李建慶

(山東商業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院，山東 濟(jì)南 250103)

中國共產(chǎn)黨始終高度重視加強(qiáng)黨的建設(shè),在實(shí)踐中不斷夯實(shí)、不斷創(chuàng)新。黨的基層組織是黨的事業(yè)的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。隨著國際國內(nèi)形勢的發(fā)展變化，中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，對(duì)黨的建設(shè)也提出更高要求，基層黨建工作的作用也更加重要。高?；鶎狱h組織擔(dān)負(fù)著貫徹落實(shí)黨的基本路線和教育方針的任務(wù)，在新的歷史條件下，落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，更需要深入探索和創(chuàng)新基層黨建工作。

一、高校基層黨建實(shí)踐創(chuàng)新現(xiàn)狀

高等院校一直堅(jiān)持黨建引領(lǐng)學(xué)校全面工作開展，在不斷實(shí)踐積累的基礎(chǔ)上，形成了各自的特色和亮點(diǎn)，但仍然存在諸多不足之處。特別是在新時(shí)代新要求下，工作實(shí)踐創(chuàng)新方面不足，制約著基層黨建形成較好的制度基礎(chǔ)和有效保障，尚沒有很完善成熟的可復(fù)制、可推廣的高?；鶎狱h建實(shí)踐工作體系。

2018年，中共山東省委教育工委在全省高校開展了新時(shí)代高校黨建示范創(chuàng)建和質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)工作，面向全省高校培育創(chuàng)建 5 所黨建工作示范高校、50 個(gè)黨建工作標(biāo)桿院(系)、200 個(gè)黨建工作樣板支部，培訓(xùn) 500 名基層黨支部書記，培育為基、重在建設(shè),典型引領(lǐng)、整體推進(jìn)基層黨建工作。本文就以山東商業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院工商管理學(xué)院黨總支(以下稱“該黨總支”)黨建工作標(biāo)桿院(系)創(chuàng)建為例，開展基層黨建工作的實(shí)踐與創(chuàng)新探索。

二、黨建工作標(biāo)桿院系創(chuàng)建的創(chuàng)新措施

黨建工作標(biāo)桿院(系)培育創(chuàng)建期間，該黨總支以黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用發(fā)揮作為基層黨建工作的靈魂和總抓手，著力提升黨組織的領(lǐng)導(dǎo)力、號(hào)召力、引領(lǐng)力、戰(zhàn)斗力。通過統(tǒng)一思想、完善體制機(jī)制、發(fā)揮黨員干部的帶頭示范作用、發(fā)揮黨建帶好團(tuán)建作用、三全育人、黨建業(yè)務(wù)融合發(fā)展等途徑，邊實(shí)踐、邊總結(jié)，不斷研究總結(jié)基層黨建實(shí)踐創(chuàng)新工作經(jīng)驗(yàn)做法。

(一)堅(jiān)持政治引領(lǐng)，強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)

將政治學(xué)習(xí)作為首要任務(wù)。健全政治學(xué)習(xí)制度，固定周二下午為政治學(xué)習(xí)時(shí)間，以支部為單位嚴(yán)格落實(shí)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育并使之常態(tài)化、制度化。通過集中學(xué)習(xí)、個(gè)人自學(xué)、網(wǎng)絡(luò)自學(xué)、匯報(bào)交流、志愿服務(wù)、基地教育等渠道，使學(xué)習(xí)教育入腦入心，強(qiáng)化理論武裝，堅(jiān)定理想信念，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)。

(二)抓好思想統(tǒng)一，營造良好氛圍

該黨總支自始至終堅(jiān)持抓班子、抓中堅(jiān)基層干部、抓全體教師思想統(tǒng)一，堅(jiān)持宗旨服務(wù)意識(shí)。書記和院長配合默契，其他班子成員分工補(bǔ)臺(tái)，凝心協(xié)作；嚴(yán)格執(zhí)行師德師風(fēng)建設(shè)的有關(guān)規(guī)定，堅(jiān)持管育并重，以德為先，德能配位；重視老中青隊(duì)伍階梯建設(shè)，以老帶新、合力突破，互相取長補(bǔ)短，共同成就事業(yè)；堅(jiān)持黨務(wù)、教學(xué)、學(xué)生教育管理等分類召開例會(huì)、分類研討培訓(xùn)，不斷提高思想認(rèn)識(shí)和業(yè)務(wù)能力，把思想教育貫穿到全員、全過程、全方位育人中去。

