王昆

[摘 要]新型政黨制度是我國一項(xiàng)偉大的政治創(chuàng)造，在實(shí)現(xiàn)利益代表、促進(jìn)政黨和諧、推動(dòng)科學(xué)決策等方面具有獨(dú)特的優(yōu)勢。加強(qiáng)新型政黨制度建設(shè)，有利于有效應(yīng)對(duì)當(dāng)前我國面臨的國際形勢，有利于化解我國社會(huì)矛盾，有利于不斷提高執(zhí)政黨的執(zhí)政能力水平。進(jìn)一步發(fā)揮新型政黨制度的獨(dú)特優(yōu)勢，應(yīng)堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)執(zhí)政黨建設(shè)；充分發(fā)揮民主黨派的作用，加強(qiáng)參政黨建設(shè)；加強(qiáng)制度建設(shè)，提升新型政黨制度效能。

[關(guān)鍵詞]新型政黨制度 優(yōu)勢 制度效能

[中圖分類號(hào)] D 6 6 5 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1 6 7 1-2 8 0 3（ 2 0 2 1） 0 3-0 0 3 4-0 6

[基金項(xiàng)目]本文系2 0 2 0年青島市社科規(guī)劃課題“加強(qiáng)我國新型政黨制度建設(shè)研究”（ Q D S K L 2 0 0 1 4 2 8） ， 2 0 2 0年青島統(tǒng)戰(zhàn)智庫課題“加強(qiáng)我國新型政黨制度建設(shè)研究”（ Q D T Z Z K 2 0 2 0 Y B A 1 1）的成果。

2 0 1 8年3月4日，習(xí)近平總書記在參加政協(xié)聯(lián)組會(huì)時(shí)指出，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是我國的一項(xiàng)基本政治制度，是從中國土壤中生長出來的新型政黨制度。這一新型政黨制度，是中國共產(chǎn)黨將馬克思主義政黨理論同中國實(shí)際相結(jié)合的產(chǎn)物，是一項(xiàng)偉大的政治創(chuàng)造，是符合中國國情、適應(yīng)中國特色社會(huì)主義發(fā)展道路的政治制度。

一、我國新型政黨制度的鮮明特色和獨(dú)特優(yōu)勢

習(xí)近平總書記用“三個(gè)新”的表述，對(duì)我國新型政黨制度的鮮明特色和獨(dú)特優(yōu)勢進(jìn)行了全方位、多角度的闡述。[ 1]

（一）新型政黨制度在利益表達(dá)方面具有廣泛而真實(shí)的代表性

我國新型政黨制度在利益表達(dá)與社會(huì)整合方面具有強(qiáng)大的制度優(yōu)勢。舊式政黨制度僅僅代表少數(shù)群體的利益，而新型政黨制度能有效避免這一缺陷，因?yàn)樾滦驼h制度代表的是最廣大人民的根本利益。新型政黨制度之所以新，就是因?yàn)樗择R克思主義政黨理論為指導(dǎo)，與中國實(shí)際相結(jié)合，符合中國歷史發(fā)展的基本規(guī)律、代表中國最廣大人民的根本利益，已經(jīng)被歷史和實(shí)踐證明具有巨大的優(yōu)越性和強(qiáng)大的生命力。中國共產(chǎn)黨始終代表著最廣大人民的根本利益，一直在為實(shí)現(xiàn)中國人民和中華民族的根本利益不斷奮斗；各民主黨派和無黨派人士是社會(huì)不同界別、階層和群體利益的代表，能夠真實(shí)有效地反映各界別、階層、群體的利益訴求，代表和實(shí)現(xiàn)所聯(lián)系群體的根本利益和整體利益。在多黨合作制度框架下，無論是中國共產(chǎn)黨還是各民主黨派和無黨派人士都將人民的利益放在首位。

（二）新型政黨制度在處理政黨關(guān)系方面具有優(yōu)越性

從民國初年開始，有識(shí)之士對(duì)多黨制、一黨制都進(jìn)行了嘗試，但都無一例外的失敗了。舊式的政黨制度在中國走不通，只有中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度才是中國唯一正確的選擇。[ 2]

