張展

2020年洪澇災(zāi)害中，面對(duì)百年一遇的特大洪水，應(yīng)急管理消防救援隊(duì)伍與解放軍戰(zhàn)士并肩作戰(zhàn)共抗洪災(zāi)。洪水無(wú)情，安徽合肥廬江縣消防救援大隊(duì)原黨委書(shū)記陳陸在執(zhí)行廬江縣連河村抗洪搶險(xiǎn)任務(wù)中壯烈犧牲，讓無(wú)數(shù)網(wǎng)民感動(dòng)流淚；第73集團(tuán)軍“紅色尖刀連”所在旅在搶險(xiǎn)一線堵泡泉、封險(xiǎn)堤的英雄之舉也在線上線下口口相傳。

幾乎每次重大事故或?yàn)?zāi)害的救援現(xiàn)場(chǎng)都能看到應(yīng)急救援人員和人民子弟兵的身影，應(yīng)急和軍隊(duì)的話題總能緊密相連。作為一名長(zhǎng)期工作在應(yīng)急管理、事故災(zāi)害領(lǐng)域的新聞?shì)浨楣ぷ髡撸孳娦麄髋c應(yīng)急宣傳有很多相似之處：幾乎都涉及國(guó)計(jì)民生、生命財(cái)產(chǎn)安全，甚至性命攸關(guān)；幾乎都是突發(fā)事件，輿情爆發(fā)力強(qiáng)、熱點(diǎn)上升快；幾乎都有次生輿情，話題熱度走勢(shì)起伏大。特別是共同的“烈士話題”讓兩者的網(wǎng)絡(luò)形象多了一層共同的沉重而肅穆的底色。

2018年應(yīng)急管理部成立，特別是消防和森林消防兩支隊(duì)伍從部隊(duì)轉(zhuǎn)隸，脫下了“迷彩綠”換上了“火焰藍(lán)”，在這過(guò)程中經(jīng)歷了從涉軍話題到社會(huì)話題的變化，經(jīng)歷了輿論引導(dǎo)和新聞宣傳方式的轉(zhuǎn)折，其中的艱辛和困難既是轉(zhuǎn)型的陣痛也是成長(zhǎng)的磨礪，其中也有一些經(jīng)驗(yàn)可以作為“他山之石”為軍隊(duì)宣傳引導(dǎo)工作之借鑒。

宣傳陣地建設(shè)至關(guān)重要

在宣傳陣地建設(shè)方面，森林消防在轉(zhuǎn)隸過(guò)程中就曾經(jīng)遇到過(guò)一些麻煩：由軍隊(duì)轉(zhuǎn)隸后，自媒體，如微博抖音快手、頭條號(hào)、現(xiàn)場(chǎng)云、微視頻等新媒體賬號(hào)基本為零，微信需要重建，建設(shè)具有森林消防標(biāo)識(shí)的媒體矩陣壓力巨大。當(dāng)然，森林消防的同志們站在踐行“兩個(gè)維護(hù)”的政治高度謀劃推動(dòng)新聞宣傳工作，逐一上門(mén)走訪主流媒體簽訂戰(zhàn)略協(xié)議，加強(qiáng)“五個(gè)一”基礎(chǔ)建設(shè)，健全了機(jī)制，構(gòu)建了體系，逐步實(shí)現(xiàn)了全媒體傳播、全方位展示、全領(lǐng)域覆蓋，不斷提升新聞宣傳傳播力、引導(dǎo)力、影響力、公信力，有效強(qiáng)化了新聞宣傳效果和力量。森林消防在宣傳方面的“奮起直追”是卓有成效的，這也顯示出在當(dāng)前的短視頻時(shí)代，以自媒體為主要傳播平臺(tái)的輿情，需要每一個(gè)組織都必須重視自身自媒體陣地的建設(shè)和打造。

“筆桿子”受重視至關(guān)重要

作為一名“老宣傳”，可以說(shuō)見(jiàn)證了宣傳教育部門(mén)在專(zhuān)業(yè)部委中逐步引起重視的過(guò)程，畢竟一段時(shí)間以來(lái)，“筆桿子”往往被認(rèn)為是輔助機(jī)構(gòu)，這樣的情況在軍隊(duì)中也是一樣。記得電視劇《亮劍》里李云龍?jiān)?jīng)扯著大嗓門(mén)說(shuō)“我沒(méi)文化照樣能打仗，你有文化能在戰(zhàn)場(chǎng)上拿筆殺鬼子嗎？”不得不說(shuō)，這是“槍杠子”對(duì)“筆桿子”輕視的一個(gè)縮影。當(dāng)然，社會(huì)發(fā)展到現(xiàn)在，情況早有改善。畢竟毛主席就曾對(duì)此有明確的論斷“我們的隊(duì)伍就是左手拿傳單、右手拿槍彈才可以打倒敵人”。在應(yīng)急管理部機(jī)構(gòu)改革中，國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局改組為國(guó)家礦山安全監(jiān)察局，在改革中充分體現(xiàn)了對(duì)了新聞宣傳工作的重視，增設(shè)“新聞處”，給編加人，讓“筆桿子”愈發(fā)受到重視。有了對(duì)“筆桿子”的重視，才會(huì)有宣教專(zhuān)業(yè)干部隊(duì)伍的不斷發(fā)展和壯大。