(三)充分發(fā)揮“四帶”作用，合力爭先

1.學(xué)院黨政班子發(fā)揮“帶領(lǐng)”作用。各方面做表率，當(dāng)好火車頭，做好領(lǐng)頭羊。

2.發(fā)揮先進(jìn)“帶動(dòng)”作用。黨組織鼓勵(lì)出先進(jìn)、推先進(jìn)、樹典型、樹榜樣。

3.共產(chǎn)黨員發(fā)揮先鋒“帶頭”作用。圍繞教育教學(xué)中心工作，建立黨員先鋒崗、組建云課堂先鋒隊(duì)、組建特高校專業(yè)群建設(shè)黨員突擊隊(duì)。黨員教師積極參與信息化云課堂、師生專業(yè)技能大賽、雙高計(jì)劃市場營銷專業(yè)群建設(shè)等。

4.發(fā)揮黨建“帶好”團(tuán)建的作用。黨有號(hào)召，團(tuán)有行動(dòng)。一是通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)、比賽等途徑，不斷加強(qiáng)輔導(dǎo)員、團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)；二是通過線上線下、主題團(tuán)日、特色項(xiàng)目“成人禮”“商務(wù)素質(zhì)養(yǎng)成”等豐富多彩的教育實(shí)踐活動(dòng)，提升學(xué)生綜合素質(zhì)和能力；三是通過社團(tuán)和社會(huì)實(shí)踐，培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，強(qiáng)化專業(yè)思想培育、職業(yè)素質(zhì)教育，增強(qiáng)勞動(dòng)意識(shí)，培養(yǎng)社會(huì)責(zé)任感。

(四)探索體制機(jī)制完善途徑，保障組織執(zhí)行有力

1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管。為保障黨建工作和教學(xué)工作質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)落實(shí)，成立工作小組，認(rèn)真謀劃研究，精心組織實(shí)施，狠抓工作落實(shí)，明確專人負(fù)責(zé)，確保取得實(shí)效。創(chuàng)優(yōu)工作與學(xué)院內(nèi)涵式發(fā)展統(tǒng)一部署、同步推進(jìn)。黨政齊抓共管，實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持黨總支會(huì)議議事制度和黨政聯(lián)席會(huì)議制度，民主集中決策，集體討論和決定本部門“三重一大”事項(xiàng)。

2.抓好支部建設(shè)，發(fā)揮堡壘作用。黨支部是黨組織的基本單元，是黨的事業(yè)的戰(zhàn)斗堡壘。按照工作性質(zhì)和專業(yè)性質(zhì)，科學(xué)設(shè)置基層黨支部架構(gòu)；按照“雙帶頭人”標(biāo)準(zhǔn)配備黨支部書記，在專業(yè)、黨建兩方面發(fā)揮引領(lǐng)作用。

3.執(zhí)行組織制度到位，規(guī)范黨員管理考核。加強(qiáng)基層組織建設(shè)，健全完善學(xué)習(xí)制度、“三會(huì)一課”、主題黨日、政治生日、組織生活會(huì)、黨員評(píng)議、會(huì)議記錄和臺(tái)賬，用好燈塔在線和過硬黨支部系統(tǒng)；制定黨員和黨員積分管理辦法，認(rèn)真落實(shí)黨員承諾踐諾、思想?yún)R報(bào)、談心談話、黨費(fèi)收繳和使用制度；選拔黨性強(qiáng)、業(yè)務(wù)精的專職組織委員，嚴(yán)把黨員發(fā)展質(zhì)量關(guān)，做好優(yōu)秀青年骨干教師、優(yōu)秀學(xué)生推優(yōu)入黨以及積極分子和黨員發(fā)展對(duì)象的確定工作。

4.抓好廉政建設(shè)，確保風(fēng)清氣正。健全黨風(fēng)廉政建設(shè)制度。一是年初制訂黨風(fēng)廉政建設(shè)工作計(jì)劃并落實(shí)到位；二是嚴(yán)格遵守廉潔從業(yè)承諾書，建立干部廉潔檔案，對(duì)重點(diǎn)崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行排查布控；三是定期為全體黨員上廉政黨課，組織黨員警示教育；四是加強(qiáng)對(duì)師生黨員的教育監(jiān)督管理，對(duì)苗頭性、傾向性問題，及時(shí)督促改正；五是重點(diǎn)抓領(lǐng)導(dǎo)干部廉政素質(zhì)提升，抓好“一崗雙責(zé)”，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)工作落實(shí)。