中國的舊式政黨制度中，一黨制廣泛存在著專制獨(dú)裁，而多黨制中則多存在著相互攻訐和無序競爭。新型政黨制度體現(xiàn)的是一種團(tuán)結(jié)、合作、和諧的新型政黨關(guān)系。舊式政黨制度中的一黨制大多沒有民主可言；而以兩黨制和多黨制為代表的競爭型的政黨制度，行政效率十分低下。新型政黨制度則不同，它能夠有效地團(tuán)結(jié)各民主黨派和無黨派人士，帶領(lǐng)他們一起致力于實(shí)現(xiàn)共同的目標(biāo)，從而有效避免了一黨制中可能出現(xiàn)的專制獨(dú)裁以及多黨制中可能出現(xiàn)的無序競爭。在新型政黨制度下，共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、多黨派合作，共產(chǎn)黨執(zhí)政，多黨派參政，共產(chǎn)黨與各民主黨派的關(guān)系是合作伙伴、親密友黨，而非競爭對(duì)手、敵對(duì)對(duì)象；中國共產(chǎn)黨為各民主黨派參政議政創(chuàng)造條件，各民主黨派積極協(xié)助執(zhí)政黨更好地治理國家。這樣既堅(jiān)持了中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，又體現(xiàn)了廣泛的民主性；既體現(xiàn)了一致性，又保持了多樣性。[ 3]新型政黨制度下，中國共產(chǎn)黨與各民主黨派和無黨派人士實(shí)現(xiàn)了緊密團(tuán)結(jié)，廣大社會(huì)力量得到了充分調(diào)動(dòng)。

（三）新型政黨制度在施政決策中具有民主高效性

中國的舊式政黨制度特別是多黨制中，各黨派出于自身利益的考量，在決策施政過程中往往會(huì)做出只照顧部分群體利益的決策，從而導(dǎo)致社會(huì)的分裂。新型政黨制度則能很好地避免這些弊端，以其制度化、規(guī)范化的程序設(shè)計(jì)，在匯集各方智慧、征集各方意見建議、推動(dòng)科學(xué)民主決策方面顯得尤為高效。針對(duì)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的大政方針、重要決策，中國共產(chǎn)黨同各民主黨派、無黨派人士進(jìn)行廣泛而深入的協(xié)商，聽取各方面的意見建議，保證決策的科學(xué)化與民主化，形成統(tǒng)一的意志和步調(diào)。各民主黨派成員、無黨派人士通過擔(dān)任各級(jí)人大代表、政協(xié)委員、政府部門的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，直接參與國家事務(wù)的管理和國家大政方針的制定執(zhí)行。面對(duì)2 0 2 0年新冠肺炎疫情大考，與一些西方國家的政黨制度相比，我國的新型政黨制度在制定重大決策、推進(jìn)決策施政科學(xué)化、法治化、民主化中具有顯著優(yōu)勢，展示出獨(dú)特魄力。

二、加強(qiáng)我國新型政黨制度建設(shè)的重要意義

（一）加強(qiáng)新型政黨制度建設(shè)有利于有效應(yīng)對(duì)當(dāng)前我國面臨的國際形勢

當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力已經(jīng)躍居全球第二，在國際舞臺(tái)上影響力提升，承擔(dān)的責(zé)任與日俱增。面對(duì)百年未有之大變局，世界局勢風(fēng)云詭譎，以美國為首的反華勢力對(duì)我國進(jìn)行西化、分化、圍堵愈演愈烈。2 0 2 0年以來，全球經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)下滑趨勢，加之受新冠肺炎疫情的影響，西方國家的政黨政治也在發(fā)生深刻變化，民粹主義、分裂主義和極端主義更加盛行?；谏鐣?huì)制度和意識(shí)形態(tài)的偏見，以美國為代表的西方國家試圖以政治制度和政黨制度為突破口，對(duì)我國進(jìn)行攻擊污蔑、遏制打壓。有鑒于此，加強(qiáng)我國新型政黨制度建設(shè)，彰顯我國新型政黨制度優(yōu)勢，不僅可以回?fù)魢夥慈A勢力對(duì)我國的攻擊和抹黑，而且可以堅(jiān)定國人信心，營造穩(wěn)定的國內(nèi)政治環(huán)境，更為有效地應(yīng)對(duì)國際形勢帶來的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