“專(zhuān)業(yè)干部”培養(yǎng)至關(guān)重要

習(xí)近平總書(shū)記指出，宣傳思想干部要不斷掌握新知識(shí)、熟悉新領(lǐng)域、開(kāi)拓新視野，增強(qiáng)本領(lǐng)能力，加強(qiáng)調(diào)查研究，不斷增強(qiáng)腳力、眼力、腦力、筆力，努力打造一支政治過(guò)硬、本領(lǐng)高強(qiáng)、求實(shí)創(chuàng)新、能打勝仗的宣傳思想工作隊(duì)伍。在應(yīng)急管理部籌建初期就遇到了對(duì)外宣傳任務(wù)陡增，但專(zhuān)業(yè)宣傳人手緊缺的情況，整個(gè)應(yīng)急管理系統(tǒng)面臨科班出身少、專(zhuān)職人員少、拔尖人才少，特別是應(yīng)急管理的業(yè)務(wù)組成復(fù)雜，專(zhuān)業(yè)知識(shí)龐雜，系統(tǒng)內(nèi)宣傳干部普遍存在著知識(shí)結(jié)構(gòu)不系統(tǒng)、培訓(xùn)層次不高、專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)不夠等問(wèn)題。于是針對(duì)提升“四力”的宣傳骨干人才培養(yǎng)計(jì)劃就提上了日程：系統(tǒng)內(nèi)部多次召開(kāi)全國(guó)性、區(qū)域性新聞宣傳工作會(huì)議；各地各單位開(kāi)展線上線下培訓(xùn)，宣教干部結(jié)合業(yè)務(wù)特點(diǎn)學(xué)以致用“知行合一”，宣傳骨干隊(duì)伍能力素質(zhì)明顯提升，為加強(qiáng)應(yīng)急管理工作正面宣傳、提升重大突發(fā)事件輿論引導(dǎo)能力提供了有力支撐。

一支政治堅(jiān)定的隊(duì)伍至關(guān)重要

一支政治堅(jiān)定、意志堅(jiān)強(qiáng)的隊(duì)伍首先有助于實(shí)現(xiàn)隊(duì)伍自身不自發(fā)產(chǎn)生輿情，其次有助于抵御外部輿論場(chǎng)的“風(fēng)吹草動(dòng)”，更加有助于抵御謠言的侵蝕。應(yīng)急管理部整合13個(gè)部委的職能組建而成，其中涉及的人、事、物可以說(shuō)萬(wàn)分龐雜，就像黃明書(shū)記在建部之初所說(shuō)：“推進(jìn)應(yīng)急管理體制機(jī)制改革，不是簡(jiǎn)單的‘物理相加，而是要真正發(fā)生‘化學(xué)反應(yīng)”，沒(méi)有可靠的隊(duì)伍作為支撐，這種化學(xué)反應(yīng)是無(wú)法實(shí)現(xiàn)的。但即便如此，在改革過(guò)程中也遭遇了極個(gè)別的思想波動(dòng)情況。2018年11月9日，中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平向國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍授旗并致訓(xùn)詞，這賦予了應(yīng)急管理系統(tǒng)巨大的榮譽(yù)感和強(qiáng)大的凝聚力。以“訓(xùn)詞精神”為核心，應(yīng)急管理系統(tǒng)對(duì)“服務(wù)意識(shí)”“為民情懷”“吃苦精神”和“逆行文化”的打造，更進(jìn)一步強(qiáng)化了隊(duì)伍、穩(wěn)定了網(wǎng)絡(luò)口碑和整體士氣起到了穩(wěn)固和提升重要作用。

形成合力至關(guān)重要

就像是應(yīng)急救援中，除了要依靠消防救援隊(duì)伍，同時(shí)也要?jiǎng)訂T社會(huì)救援力量一樣，在新聞宣傳和輿論引導(dǎo)方面也必須要?jiǎng)訂T一切力量。當(dāng)前，互聯(lián)網(wǎng)正在成為意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)的主戰(zhàn)場(chǎng)，僅從這次新冠疫情的整體輿情來(lái)說(shuō)，西方國(guó)家在報(bào)道上雙標(biāo)、在輿論上壓制、在意識(shí)形態(tài)上滲透，而不少所謂“網(wǎng)絡(luò)大V”“網(wǎng)絡(luò)推手”更在背后混淆是非、推波助瀾，而像應(yīng)急管理和涉軍輿情這類(lèi)敏感話題怎么可能獨(dú)善其身？在宣傳上必須要緊緊依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)，緊緊依靠人民群眾，在負(fù)面敏感和涉及意識(shí)形態(tài)的話題上與宣傳、網(wǎng)監(jiān)、公安等部門(mén)緊密合作，摒棄“單打獨(dú)斗”“自圓其說(shuō)”的落后觀念，形成合力才能顯著提高應(yīng)對(duì)效率。黨的十九屆五中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》明確提出，要堅(jiān)定實(shí)施包括軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略在內(nèi)的全局性重大戰(zhàn)略。我們的軍隊(duì)是人民的軍隊(duì)，在互聯(lián)網(wǎng)這個(gè)“戰(zhàn)場(chǎng)”上更應(yīng)該依靠人民的力量。

（作者單位：中華人民共和國(guó)應(yīng)急管理部）