(五)圍繞學(xué)生素質(zhì)培養(yǎng)，探索研究三全育人平臺(tái)

健全全員育人、全過程育人、全方位育人的“三全育人”體系，逐步形成課程思政育人、社會(huì)實(shí)踐育人、教育管理育人、環(huán)境育人等平臺(tái)。

1.立德樹人有道，春風(fēng)化雨無聲

習(xí)近平總書記在全國高校思想政治工作會(huì)議上的講話，為在當(dāng)今教育發(fā)展新形勢下如何開展課程思政指明了方向和前進(jìn)的道路。為落實(shí)課程思政的這一教育理念，該黨總支實(shí)施了一系列課程思政育人舉措：一是利用周二固定政治學(xué)習(xí)時(shí)間和有關(guān)教育培訓(xùn)，加強(qiáng)教師的思想政治教育；二是與思政教師對(duì)接，以各種形式推進(jìn)“協(xié)同育人”；三是系統(tǒng)挖掘?qū)I(yè)本身所蘊(yùn)含的思政元素，推進(jìn)專業(yè)課與思政在內(nèi)容、教法方面的融合，開展課程思政教學(xué)分享、競賽活動(dòng)。教師授業(yè)的同時(shí)注重傳道，引導(dǎo)學(xué)生成人成才，確保社會(huì)主義建設(shè)者和接班人既有高尚品德，也有真才實(shí)學(xué)。

2.實(shí)踐養(yǎng)成教育，漸成遵循之律

堅(jiān)持不懈推進(jìn)大學(xué)生日常行為規(guī)范養(yǎng)成教育、禮儀禮節(jié)教育。充分利用重大節(jié)日和重要儀式，如國慶節(jié)升國旗儀式、入黨宣誓儀式等，增強(qiáng)認(rèn)同感、歸屬感；人人參加校園服務(wù)勞動(dòng)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)學(xué)生勞動(dòng)觀念；建立大學(xué)生活動(dòng)基地，與專業(yè)學(xué)習(xí)、第二課堂、學(xué)生就業(yè)、服務(wù)社會(huì)、勤工助學(xué)和創(chuàng)業(yè)教育相結(jié)合，做到知行合一。通過教學(xué)實(shí)踐、社會(huì)服務(wù)、公益活動(dòng)、勤工助學(xué)與創(chuàng)業(yè)等實(shí)踐活動(dòng)，讓學(xué)生在社會(huì)勞動(dòng)和教學(xué)實(shí)習(xí)中，一方面提高能力，另一方面把社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入到實(shí)踐中去，加強(qiáng)職業(yè)道德和社會(huì)公德教育，培育德育素質(zhì)。

3.管理育人教育，滲透內(nèi)化提高

在教育管理中，樹立“以人為本”的管理理念，從思想上滲透制度的內(nèi)涵和意義，使學(xué)生愿意接受管理；通過強(qiáng)化制度管理中的情感滲透和服務(wù)意識(shí)，管理人本化；通過強(qiáng)化自我管理思想在教育管理工作中的滲透，調(diào)動(dòng)學(xué)生積極性。在管理中把情感教育與制度相結(jié)合，逐步滲透內(nèi)化，使管理內(nèi)容變成學(xué)生自身的東西并自然地顯現(xiàn)，促進(jìn)學(xué)生健康正確的發(fā)展。

4.環(huán)境文化育人，提高政治素養(yǎng)

充分利用黨員活動(dòng)室、文化墻、榮譽(yù)墻、宣傳欄、網(wǎng)站黨建欄目、公眾號(hào)等陣地，宣傳基層黨建創(chuàng)新、課程思政、廉政文化、產(chǎn)教融合、黨建品牌、黨建帶團(tuán)建、科研社會(huì)服務(wù)等成效，宣傳黨史、團(tuán)史和節(jié)日文化。圖文并茂、潛移默化地入眼、入腦、入心。

(六)圍繞學(xué)院中心工作，搭建黨建與業(yè)務(wù)融合平臺(tái)