（二）加強(qiáng)新型政黨制度建設(shè)有利于化解我國社會(huì)矛盾

隨著我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，社會(huì)利益結(jié)構(gòu)也在不斷變化并且日益復(fù)雜化，人們的民主意識(shí)不斷增強(qiáng)，各社會(huì)群體為了謀求自身利益進(jìn)行的政治參與越來越多，但也出現(xiàn)一些新矛盾、新問題。中國新型政黨制度通過構(gòu)建廣泛多層制度化的政治參與途徑和渠道，有效吸收社會(huì)各階層群體有序參與國家政治生活，鼓勵(lì)和調(diào)動(dòng)各方面積極性，凝聚參與國家治理的強(qiáng)大社會(huì)力量。各民主黨派作為新型政黨制度的重要主體，其廣泛聯(lián)系性和代表性有利于吸收不同社會(huì)階層和利益群體的具體訴求和建議，通過政治參與和溝通協(xié)商平臺(tái)，加強(qiáng)思想引導(dǎo)和凝聚共識(shí)，從而有效緩和及化解社會(huì)矛盾沖突。

（三）加強(qiáng)新型政黨制度建設(shè)有利于不斷提高執(zhí)政黨的執(zhí)政能力執(zhí)政水平

作為新型政黨制度的領(lǐng)導(dǎo)者，中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政能力執(zhí)政水平直接影響著新型政黨制度效能。換言之，提高我國新型政黨制度效能，充分彰顯我國新型政黨制度優(yōu)勢，中國共產(chǎn)黨必須不斷提高自身執(zhí)政能力執(zhí)政水平。參政黨對(duì)執(zhí)政黨的民主監(jiān)督能夠促使中國共產(chǎn)黨不斷改善和提高執(zhí)政能力執(zhí)政水平。而民主監(jiān)督的有效性是通過新型政黨制度建設(shè)來實(shí)現(xiàn)的，在此制度下，參政黨與執(zhí)政黨同心同德、精誠合作，參政黨通過參政議政、民主監(jiān)督、政治協(xié)商等，有效促進(jìn)執(zhí)政黨提高執(zhí)政能力執(zhí)政水平。

三、加強(qiáng)我國新型政黨制度建設(shè)的路徑

經(jīng)過7 0多年的發(fā)展，我國新型政黨制度不斷走向成熟和完善，但與國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的要求存在差距，各民主黨派的作用需要更充分有效發(fā)揮，新型政黨制度的效能需要更充分體現(xiàn)，新型政黨制度建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

（一）堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)執(zhí)政黨建設(shè)

中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是我國新型政黨制度的首要前提和最本質(zhì)的特征，它是新型政黨制度得以存在和發(fā)展的根本保證。作為執(zhí)政黨，中國共產(chǎn)黨必須不斷加強(qiáng)自身執(zhí)政能力建設(shè)，更好地承擔(dān)起發(fā)展完善新型政黨制度的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

一是要強(qiáng)化多黨合作意識(shí)，重視多黨合作參與主體的政治地位和民主權(quán)利。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)地位的形成是歷史的必然選擇，是人民的正確選擇。中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是一種政治領(lǐng)導(dǎo)，主要體現(xiàn)在政治原則、政治方向和重大方針政策等方面。[ 4]新型政黨制度參與的雙方具有同等地位，而非從屬關(guān)系。在與各民主黨派合作過程中，中國共產(chǎn)黨充分尊重民主黨派的獨(dú)立地位和合法權(quán)益，努力構(gòu)建平等的黨際關(guān)系。同時(shí)，對(duì)于民主黨派的尊重，不僅體現(xiàn)在思想上，更體現(xiàn)在行動(dòng)中，照顧他們的利益，盡可能地解決他們的實(shí)際困難，從思想上真正贏得民主黨派成員的支持。

