也注重運動營養(yǎng)知識等外界體育信息的獲取。

3.6 對體質(zhì)監(jiān)測服務(wù)的需求情況

體質(zhì)監(jiān)測能夠更全面、更直觀地反映人體最基本的體質(zhì)狀況，幫助人們了解自身的體質(zhì)狀況、健康水平和疾病傾向，并可以根據(jù)監(jiān)測結(jié)果設(shè)計科學(xué)合理的運動處方和營養(yǎng)處方，達到保持和提高自身體質(zhì)水平的目的。若能為“巴馬候鳥人”提供體質(zhì)監(jiān)測服務(wù)，可以及時了解他們的體質(zhì)健康水平，并針對性地提供體育鍛煉指導(dǎo)，更好地促進他們參與體育鍛煉。通過了解發(fā)現(xiàn)，這類人群暫未接受過體質(zhì)監(jiān)測服務(wù)，但進一步調(diào)查得知（如圖6），他們對體質(zhì)監(jiān)測服務(wù)所有指標(biāo)的需求程度相對均衡，其中對標(biāo)準(zhǔn)體質(zhì)對比、健康水平評估的需求程度較高，整體需求率將近80%，表明希望得到體質(zhì)監(jiān)測的相關(guān)服務(wù)。

圖6 “巴馬候鳥人”對體質(zhì)監(jiān)測服務(wù)的需求程度（N=468）

3.7 對公共體育服務(wù)的滿意度評價

根據(jù)“巴馬候鳥人”公共體育服務(wù)體系建設(shè)內(nèi)容的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，“巴馬候鳥人”對公共體育服務(wù)的整體滿意度不高，不滿意的比例超過了滿意的比例。如圖7所示，對體育場地設(shè)施、體育活動組織、體育指導(dǎo)服務(wù)、體育信息服務(wù)、體質(zhì)監(jiān)測服務(wù)很滿意的人數(shù)分別是43人、41人、43人、27人、32人，很滿意率均在10%以下；對以上服務(wù)內(nèi)容滿意的人數(shù)分別是81人、107人、93人、65人、65人，滿意率均在23%以下。由此可見，建立和完善相關(guān)服務(wù)內(nèi)容是建設(shè)“巴馬候鳥人”公共體育服務(wù)體系亟待解決的問題。

圖7 “巴馬候鳥人”對公共體育服務(wù)內(nèi)容的滿意度評價

4 結(jié)論與建議

4.1 結(jié)論

4.1.1體育場地建設(shè)的針對性不強

雖然巴馬已初步完成了村級公共服務(wù)中心“五個一”工程，即在每個行政村建一個體育中心、一座戲臺 、一棟綜合樓、一支農(nóng)民籃球隊和一支農(nóng)民文藝隊，開創(chuàng)了村級基本公共服務(wù)體系的建設(shè)模式，但針對“巴馬候鳥人”建設(shè)的體育場地設(shè)施較少，不能滿足“巴馬候鳥人”日常參與體育鍛煉的需求；雖然當(dāng)?shù)卣册槍Α鞍婉R候鳥人”建設(shè)了沿河步道，但配套服務(wù)設(shè)施不健全，整體的利用率較低。

4.1.2體育活動組織與指導(dǎo)缺乏專業(yè)性

“巴馬候鳥人”的體育活動組織機構(gòu)不健全，面向他們組織的體育類活動較少，他們參與當(dāng)?shù)亟M織的體育類活動的頻次較少，與當(dāng)?shù)伢w育活動組織機構(gòu)的融合性較差，歸屬感不強；參與體育鍛煉缺乏有效指導(dǎo)，參與組織指導(dǎo)他們體育鍛煉的大多數(shù)是體育鍛煉經(jīng)驗豐富的候鳥人，指導(dǎo)的內(nèi)容僅限于運動技能提升，涉及運動營養(yǎng)、運動康復(fù)等方面的內(nèi)容較少，缺乏專業(yè)性。