充分發(fā)揮黨組織政治功能、組織功能和服務(wù)功能，黨建和業(yè)務(wù)融合發(fā)展。充分發(fā)揮黨員占比高的優(yōu)勢，促進(jìn)師生不斷創(chuàng)新，推動(dòng)學(xué)院高質(zhì)量發(fā)展，為加快推動(dòng)學(xué)?！半p高計(jì)劃”建設(shè)和實(shí)現(xiàn)第三次跨越發(fā)展貢獻(xiàn)出一份力量。

1.黨員先試先行，打造云課堂先鋒隊(duì)

組建云課堂先鋒隊(duì)，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)校建設(shè)和特高校建設(shè)，提升人才培養(yǎng)質(zhì)量。書記院長齊上陣，黨建業(yè)務(wù)一體化。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，再難再累，黨員先行先干。凝全員心，聚全員力，有序推進(jìn)，以點(diǎn)帶面，帶動(dòng)全員教學(xué)信息化水平提高。

2.黨員頭雁引領(lǐng)，創(chuàng)高水平專業(yè)群

市場營銷專業(yè)群以立德樹人為根本，以提升人才培養(yǎng)質(zhì)量、支撐區(qū)域發(fā)展為目的，面向商務(wù)服務(wù)業(yè)，引領(lǐng)教學(xué)改革，支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在教育部“雙高”計(jì)劃申報(bào)建設(shè)中，帶頭人和骨干成員均為校級(jí)以上優(yōu)秀黨員，發(fā)揮領(lǐng)頭雁作用，突出黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在其中的影響。

3.黨建研究協(xié)同，以研究促發(fā)展

堅(jiān)持黨建與教學(xué)、科研融合聯(lián)動(dòng)、協(xié)同發(fā)展，以“強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)為保障”，通過“請(qǐng)進(jìn)來”“走出去”等途徑，提高科研團(tuán)隊(duì)內(nèi)部凝聚力、保證團(tuán)隊(duì)的政治方向，推動(dòng)黨建向縱深發(fā)展、做小做細(xì)做實(shí)黨建工作。

(七)服務(wù)農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展，探索搭建黨建幫扶平臺(tái)

為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，進(jìn)一步提高黨員服務(wù)當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村建設(shè)和農(nóng)業(yè)建設(shè)的意識(shí)和質(zhì)量，堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，專業(yè)融合，積極探索服務(wù)當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村建設(shè)的新模式，結(jié)合各專業(yè)特點(diǎn)及優(yōu)勢，助力農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展。先后與多家農(nóng)村、農(nóng)業(yè)企業(yè)簽訂了黨員實(shí)踐活動(dòng)基地、共駐共建協(xié)同育人服務(wù)基地，搭建專業(yè)指導(dǎo)進(jìn)社區(qū)、文化建設(shè)進(jìn)社區(qū)、志愿服務(wù)進(jìn)社區(qū)、結(jié)對(duì)幫扶進(jìn)社區(qū)、學(xué)習(xí)教育進(jìn)社區(qū)等平臺(tái)，專業(yè)賦能助力農(nóng)業(yè)發(fā)展。

三、黨建工作標(biāo)桿院系創(chuàng)建成效

該黨總支在黨建工作標(biāo)桿院(系)培育創(chuàng)建過程中，創(chuàng)新凝練基層黨建實(shí)踐創(chuàng)新工作經(jīng)驗(yàn)做法，取得了成果，收到了實(shí)效，推進(jìn)了學(xué)院工作全面提升。

(一)取得了標(biāo)志性成果

形成了“黨建業(yè)務(wù)全面融合，推進(jìn)學(xué)院工作質(zhì)量全面提升”典型經(jīng)驗(yàn)報(bào)告，并制作了1個(gè)黨建實(shí)踐工作法視頻、1個(gè)VR虛擬體驗(yàn)館，運(yùn)作了1個(gè)公眾號(hào)——黨團(tuán)青春集結(jié)號(hào)，形成了1套輔導(dǎo)員三橫三縱網(wǎng)格化工作法，印制了1套制度匯編，立項(xiàng)了2項(xiàng)黨建專項(xiàng)科研課題。典型做法和典型案例多次被學(xué)校、集團(tuán)、教育工委等上級(jí)黨組織展示與參加評(píng)比。