二是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)能力建設(shè)，發(fā)揮執(zhí)政黨領(lǐng)導(dǎo)作用。在開展多黨合作過程中，中國共產(chǎn)黨發(fā)揮著示范引領(lǐng)作用，在與民主黨派互動(dòng)中居于領(lǐng)導(dǎo)地位。改革開放4 0多年來的經(jīng)驗(yàn)告訴我們，中國共產(chǎn)黨的路線方針政策決定著我國新型政黨制度發(fā)展的方向。當(dāng)路線方針政策正確時(shí)，新型政黨制度就發(fā)展順利，多黨合作就得到鞏固發(fā)展；反之，就會(huì)出現(xiàn)挫折，甚至造成嚴(yán)重?fù)p失。因此，中國共產(chǎn)黨必須不斷加強(qiáng)自身領(lǐng)導(dǎo)能力建設(shè)，提高領(lǐng)導(dǎo)水平，更好地發(fā)揮主導(dǎo)作用。

三是改善執(zhí)政方式，增強(qiáng)執(zhí)政效能。堅(jiān)持科學(xué)執(zhí)政，科學(xué)劃分黨委和政府部門的職能。要遵照程序，嚴(yán)守規(guī)定，保證民主黨派、無黨派人士在人大、政協(xié)中的數(shù)量和比重，提高政黨協(xié)商效果，使各民主黨派充分表達(dá)訴求。另外，堅(jiān)持依法執(zhí)政，建立健全科學(xué)民主的決策機(jī)制，在重大決策出臺(tái)之前，要進(jìn)行充分論證，確保決策合乎憲法、法律和黨章等的要求。

（二）充分發(fā)揮民主黨派的作用，加強(qiáng)參政黨建設(shè)

參政黨的素質(zhì)是新型政黨制度效能發(fā)揮的重要影響因素。作為中國特色社會(huì)主義參政黨，民主黨派必須不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，才能更好地履行自身職能。

首先，民主黨派應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)思想建設(shè)。無論形勢如何變化，各民主黨派都應(yīng)始終堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義制度，在思想上政治上行動(dòng)上與中國共產(chǎn)黨保持高度一致。為此，各民主黨派應(yīng)著重加強(qiáng)對(duì)其成員的思想教育和政治引導(dǎo)，通過學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)，讓他們充分認(rèn)識(shí)到中國特色社會(huì)主義道路是國家發(fā)展的必然選擇，中國新型政黨制度是適合中國國情的政治制度，深化對(duì)自身定位、任務(wù)使命的認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定政治立場，在大是大非面前始終保持頭腦清醒，真正擔(dān)負(fù)起民主黨派應(yīng)有的責(zé)任。

其次，民主黨派應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)自身組織建設(shè)。制度建設(shè)是加強(qiáng)民主黨派組織建設(shè)的重要方面。一是根據(jù)形勢發(fā)展和工作需要，建立一套適合民主黨派自身特色、有利于促進(jìn)工作規(guī)范化和科學(xué)化運(yùn)行的制度，激發(fā)民主黨派機(jī)關(guān)工作整體活力。在考核評(píng)價(jià)體系方面，應(yīng)構(gòu)建各民主黨派支部、民主黨派成員履職盡責(zé)的具體指標(biāo)體系，通過定性和定量考核，進(jìn)行科學(xué)評(píng)價(jià)。二是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。強(qiáng)化思想政治引領(lǐng)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子成員政治把握能力、參政議政能力、組織領(lǐng)導(dǎo)能力、合作共事能力和解決自身問題能力。同時(shí)，健全領(lǐng)導(dǎo)班子分工負(fù)責(zé)以及民主決策機(jī)制，保證民主黨派領(lǐng)導(dǎo)班子民主高效地決策。三是加強(qiáng)基層組織建設(shè)。針對(duì)當(dāng)前部分黨派基層組織力、親和力、凝聚力不強(qiáng)的現(xiàn)象，通過豐富活動(dòng)形式，提升基層組織活力。充分利用各黨派資源及優(yōu)勢，因地制宜創(chuàng)新活動(dòng)內(nèi)容和形式，拓展活動(dòng)載體，調(diào)動(dòng)黨派成員的積極性。當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)科技高度發(fā)達(dá)，應(yīng)充分借助多媒體手段，采取更加便捷高效的溝通方式，加強(qiáng)各黨派成員的交流溝通。此外，還應(yīng)加大活動(dòng)保障力度，為民主黨派基層支部活動(dòng)提供經(jīng)費(fèi)支持等。