4.1.3體育信息傳播及體質(zhì)監(jiān)測的力度不夠

“巴馬候鳥人”獲取體育信息的途徑較少，主要通過聚居地展板和所在協(xié)會的群通知獲取，目前存在體育信息傳播方式單一、傳播內(nèi)容針對性不強、傳播主體缺失的問題；組織體質(zhì)監(jiān)測的宣傳力度不夠，主動服務(wù)的意識不強，“巴馬候鳥人”主動參與體質(zhì)監(jiān)測的意識不高，未能形成人人參與、人人共享的氛圍，影響了他們參與體育鍛煉的科學(xué)性。

4.2 建議

4.2.1加強頂層設(shè)計，謀劃新思路

一是要統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局，完善巴馬瑤族自治縣公共體育服務(wù)體系，完成各要素的建設(shè)計劃及落實方案，特別是“巴馬候鳥人”聚居較多的區(qū)域。并發(fā)揮體育主管部門的作用，把體育部門的行為真正成為政府的行動。二是體育行政部門要加強相關(guān)體育政策、法規(guī)的學(xué)習(xí)，調(diào)研公共體育服務(wù)體系示范區(qū)，借鑒先進經(jīng)驗，積極推進“巴馬候鳥人”這一特殊群體的公共體育服務(wù)體系建設(shè)，強化政府職能。

4.2.2建設(shè)多元供給，推進梯度建設(shè)

建立縣鄉(xiāng)村三級聯(lián)動機制，充分發(fā)揮供給主體的主導(dǎo)地位，即縣級負責(zé)確定“巴馬候鳥人”公共體育服務(wù)體系建設(shè)的目標(biāo)、制定計劃、做出建設(shè)決策；鄉(xiāng)級負責(zé)制定實施計劃的方案、貫徹建設(shè)理念；村級負責(zé)落實建設(shè)方案、及時反饋工作進度及問題。為社會企業(yè)提供優(yōu)惠政策，提高服務(wù)的效率，引導(dǎo)社會企業(yè)加入供給服務(wù)主體，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，提升服務(wù)質(zhì)量。發(fā)揮非營利性組織的作用，豐富服務(wù)內(nèi)容，即鼓勵體育社團、體育協(xié)會等社會組織參與到“巴馬候鳥人”體育鍛煉指導(dǎo)、體育活動組織、體育信息傳播等工作中，使服務(wù)更加靈活，更加便捷。

4.2.3因地制宜，提供針對性服務(wù)

根據(jù)“巴馬候鳥人”體育鍛煉的需求情況，采取集中和分散相結(jié)合的建設(shè)方法，集中建設(shè)廣場、公園、體育活動中心等公共場所，并在他們居住的庭院提供健身器械，使他們享用更加便捷的公共體育服務(wù)。同時，要加強體育鍛煉指導(dǎo)團隊的建設(shè)，定期組織培訓(xùn)、比賽，及時傳播體育信息，督促他們參加體質(zhì)監(jiān)測，營造良好的體育鍛煉氛圍，實現(xiàn)“我運動，我健康，我長壽”的目標(biāo)。

[1]國務(wù)院.《體育強國建設(shè)綱要》.[EB/OL].[2019-09-02].http://www.gov.cn/zhengce/content/2019-09/02/content_5426485.htm.

[2]李靜.試論體育公共服務(wù)體系建設(shè)[J].南京體育學(xué)院學(xué)報:社會科學(xué)版,2009,23(1):62-65.

[3]李建華.嵌入式養(yǎng)老視域下城市社區(qū)老年體育公共服務(wù)體系建設(shè)研究[D].武漢體育學(xué)院,2020.

[4]丁申楠.健康上海戰(zhàn)略下社區(qū)老年體育服務(wù)供給研究[D].上海體育學(xué)院,2018.

[5]王希玉.老年體育服務(wù)體系的理論建構(gòu)[J].當(dāng)代體育科技,2014,4(32):116-117.

An Empirical Study on the Construction of the "Bama Migratory Workers" Public Sports Service System

HAN Shihao

(XingJian College of Science and Liberal Arts of Guangxi University, Nanning 530005, Guangxi, China)

基金項目：2020年度廣西高校中青年教師科研基礎(chǔ)能力提升項目（2020KY54005）。

韓世昊（1985—），碩士，副教授，研究方向：體育人文社會學(xué)。