(二)形成了良好氛圍

廣大黨員同志自我凈化、自我完善、自我革新能力不斷提高，黨組織和黨員政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)不斷強(qiáng)化，廣大黨員政治站位高，思想認(rèn)識(shí)高度統(tǒng)一。培養(yǎng)了一支能工作、能出成績的干部隊(duì)伍，形成了高度統(tǒng)一、風(fēng)清氣正、群眾滿意、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，為學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型大學(xué)建設(shè)、“雙高”建設(shè)和一流專業(yè)建設(shè)提供有力保障。

(三)涌現(xiàn)出一大批先進(jìn)團(tuán)隊(duì)和個(gè)人

團(tuán)隊(duì)方面，所屬三個(gè)黨支部均被評(píng)為集團(tuán)過硬黨支部；1個(gè)省級(jí)先進(jìn)黨支部、1個(gè)集團(tuán)先進(jìn)黨支部、1個(gè)校級(jí)先進(jìn)黨支部；以黨員突擊隊(duì)帶動(dòng)的市場營銷專業(yè)群被評(píng)為教育部“雙高計(jì)劃”專業(yè)群A檔；云課堂黨員先鋒隊(duì)被列為黨建品牌；先后有3支黨建帶團(tuán)建大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)服務(wù)隊(duì)被團(tuán)省委評(píng)為優(yōu)秀服務(wù)隊(duì)。

個(gè)人方面，在教師黨員中，涌現(xiàn)1名全國高校輔導(dǎo)員年度人物、1名省教育系統(tǒng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、1名省教育系統(tǒng)工會(huì)先進(jìn)個(gè)人、1名班墨學(xué)者、1名省級(jí)教學(xué)名師，還有校級(jí)優(yōu)秀教師、教育工作者、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者先進(jìn)個(gè)人若干名。以榜樣的力量影響人、鼓舞人。

(四)規(guī)范了黨組織工作流程

各項(xiàng)制度和燈塔在線等系統(tǒng)的運(yùn)用，實(shí)現(xiàn)了管理程序規(guī)范化、業(yè)務(wù)流程精細(xì)化、具體工作流程化；每周二的政治學(xué)習(xí)，保證了每個(gè)月兩次主題黨日、八學(xué)時(shí)的學(xué)習(xí)活動(dòng)，保證了黨總支成員、黨支部書記在不同范圍做專題黨課；科學(xué)制定了黨員考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

(五)提升了教師課程思政運(yùn)用能力

教師在教學(xué)過程中，已經(jīng)能夠有意識(shí)將馬克思主義觀點(diǎn)和方法、社會(huì)主義核心價(jià)值觀、興商潤民誠信做人等元素融入課程設(shè)計(jì)，對(duì)學(xué)生進(jìn)行言行引領(lǐng)，為學(xué)生品德筑基，努力實(shí)現(xiàn)協(xié)同育人的目標(biāo)。在立德樹人、提升課程思政教學(xué)水平方面取得顯著成效，形成了深入挖掘課程思政元素、探討課程思政教學(xué)方法、提高課程思政教學(xué)水平的良好氛圍。

(六)增強(qiáng)了師生社會(huì)責(zé)任感

通過黨建幫扶，開展服務(wù)農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展系列活動(dòng)，使廣大教師和學(xué)生充分體會(huì)到國家精準(zhǔn)扶貧、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深遠(yuǎn)意義，充分感受到黨員的先進(jìn)性和模范性，增強(qiáng)了愛黨愛國熱情，增強(qiáng)了社會(huì)責(zé)任感。

四、高?；鶎狱h建工作實(shí)踐與創(chuàng)新的思考

高?；鶎狱h組織作為黨在高等教育基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，擔(dān)負(fù)著培養(yǎng)合格社會(huì)主義建設(shè)人才的重任。在實(shí)際工作中，必須堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，與時(shí)俱進(jìn)，結(jié)合部門實(shí)際、結(jié)合黨員實(shí)際、結(jié)合基礎(chǔ)設(shè)施條件，創(chuàng)新性開展工作。本文闡述的基層黨建工作法雖然在學(xué)校層面各黨組織起到了一定的影響作用，但是，是否能真正輻射到其他院校黨組織，是否可復(fù)制、可推廣，有待探究。對(duì)基層黨支部和黨員的考評(píng)機(jī)制、黨建業(yè)務(wù)深度融合等方面，還需要在實(shí)踐中繼續(xù)探索與研究，以構(gòu)建完整性、科學(xué)性、系統(tǒng)性、示范性以及可操作性的基層黨建實(shí)踐工作模式。