再次，民主黨派應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。在發(fā)展新成員的過程中，一方面，應(yīng)嚴(yán)格把握標(biāo)準(zhǔn)，提高新成員的質(zhì)量，將一部分高素質(zhì)人才吸納進(jìn)來，同時(shí)也要避免政黨趨同，保持各黨派的界別特色以充分體現(xiàn)出多元主體參與的特點(diǎn)和優(yōu)勢，保證多黨合作的質(zhì)量。另一方面，要嚴(yán)格遵守程序，按照各民主黨派章程所規(guī)定的條件和程序，有計(jì)劃、有步驟地穩(wěn)步推進(jìn)，保持發(fā)展速度和發(fā)展規(guī)模的科學(xué)合理性，努力尋求符合本黨派實(shí)際的組織發(fā)展道路。在加強(qiáng)后備干部的培養(yǎng)使用中，應(yīng)以德才兼?zhèn)錇闃?biāo)準(zhǔn)，以群眾公認(rèn)為原則，創(chuàng)新選人用人方式，拓寬選人用人視野和渠道，并注重對(duì)優(yōu)秀后備干部的培養(yǎng)使用，為他們提供更多鍛煉機(jī)會(huì)，在實(shí)踐中提高他們的能力素質(zhì)，把優(yōu)秀的人才推舉到民主黨派的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位上。建立科學(xué)的激勵(lì)機(jī)制，通過“能者上、庸者下、劣者汰”的正向激勵(lì)，不斷增強(qiáng)民主黨派隊(duì)伍的履職能力。

最后，民主黨派應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。一是加強(qiáng)與其所聯(lián)系的特定群體的聯(lián)系。作為一定界別、階層的利益代表，密切聯(lián)系所代表的群體，維護(hù)其利益、反映其呼聲，應(yīng)是民主黨派的職責(zé)所在，也是民主黨派履行職能、發(fā)揮作用的關(guān)鍵。[ 5]二是將學(xué)習(xí)和思想教育有機(jī)結(jié)合。民主黨派加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)必須著眼于提升本黨派成員的思想素質(zhì)，加強(qiáng)對(duì)新一代代表人士的示范引領(lǐng)，傳承老一輩民主黨派領(lǐng)導(dǎo)人的優(yōu)良傳統(tǒng)。三是建立科學(xué)的運(yùn)行機(jī)制。建立科學(xué)民主的決策機(jī)制、責(zé)任制衡的執(zhí)行機(jī)制、科學(xué)有效的監(jiān)督機(jī)制，保證民主黨派機(jī)關(guān)民主高效地開展工作。另外，越來越多的民主黨派成員被安排實(shí)職，成為政府部門領(lǐng)導(dǎo)干部，代表政府部門的形象，這就要求民主黨派成員更加嚴(yán)格要求自己，努力樹立新時(shí)代民主黨派成員廉潔奉公的良好形象。

（三）進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)，提升新型政黨制度效能

首先，進(jìn)一步健全完善新型政黨制度運(yùn)行機(jī)制。健全政治協(xié)商機(jī)制，規(guī)范政治協(xié)商形式、完善協(xié)商保障機(jī)制、創(chuàng)造寬松協(xié)商氛圍，推進(jìn)政黨協(xié)商制度化、規(guī)范化、程序化。在參政議政中，進(jìn)一步明確民主黨派參政職責(zé)、暢通參政渠道、提供議政平臺(tái)、規(guī)范參政程序，保證民主黨派“參政參到要點(diǎn)上，議政議到關(guān)鍵處”。民主黨派應(yīng)進(jìn)一步健全參政議政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，建立專門機(jī)構(gòu)，配備專職人員，保證參政議政工作的開展。

其次，進(jìn)一步完善利益表達(dá)機(jī)制。由執(zhí)政黨地位所決定，中國共產(chǎn)黨的利益表達(dá)是其他任何政治群體所不可比擬的，代表的是最廣大人民群眾的利益。但是，由于執(zhí)政黨中的部分黨員干部尤其是部分領(lǐng)導(dǎo)干部自身存在一些問題，造成利益表達(dá)功能的缺失與弱化，官員對(duì)上負(fù)責(zé)對(duì)下不負(fù)責(zé)現(xiàn)象仍有發(fā)生。因此，一方面要保持政令暢通，上行下達(dá)；另一方面要對(duì)中共黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中那些存在濫權(quán)、專權(quán)、瀆職行為人員，進(jìn)行有效制約和實(shí)行黨紀(jì)法治處置。對(duì)于參政黨來說，各民主黨派首先應(yīng)該找準(zhǔn)定位，端正對(duì)自身角色的認(rèn)知，認(rèn)清自身利益代表群體，充分實(shí)現(xiàn)利益代表特色化。[ 6]健全利益代表機(jī)制，充分反映本黨派多元化主體的利益。進(jìn)一步完善利益表達(dá)機(jī)制，通過制度化、規(guī)范化的表達(dá)機(jī)制來實(shí)現(xiàn)民主黨派利益的順利表達(dá)。

再次，進(jìn)一步健全監(jiān)督機(jī)制。中國共產(chǎn)黨應(yīng)主動(dòng)聆聽、自覺接受民主黨派的監(jiān)督。對(duì)于民主黨派的批評(píng)、建議，不回避，不應(yīng)付，而是認(rèn)真解決、及時(shí)反饋，不斷營造黨際和諧的良好氛圍。同時(shí)，也應(yīng)不斷推動(dòng)黨務(wù)政務(wù)公開，暢通民主監(jiān)督的渠道。健全法律體系、完善體制機(jī)制，明確執(zhí)政黨和參政黨在民主監(jiān)督中的權(quán)利義務(wù)，進(jìn)一步細(xì)化黨際監(jiān)督的范圍、內(nèi)容、形式、效力與程序，進(jìn)一步完善政務(wù)公開的程序和機(jī)制，加大政務(wù)公開力度，為民主黨派民主監(jiān)督提供廣闊的平臺(tái)和暢通的渠道。進(jìn)一步健全新型政黨制度運(yùn)行機(jī)制，建立有效的監(jiān)督體系、反饋體系和評(píng)估體系，不斷完善民主黨派民主監(jiān)督體系。作為中國特色社會(huì)主義參政黨，各民主黨派要進(jìn)一步提高政治站位，強(qiáng)化監(jiān)督意識(shí)，將民主監(jiān)督貫穿于政治協(xié)商和參政議政中。各民主黨派應(yīng)立足自身黨派特色，找準(zhǔn)民主監(jiān)督的切入點(diǎn)，充分發(fā)揮自身專業(yè)特長，加強(qiáng)專門監(jiān)督和對(duì)口監(jiān)督，提升民主監(jiān)督效果。

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[ 6]張獻(xiàn)生.我國多黨合作制度中的領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系———對(duì)我國政黨制度中幾個(gè)基本關(guān)系探討之一[ J].中央社會(huì)主義學(xué)院學(xué)報(bào)， 2 0 0 4， （ 0 1）.

責(zé)任編輯：周小斌